縣扶貧辦總體工作要求

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一、指導(dǎo)思想

我辦2013年扶貧工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市扶貧工作指示精神，緊緊圍繞“三年再造一個(gè)新”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，堅(jiān)持增加貧困戶收和提高貧困群眾素質(zhì)并重，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以貧困村和貧困人口為重點(diǎn)，以解決群眾溫飽和穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，努力使我縣的扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)和諧做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）抓好整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)工作。根據(jù)“十二五”扶貧規(guī)劃，2013年我們在抓好7個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，將著力抓好7個(gè)重點(diǎn)村的9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。在確保2013年度4個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)示范村扶貧資金40萬元的同時(shí)，協(xié)助新農(nóng)辦抓好其余5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)工作，力爭每個(gè)村不少于10萬元。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，督促7個(gè)重點(diǎn)村計(jì)劃項(xiàng)目全部落實(shí)到位。

(二)積極開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。要大力宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，力爭籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)6.66萬元,完成7個(gè)重點(diǎn)村180名農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)(含“雨露計(jì)劃”10名)，加強(qiáng)對培訓(xùn)基地的管理與協(xié)調(diào),真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“訂單化”模式,力求達(dá)到培訓(xùn)一人，輸出一人，穩(wěn)定一戶，脫貧一家的目標(biāo)。完成培訓(xùn)學(xué)員建檔立卡工作，實(shí)行微機(jī)管理。

(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。要圍繞增加貧困群眾收入為主要目標(biāo)，在一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧上有新突破，在繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，力求紅桔、藥材等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所突破。同時(shí)，要進(jìn)一步開拓視野，創(chuàng)新思維，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，多搜集扶貧產(chǎn)業(yè)方面的信息，力爭新發(fā)展一、二個(gè)扶貧增收產(chǎn)業(yè)。

(四)搞好科技扶貧工作。2013年，我們要把科技扶貧工作為“十二五”扶貧工作的重點(diǎn)，大力扶持和推廣科技含量高、無公害、環(huán)保蔬菜，加強(qiáng)對三湖紅桔提純復(fù)壯。要采取“走出去、請進(jìn)來的”辦法，大膽引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)。要進(jìn)一步做好貧困群眾的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，使95%以上貧困群眾都掌握一門實(shí)用技術(shù)。

(五)努力完成市縣下達(dá)的其他各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提高扶貧工作效率。強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，每項(xiàng)工作都要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行分片包干，每位班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從扶貧規(guī)劃制定到項(xiàng)目落實(shí)，一抓到底。

（二）深入基層，細(xì)致調(diào)查，做好爭資立項(xiàng)工作。要以享受西部延伸縣政策為契機(jī)，廣泛開展扶貧調(diào)研工作，了解和掌握各類貧困區(qū)域的貧困狀況，將準(zhǔn)確而翔實(shí)的資料及數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，為爭取更多的扶貧項(xiàng)目資金提供有力依據(jù)。指導(dǎo)7個(gè)重點(diǎn)村繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)工程，根據(jù)各村村級規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，反復(fù)論證，篩選出最符合村情民意的項(xiàng)目，科學(xué)編報(bào)2013年扶貧資金項(xiàng)目年度計(jì)劃。

（三）整合資源，正確引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。“多籌錢，會(huì)辦事”，是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利的必要條件。因此，我辦將力爭更多實(shí)力強(qiáng)的省、市、縣直單位掛點(diǎn)幫扶新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，并加強(qiáng)與掛點(diǎn)單位的溝通和協(xié)調(diào)，借助各部門、各行業(yè)的優(yōu)勢，整合各類資金，全力支援新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我們還按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)動(dòng)群眾參與、注重創(chuàng)造特色、構(gòu)建和諧農(nóng)村”的工作思路，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以培育文明新風(fēng)為導(dǎo)向，以健全民主管理機(jī)制為保障，確保了新農(nóng)村建設(shè)工作的良性發(fā)展，將新農(nóng)村建設(shè)推向新的高潮。

（四）廣泛動(dòng)員，有效激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。扶貧工作必須堅(jiān)持自力更生為主，政府扶助為輔的原則，要更好地落實(shí)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目，必須廣泛動(dòng)員群眾參與、支持項(xiàng)目建設(shè)。首先要落實(shí)優(yōu)惠辦法，堅(jiān)持誰參與，誰受益原則，我辦將加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保扶持資金全部跟著項(xiàng)目走，農(nóng)戶不參與項(xiàng)目就不能受益。二是要制定具體獎(jiǎng)勵(lì)措施，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，確定各鄉(xiāng)村下一年扶貧資金安排數(shù)量，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰差，促使扶貧資金用足用好，發(fā)揮效益。

（五）嚴(yán)格制度，強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮扶貧資金使用效益。為確保項(xiàng)目按期執(zhí)行和整村推進(jìn)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，我辦將進(jìn)一步加大資金監(jiān)管力度，按照專款專用的要求，嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金專戶管理制、報(bào)賬管理制、項(xiàng)目資金公示制等管理制度，積極配合審計(jì)、財(cái)政部門對項(xiàng)目單位進(jìn)行定期與不定期檢查督促，堅(jiān)決杜絕各種違法違規(guī)使用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保扶貧資金全部投入到扶貧項(xiàng)目上。

總之，在今后的工作中，我們將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，把握機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，努力完成市縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使我縣扶貧工作再上一新臺(tái)階。