公路局二O一三年工作計劃

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一、深入學習貫徹落實黨的十八精神。

今年是黨的十八大精神的落實年，也是公路轉型增效、打造優勢的一年。在2013年，全局干部職工要將學習貫徹黨的十八大精神當做一項政治任務來完成，要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和新修訂的黨章，全面準確領會黨的十八大精神。進一步提高認識，把思想和行動統一到十八大精神上來，統一到科學發展觀重要思想上來，統一到推動全縣公路科學發展上來。

一要廣泛組織安排學習、宣傳、貫徹十八大精神的各項活動，精心制定方案，動員全局干部職工圍繞促進公路科學發展，開展形式多樣的學習活動，干部職工全面參與，公路行業窗口單位、基層公路站所、道班工區全面覆蓋。二是要結合公路工作實際，把十八大精神轉化成為指引公路事業科學發展、跨越式發展的強大動力。第一要義是促進公路加快發展，公路建設、養護、管理、服務工作要與實現建成小康社會總體目標相適應；核心是踐行為民服務宗旨，以百姓的需求為導向，以解決群眾反映的突出問題為重點，不斷提高公路的綜合服務功能，促進公路與經濟社會協調發展；緊密聯系公路實際，深入推進公路行業改革，從根本上破除體制機制障礙；大力改善公路發展環境，把公路建設與生態文明建設統一起來，注重統籌兼顧，促進協調發展。三是要把學習貫徹十八大精落實到具體工作目標上來，圍繞市局提出的“公路建設、公路管理服務、文明廉政建設”的具體目標，進一步推動公路行業解放思想，轉變觀念，改革創新，科學發展，確保全面完成2013年公路工作任務，奮力開創公路科學發展、跨越發展新局面。

二、全力以赴完成全縣重點工作。

2013年，全局干部職工要以全縣“項目突破和生態創建年”為契機，把全面貫徹落實縣委、縣政府工作部署同當前公路中心工作有機結合起來，針對時間緊、任務重等突出問題，各相關科室要正確把握當前形勢，高度重視，加強協調力度，按時保質地完成縣委縣府安排的重點工作，為我縣經濟社會發展做出新貢獻。

按照縣委十二屆二次全體（擴大）會議和縣兩會政府工作報告確定的重點工作，全局上下要主動靠前服務，加強溝通協調，加大對上爭取力度，全力解決工程施工中遇到的問題，為重點項目建設保駕護航。一是在縣濟樂高速公路指揮部領導下，積極協調市公路局完成已承擔的第六合同段橋梁工作；二是積極推進德大鐵路項目建設，做好德大鐵路站道路引線工程前期工作；三是積極協調市公路局完成省財政投資1.6億元的S248鹽濟線S316線路口至S239線路口（段）中修工程；四是加大路政法律法規宣傳力度，杜絕違法違紀、公路三亂、敗訴案件的發生，依法維護好路產路權，干線公路養護、中小修工程優良率達到90%以上，好路率達到95%以上，實現路域環境全面提升。

