司法局當前工作總結及下一步工作安排

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一、主要工作開展情況

（一）統籌推進全面依法治縣工作。黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責。本年度先后召開縣委全面依法治縣第三次、第四次會議，專題聽取全縣法治建設工作匯報，研究解決法治政府建設、法治文化陣地建設等重點工作。審議通過《法治建設規劃（1-5年）》《法治社會建設實施方案（1-5年）》《關于進一步加強全縣法治鄉村建設的實施意見》，并組織實施。組織開展法治政府督察和法治鄉村建設專項調研活動。在全市率先開展“法治示范鄉鎮”創建，命名授牌6個鄉鎮為縣首批“法治示范鄉鎮”，充分發揮示范帶動作用，推進全面依法治縣和法治鄉村建設水平進一步提升。

（二）全面推進依法行政工作。嚴格執行重大事項決策程序規定，認真開展政府決策事項合法性審查工作。今年以來，共審查規范性文件、招商引資協議等共份，牽頭處理存在重大隱患事件2件，參與其他涉法事務21起，提供審查意見280余條，均被縣主要領導采納，切實把好政府決策“法律關”。先后開展與《民法典》《行政處罰法》《長江保護法》等法律法規相抵觸的規范性文件清理工作。在全市率先開展鄉鎮綜合執法體制改革試點，整合基層執法力量和資源，賦予鄉鎮執法主體地位、執法職責權限和隊伍管理責任。現有個執法部門委托鄉鎮開展綜合執法，委托執法事項5項，執法事項主要涉及林業、砂石管理、農業、水利、建設等行政管理領域，有效延展了部門行政執法手臂，為市域治理現代化提供了法治保障。全面落實行政執法“三項制度”，規范和加強行政執法監督工作，開展證明事項告知承諾制清單梳理，68個政務服務事項實行告知承諾是，組織全縣行政執法資格認證培訓和考試，考試合格率為0%。辦好行政復議與應訴案件，縣政府本級受理行政復議案件21件，結案15件。縣政府作為被告的行政訴訟案件16件，已審理11件，其中8件已結案，行政機關負責人行政訴訟案件出庭應訴率0%。

（三）持續開展法治宣傳教育。深入學習貫徹法治思想。印發實施《縣宣傳貫徹法治思想工作方案》，各級黨委（黨組）理論學習中心組、各單位干部職工開展學習貫徹法治思1余場次。縣委黨校培訓班開展法治思想專題培訓4次。抓“關鍵少數”帶頭學法，全縣各級干部職工帶頭開展憲法、民法典等法律知識學習3余場次，縣人大任免的干部全部進行了憲法宣誓和法律知識考試，新提拔干部順利通過法律知識測試。抓實普法責任落實，組織開展“春節法治宣傳月”、“4.15”等重要節點普法宣傳活動，開展“法律六進”活動0余場次，發放憲法、民法典、禁毒宣傳等宣傳材料30000余份。抓法治示范創建，縣先后創建8個“法律六進”示范點、4個法治文化示范點和個國家、省、市級民主法治示范村。大力實施法律明白人培養工程，組建覆蓋全縣村組的“法律明白人”隊伍共人，并編印培訓手冊000份，千名法律明白人為法治鄉村建設注入“微細胞”。啟動實施“八五”普法。

（四）全面提升公共法律服務水平。縣委出臺《關于大力推進公共法律服務體系建設的實施意見》。不斷推進縣鄉村三級公共法律服務實體平臺規范化建設，打造集法律援助、律師、公證、法律咨詢、人民調解等功能于一體的縣級公共法律服務中心，在24個鄉鎮建設一站式公共法律服務工作站。以政府購買服務方式實現縣鄉村法律顧問全覆蓋，全力參與鄉村振興、經濟發展、重點工程、社會事務等各項工作。17位律師擔任75家民營企業法律顧問，為依法辦企、依法興企保駕護航。4個律師所參與征地搬遷工作，助力全縣重點工作開展。目前縣法律援助中心及各工作站接待上門來訪和電話法律咨詢人次，共受理法援案件件，共為當事人挽回損失或取得利益0萬元。全縣律師辦理案件57件，縣公證處辦理業務件。

