民政局服務民心實施方案

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根據市民政局關于印發《關于在全市民政系統深入開展“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動的實施方案》的通知文件精神，為了保證我縣活動的有效開展，現結合我縣工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆七次、八次全會精神以及一系列講話精神，緊密聯系我省民政工作實際，以“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”為主題，以提高人民群眾滿意度為目標，動員和組織全縣民政系統深入開展形式多樣的服務活動，努力為人民群眾提供更加優質、便捷、高效的民政服務，為建設宜居宜游宜業作出應有貢獻。

二、總體目標

通過活動，推動全縣民政系統廣大干部職工進一步增強宗旨意識、改進服務作風、密切群眾感情、提升服務水平，切實解決在服務意識、服務作風、服務水平等方面存在的突出問題，使人民群眾對民政工作的滿意度明顯提高。

（一）宗旨意識進一步增強。切實增強全縣民系統干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識，增強為民服務的責任感、使命感，把關心群眾、幫助群眾、解決實際困難作為我們工作的出發點和落腳點。

（二）群眾感情進一步密切。心里始終裝著群眾，把群眾當親人，始終與群眾保持血肉聯系。堅持把群眾特別是困難群眾的衣食住行、柴米油鹽的事情當大事，處處站在他們的立場上想問題、辦事情。

（三）工作作風進一步改進。結合當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決民政部門在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，更加求真務實、真抓實干、真情服務，樹立民政部門的良好形象。

（四）服務水平進一步提升。按照親民、利民、便民要求，進一步優化服務流程，健全服務標準和規范，創新服務載體和方式，完善服務設施和手段，落實工作責任，全面提升民政服務的質量、效率和效益。

（五）群眾滿意度進一步提高。堅持以群眾滿意度為第一標準和活動導向，深入聽取群眾意見，及時解決群眾反映強烈的突出問題，真正使民政對象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應，不斷提高群眾對民政工作的滿意度。

三、活動內容

全縣民政系統要按照省民政廳、市民政局的決策部署，立足工作實際，重點開展好以下五項活動。

（一）開展“大愛民政”專題教育活動。充分運用集中宣講、輔導培訓、座談交流、集體討論、讀書征文活動等有效載體和形式，組織干部職工深入學習黨的十八大、十八屆三中全會和關于“民政工作是‘菩薩事業’，做‘菩薩’事業就得懷著菩薩之心，懷著大愛之心、愛民之心”重要論述的精神實質和深刻內涵。通過學習教育，使全縣民政系統每位民政工作者更加牢固樹立“全心全為人民服務”的根本宗旨和“以民為本、為民解困、為民服務”的民政理念，真正做到把群眾當親人，把群眾的安危冷暖掛在心上，真正為群眾解難事辦實事。

（二）開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動。堅持深入基層、深入群眾，以群眾特別是困難群眾的需求為導向，認真聽取人民群眾的呼聲，努力把人民群眾的需求作為制定政策、建設制度、推進工作的依據。開展局領導班子成員每人至少建立1—2個聯系點，定期與聯系點干部群眾談心談話、宣講政策，幫助解決實際困難。深入開展“鄉間夜話”活動，局班子成員深入“三送”聯系點開展“鄉間夜話”，征求聯系點干部群眾對民政工作的意見和建議。開展“惠民政策宣傳月”活動。采取發放資料、現場咨詢、展板展示、上門宣講等多種形式，利用一個月左右時間，集中向社會各界廣發宣傳民政惠民政策，增進人民群眾對民政政策的了解。通過開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動，了解群眾的真實想法，真正做到急人民群眾之所急，及時解決群眾反映的突出問題。

（三）開展基本業務服務規范化建設活動。一是規范基本業務服務項目。認真梳理民政業務服務內容，編制基本業務服務項目，統一服務名稱、責任主體、辦理依據等基礎信息。二是開展基本業務服務流程再造。以方便群眾辦事、滿足群眾需求為核心，對不適應新形勢要求、阻礙民政事業發展的部分業務流程進行重組和改造，形成更加科學高效的新服務流程。三是建立健全基本業務服務管理制度。根據不同業務服務項目和業務服務項目不同環節，制定有針對性的貫穿服務全過程的決策、執行、監督等各項管理制度。通過推進民政基本業務服務規范化建設，逐步形成科學、規范、適用的民政基本業務服務體系，切實做到用標準來規范管理和服務行為。

（四）開展真情服務先進窗口創建活動。在社會救助、社會福利、社會事務、救災救濟、老齡辦、優撫、敬老院、老年公寓、婚姻登記處、救助站等基層民政服務窗口單位全面開展真情服務創建活動。總的要求是進一步強化政務公開，公開職責范圍、業務流程和政策依據等內容；進一步優化辦事程序，減少不必要的辦事環節，清理沒必要的表格和證明材料；進一步增加服務項目和內容，積極推行“一條龍”、“一站式”服務和網上預審、預約等服務措施；進一步規范服務行為，持證上崗、規范基本服務用語，保持良好的服務環境和秩序；嚴格執行各項服務制度，認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，提高工作透明度以及辦事效率和服務水平。

（五）開展真情服務品牌創建活動。根據民政工作覆蓋面廣的特點，針對不同服務類別、面向不同社會群體、不拘形式地創建具有民政特色的優質服務和管理品牌。

四、時間安排

從2014年3月底開始，利用一年左右時間開展主題實踐活動。活動主要分動員部署、組織實施、總結考評三個階段。

（一）動員部署階段（2014年3月25日—2014年4月30日）。圍繞省、市民政部門提出的目標任務，結合自身實際，認真制定主題實踐活動實施方案，進一步明確活動目標和要求，細化活動措施和內容，精心設計活動載體和形式，推動活動扎實深入開展。

（二）組織實施階段（2014年5月1日—2014年12月31日）。按照制定的實施方案精心組織實施，切實抓好主題實踐活動任務的落實，確保各項活動有計劃、有步驟地系統推進。認真研究解決主題實踐活動開展過程中遇到的困難和問題，積極采取措施加以解決。

（三）總結考評階段（2015年1月1日—2015年2月28日）。對主題實踐活動開展的情況進行認真總結，推廣好的經驗做法，探索建立優質服務長效機制。對組織得力、成效顯著的鄉（鎮）民政所、局機關股室和個人采取適當方式予以表彰通報。

五、組織領導

（一）加強組織領導，落實工作責任。局機關成立“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動領導小組，辦公室日常工作由局機關黨支部承擔。

（二）堅持統籌推進，注重活動效果。堅持開展“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動和局機關黨的群眾路線教育實踐活動相結合，及時將主題實踐活動納入與正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署中加以推進。

（三）抓好宣傳引導，形成強大聲勢。充分利用電視、報紙、墻報、宣傳冊、電視臺等平臺，通過開設專題專欄等方式，及時報道和宣傳主題實踐活動進展情況。認真挖掘和總結活動中涌現出來的先進事跡和先進經驗，切實加以宣傳和推廣，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。