三、突出抓好公路業務工作。

經過全局干部職工多年的努力，我縣干線公路的管理服務水平有了一個質的飛躍，但與黨的十八大確定的全面建成小康社會的新要求相比，公路行業仍存在一些不適應、不到位，具體表現在公路發展與經濟社會和人民群眾日益增長的新需求新期待還不適應，管理服務、應急處置、資金爭取和環境協調還不到位，這些都需要我們解放思想、改革創新，盡快解決。一是要適應國檢形式變化。全國干線公路養護管理檢查由五年一次集中檢查轉變為日常和集中檢查相結合，我們要切實轉變工作思路，使干線公路路況始終處于良好狀態。二是要繼續實施“六大提升工程”。這是“十二五”期間養護工作的引領，涵蓋各項工作，貫穿五年始終。今年市局將制定迎國檢三年行動方案，我們要依據“六大提升工程”的實施方案和檢查標準，逐項分解落實，確定工作重點和“短板”補齊措施，爭取工作主動。三是要加強路政管理。大力推進文明執法，嚴格規范執法行為，強化對一線執法人員的監督，積極打造高效透明的路政品牌，確保《公路安全保護條例》落到實處；繼續深入推進公路綜合整治，將其作為構建生態公路、服務地方經濟建設和保障公路安全發展的有力舉措，在鞏固以往整治成果的基礎上，充分借助我縣創建國家級生態縣的重要契機，加強與林業等部門的溝通，借力、借勢推進公路綜合整治水平再提高。四是加強安全管理。深入推進“平安工地”創建和打非治違專項行動，扎實開展“沉一線、查問題、抓整改”主題活動，突出施工現場的安全管理，消除事故隱患；高度重視橋梁安全，進一步落實橋梁“四個一”動態監管和“綠色通道”制度，對病害橋梁落實專人跟蹤監測，確保安全運營。五是提高應急保障能力。進一步加強公路應急搶險隊伍建設，完善運行機制，加強裝備配備，努力打造專業化的公路應急保障隊伍。加強協調爭取，把公路應急管理納入政府社會管理統籌實施，鞏固“政府主導、屬地管理”的長效機制。六是繼續做好ETC推廣工作，完善管理，進一步提升服務水平。

四、繼續深入扎實開展“兩保兩樹”活動。

圍繞省公路局在“十二五”期間開展“兩保兩樹”活動的工作部署，為全面提升公路管理服務水平和應急保障能力，樹立公路部門的行業形象，我們要繼續認真貫徹落實省局部署的活動要求，繼續深入扎實開展“兩保兩樹”活動，重點做好五個結合：一是與四化管理工作緊密結合。以“四化”管理為總抓手，把解決交通暢通、安全、服務等方面群眾關注的實際問題作為提升四化管理水平的突破口，努力為社會和公眾提供更加優質高效的交通公共服務。二是與創建文明行業緊密結合。內強素質、外樹形象，凝心聚力、共謀和諧，進一步加大文明行業創建力度，提升公路行業的社會形象。三是與公路管養緊密結合。以交通運輸部提出的構建“安全、暢通、便捷、綠色”交通運輸體系為目標，全力提升公路管養及服務水平，為經濟社會發展和公眾出行提供暢通安全的通行環境。四是與安全監管緊密結合。大力推行全員安全生產責任制，嚴格按照“一崗雙責”的要求，層層落實責任，加強安全教育，強化安全生產監督管理，從源頭上消除重特大安全責任事故隱患。五是與公路文化建設緊密結合。大力推進公路文化建設，弘揚“求實、創新、奉獻”的公路精神，進一步提高職工綜合素質，進一步增強公路行業的凝聚力和影響力，實現公路行業自身和公共服務能力在新起點上的新發展。

五、繼續推進四化管理工作。

四化管理涉及面廣，頭緒多，2013年，我們要抓住工作重點，思想再動員，工作再部署，采取切實可行的措施，繼續推進四化管理工作深入開展。一是著眼于制度標準的補充完善，繼續大力推進標準化管理。認真做好各項制度標準的補充完善工作，該強化的強化，該精簡的精簡，該補充的補充，使各項標準規范科學實用，更具創新性、實踐性和可操作性。二是著眼于提高行政效能，繼續大力推進規范化管理。進一步優化工作流程，立足實際，科學合理地制定工作流程，做到環環相扣，緊密銜接；建立完善執行責任體系，從理順職責入手，科學界定各科室各部門的責任分工，從根本上克服職能交叉、錯位缺位現象；進一步健全完善考核監督體系，完善各類考核指標，改進考核辦法，強化責任追究，按照考核結果兌現獎懲，監督激勵各級求實、務實、狠抓落實，推動各項工作深入開展。三是著眼于整合資源，繼續大力推進集約化管理。要整合行政資源，按照精簡、效能的原則，認真研究對現有管理體制進行理順、調整的思路對策，超前謀劃，爭取主動。要整合財力資源，區分輕重緩急，科學調度，用有限的財力創造最大的經濟效益和社會效益，確保公路事業和諧穩定。四是著眼于提高公共服務能力，繼續大力推進人本化管理。按照省局四化管理工作部署要求，認真落實各項工作措施，進一步拓寬服務領域，豐富服務內涵，充分考慮服務對象的所想、所盼，制定便民服務標準規范，完善便民服務設施。推行首問負責制、限時辦結制和服務承諾制等服務制度，開展“溫馨服務”、“微笑服務”和“一站式服務”等，優化服務環境，提高服務水平。