（五）全面加強基層社會治理。學習新時代楓橋經驗，努力實現矛盾不上交。以推進市域社會治理現代化試點為著力點，推動基層治理體系和治理能力現代化，提升群眾安全感和滿意度。完善矛盾糾紛多元化解機制，建立完善人民調解、司法調解和行政調解“三調對接”機制，落實訴調對接、援調對接、訪調對接、檢調對接和警民聯調。圍繞婚姻家庭情感糾紛、慶祝建黨0周年維穩安保、大排查大整治大防控專項活動等，開展專項矛盾糾紛排查化解。個鄉鎮村（居）人民調解委員會調處糾紛成功率達%，同時選聘名鄉鎮專職人民調解員，成立4個個人調解工作室，全部充實到鄉鎮人民調解委員會開展工作，將大量糾紛化解在基層。今年來共調處矛盾糾紛4件，成功率.2%。縣級矛調中心受理醫患醫療糾紛、交通事故、信訪等復雜疑難案件67件，涉及金額余萬元。全面加強社區矯正工作，落實社區矯正周例會、月度矯情分析制度，建立社區矯正工作聯系點制度，執行社區矯正工作督查制度。引入社會力量參與社區矯正工作。作為唯一試點縣區，積極創建智慧矯正。目前全縣在冊矯正對象158人，無脫管、漏管人員，社區矯正整體形勢安全穩定，3年來社區矯正對象逐年遞減。全面加強安置幫教工作，嚴格落實安置幫教對象跟蹤走訪，實行分類幫教逐人建檔，對重點幫教對象明確包保責任，落實包保措施。對失聯對象組織專班查找，對外出對象落實雙列管，切實維護特殊人群安全穩定。目前全縣在冊安置幫教人數人，其中刑釋人員340人，重點人員25人，失聯1人。今年以來開展遠程探視2次。全力開展“平安建設百日攻堅”專項行動。

（六）深入開展政法隊伍教育整頓。堅持將政法隊伍教育整頓作為一項重要的政治任務，圍繞“四項教育”，累計開展各類學習研討培訓余場次，組織召開2次民主生活會、3次組織生活會，按照“6+3”模式切實開展律師、公證和司法鑒定專項治理，出臺我為群眾辦實事重點項目4類11項，其中兩個項目入選全縣第一批重點民生項目清單，建立健全“3+4”工作體系機制35個，聚焦“正作風、提能力、促整改”專項警示教育、“查隱患、不短板、促提升”專項治理和“我為群眾辦實事”實踐活動，持續鞏固政法隊伍教育整頓工作成果，開展“回頭看”活動。天堂司法所李岳生榮獲全市十大優秀政法干警。

二、存在的問題

一是重點人群管理存在難度。重點人員管控不托底，情感糾紛、肇事肇禍精神障礙患者等引發激情犯罪案件的風險隱患存在。監獄和基層司法行政機關銜接不夠。開展“雙列管”委托管理，實行起來困難重重，效果不佳。對重點人群實際需求掌握不夠，在就業、就醫、家庭困難等方面幫助不夠到位，其精神需求、生產生活困難、社會認同感低等問題根本得不到根本性滿足和解決；從立法到制度設計、制度體系安排上不夠明晰，支撐力度不夠；財政支持力度不夠，投入嚴重不足，安置幫教基地建設無經費支持。

二是基層基礎依然薄弱。司法所承擔著社區矯正、安置幫教、人民調解、法律服務等各項工作。近年來，雖然我們加大招錄力度，但基層人員力量不足、工作保障不夠的問題依然存在，24個司法所中一人所1個。部分年輕同志在應對復雜糾紛的問題上缺乏經驗，獨立應對的能力尚且不足。

三、下一步工作安排

1、堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝司法行政隊伍，學習貫徹法治思想，持續鞏固政法隊伍教育整頓成果，扎實開展黨史學習教育和新一輪深化“三個以案”警示教育。開展干部隊伍教育培訓，加強司法行政隊伍能力建設。

2、強化法治統籌職能，深入實施法治建設規劃、法治社會建設綱要，起草制定縣法治政府建設實施綱要，推進法治鄉村建設。

3、提升依法行政水平，推進合法性審查應審盡審，嚴格規范公正文明執法，規范和加強行政執法監督工作，持續保持行政機關負責人出庭應訴0%的良好態勢。

4、啟動實施“八五”普法，制定實施全縣“八五”普法規劃。持續抓好領導干部、青少年等重點對象學法，推進普法責任落實，組織開展多種形式的農村實用法律法規宣傳活動。建設大型法治文化公園。

5、以建成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系為目標，大力推進公共法律服務體系建設。推動縣級以上地方黨政機關開展公職律師工作。大力推進村（居）法律顧問工作，落實《村（居）法律顧問服務指南》。

6、圍繞市域社會治理現代化試點，落實推進多元化解矛盾糾紛，推進個人調解品牌建設。以村（社區）兩委換屆為契機，完善人民調解員隊伍，組織開展人民調解員的培訓。推動“智慧矯正”建設。建立完善安置幫教工作制度，建立救助、幫扶等工作機制。