六、繼續開展創建文明行業活動。

2013年，全局上下要按照上級業務主管部門制定的文明創建工作具體方案要求，緊緊圍繞公路中心工作，分解內容、細化標準、落實責任、強化措施，確保文明創建工作扎實有效開展。一是繼續深入開展“爭先創優、爭做公路先鋒”活動，努力培養、選樹一批公路先模人物，組織開展好公路文明示范窗口、青年文明號等創建活動，積極開展“文明樣板路”和爭創“文明公路站”、“文明單位”活動。二是本著“為民、保質、增效、規范”的總體要求，進一步加強路政、養護、安全、應急、文秘、檔案的綜合管理，推動文明服務和依法行政水平不斷提高。三是著力加強干部職工隊伍建設。建設一支高素質的干部職工隊伍，是公路事業可持續發展的重要保障。要高度重視干部職工的學習、教育、培訓工作，引導廣大干部職工樹立終身學習的理念，不斷完善干部隊伍的知識結構和水平，提升干部隊伍的綜合素質能力；要強化上下班、請銷假制度，實施AB角制、首問承諾制、責任追究制；要進一步加強職工的崗位培訓，建立崗前培訓考試合格上崗制度和定期輪訓制度。四是進一步加強新聞宣傳工作。加強與主流媒體的溝通，集中新聞宣傳力量，突出新聞宣傳重點。同時正確對待輿論監督，高度重視并善于借助輿論力量推動工作；積極穩妥地做好公路重點工作的宣傳工作。以黨的十八大為主線，組織開展以全縣重點工程建設、“兩保兩樹”活動、四化管理活動等題材為重點的系列宣傳，努力營造公路發展的良好輿論氛圍。

七、繼續扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

黨風廉政建設工作關系到公路事業的發展和穩定，關系到經濟發展和社會穩定的大局。新的一年里，我們要以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。一是強化教育。教育是反腐倡廉的第一關口，要在全局深入開展理想信念、宗旨意識教育，牢固樹立領導就是服務、干部就是公仆、為民造福是天職、為己謀私是犯罪的觀念，以實際行動繼承發揚黨的優良傳統，做到自重、自省、自警、自勵，以身作則、一身正氣，永葆共產黨人的政治本色。二是強化制度。要圍繞重點領域和關鍵環節，總結新經驗，研究新辦法，在權力制約、資金監控、行為規范和嚴格管理等方面，健全完善廉政制度，增加透明度，從源頭上預防腐敗行為的發生。三是強化自律。各級領導干部要勤修身，加強道德修養，增強人格魅力。要慎用權，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把職務和權力作為一種責任，堂堂正正做人，清清白白從政，老老實實干事。四是強化監督。局領導班子要認真堅持黨的民主集中制，凡涉及人、財、物的重大問題，都要集體討論，集體決策，增強班子內部監督，并自覺接受群眾監督。五是強化懲誡。腐敗案件的發生大都有一個漸進的過程。我們要從關心愛護干部的角度出發，針對出現的苗頭性、傾向性問題，早打招呼，早敲警鐘，防止小問題釀成大錯誤。對那些不聽勸誡，頂風違紀，鋌而走險的腐敗分子，要堅決查處，絕不姑息。以十八大精神為指導，大力發揚艱苦樸素的優良傳統，要從節約一滴水、一度電、一升油做起，辦一切事情都要注意節儉，決不能講排場，更不允許鋪張浪費。

現在公路部門正處在改革發展的縱深時期，我們一定要在上級部門的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，扎實工作，以改革促發展，以創新促跨越，最大限度地激發公路人的創造活力，更好地服務于全縣經濟社會發展，努力開創公路事業科學發展的新局面。