水利局工作總結及工作思路

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今年以來，我局緊緊圍繞區委、區政府下達的目標任務，在上級水利部門的大力支持和精心指導下，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展的治水思路，緊扣“抓機遇、抓項目、抓建設、抓管理”的工作思路，突出“服務經濟、服務基層、服務民生”的工作重點，堅持防汛與抗旱兩手抓、水利建設與管理并舉的工作理念，逆勢而進，乘勢而上，砥礪奮進，克難攻堅，各項工作取得新成效，水利事業再上新臺階。現將今年工作情況報告如下：

一、牢記職責，認真抓好水利工程建設工作

（一）三道中溝水環境治理工程

三道中溝位于，北接，向經老工業園區接新，全長約900m，承擔著以，鐵路以北，以東，大道以西區域約3km的排水任務。為徹底解決三道中溝流域范圍內的雨水、污水混流排放問題，我局今年通過與市規劃局、市水利局、區招商局、區建設局、土山寺村委會反復對接協調，及時調整拆遷補償方案，分部實施河道雨污分流，共清淤疏浚河道約600m,改建35m長工業園緯一路過路涵一座，新建150m漿砌石排水大溝，新埋設100m*2m直徑砼管道，徹底解決了原工業園污水排放入河問題。該工程汛前已全部完工，驗收準備工作已完成，正等待上級部門完工驗收。

（二）大溝排澇泵站工程

大溝排澇泵站工程位于綠地世紀城小區西北側，側，主要解決綠地世紀城小區和漢之源小區附近1.68平方公里區域內的排澇問題。工程由市水利局負責建設，我局負責協調解決工程施工拆遷協調問題及工程完工前此區域的臨時排水問題。2012年4月前完成了大溝雨污泵站工程及漢之源安置小區口70m地下頂管工程。工程已于今年5月份完成水下工程驗收工作，雨污泵站在汛期前已投入使用。為了適應城市建設的新要求，在今年下半年，地上泵站及其附屬建筑物的建設中，水利工程引入了新的建設理念，不僅注重工程的實用性，而且也注重工程的形象性，從建筑結構到外墻的粉刷力求同周邊環境相融合，泵站于年底前全部完成建設任務后，將為上又增加一道美麗的風景。

（三）故黃河治理工程

廢黃河治理工程屬于世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程項目子項目，在前期拆遷中，我局及時協調處理了征地標準滯后、一期施工后遺留的棄土圍堰、未租土地等關系百姓切身利益的問題，今年在施工中重點解決了三個方面的問題：

一是積極解決李莊魚塘拆遷補償問題。自2008年故黃河治理工程開挖施工臨時棄土需要占用李莊村魚塘征遷補償時，由于承包人認為補償標準太低，至2012年魚塘拆遷一直未能進行。幾年來，我們與市故黃河建設處、辦事處、村委會及相關部門多次進行研究協商解決方案，均無結果。今年3月初，市故黃河建設處答復同意依照徐政發【2011】60號文件相關標準補償進行補償。3月20日，在區政府召開了由市故黃河建設處、大郭莊辦事處、區法制辦、區水利局主要負責人參加的協調會，確定了解決該魚塘拆遷補償問題方案。按照方案，在區政府大力支持下，我們及時把魚塘補償資金撥付到辦事處，辦事處和村認真進行補償核定，與魚塘承包人積極協商達成補償協議，至此，解決了拖延4年的魚塘征遷補償問題。

二是妥善處理農作物受淹減產補償問題。今年以來，隨著故黃河工程施工建設的推進，一期工程遺留問題影響越來越突出。我們高度重視，認真調查摸底，丈量統計，咨詢標準，協調市黃河建設處，研究問題解決方案，今年以來，妥善解決了沿線部分村因一期工程施工堆土影響，汛期部分農作物受淹減產補償的問題，保證了工程施工正常進行。

三是努力協調317畝集中棄土區拆遷問題。根據故黃河二期工程建設實施方案，為解決六堡水庫進水渠—京福高速銅山區界1.4km河段河口開挖土方放置問題，在潘塘村區域臨時征用317畝土地作為工程棄土。我們積極協調辦事處和村委會，村委會多次召開村黨員代表會議、村民代表會議，解釋政策、說服教育，協調征遷補償問題。

經過我們全力協調，故黃河工程丁莊、長山、趙武、大韓、程莊等河段基本完工，六堡、潘塘河段正在施工進行中，李莊段也將于近日進場施工。工程中土方施工已基本完工，護坡工程已完成大半，剩余工程按照施工計劃正在有序進行，根據計劃工程將于年底前全部實施完成。

（四）管網完善工程和老房亭河水環境治理工程

管網完善工程和老房亭河水環境治理工程是今年市污水建設處在區的重點工程，工程總投資773萬元，工程主要是土山寺龍潤小區道路東側人行道下、三道中河東側土明溝等處鋪設污水管道1400米污水管并接入污水主管網；在三道中河東側土明溝上、城東大道治安卡點污水匯集口新建沉淀池兩處；二號污水閘增設攔污柵；一號污水閘上游支溝增設蓋板，公園部分覆土草皮綠化；醫學院新校區污水口設置節制閘，慶豐橋至和平路段的截污管清淤；民祥路至段的河道側鋪設污水管。工程于9月3日開標，昆山市新江市政工程有限公司中標，目前工程已全面開工，我局工程技術人員深入現場對工程的安全及進度進行管理督促，力爭年底前完成工程建設任務。

（五）生態補水工程

因無補給水源只能靠雨水補給，河道水量逐漸減退，水質惡化，對兩岸環境造成很大影響。近年來，如何治理，使它從一條臟河、臭河改變為一條生態宜居之河始終是我們區水利部門的心頭之事。經過幾年的反復現場考察、調研、討論，2011年終于確定貫通故黃河這一方案的雛形，工程計劃從上游調引故黃河水為補水，使成為流動之河、舞動之水，成為我市又一條休閑、健身、娛樂和交流的怡人場所。

工程的施工要穿越鐵路線，所以穿越鐵路的這一段怎樣施工成為了問題的關鍵。2011年我們就開始同市交通局溝通，一方面爭取貫通工程的施工同三環路高架施工穿越鐵路同期報批，另一方面積極向市水利局匯報，申請委托設計院進行貫通方案的設計。好事多磨，貫通方案還未最終定稿，市交通局高架路的設計已通過上海鐵路局的批準。

逆勢而上，迎難而進是我們水利人的座右銘，2012年伊始，貫通故黃河工程列項并爭取資金3738萬元，我們再次踏上爭取此工程實施之路。一波三折，方案最終得到了上海鐵路局的批準后，但交通局的施工方案中已經沒有加入貫通管道的空間，貫通工程似乎沒有了實施的可能性。決不言敗，幾年的努力不能白白放棄，局領導在同市交通局多次溝通、協商后，提出了把交通局施工中的雨水管管徑從1.2米增加到1.5米的方案，方案經專家論證后一致認為，可以滿足水利、交通雙方的建設目的，具有可操作性，終于迎來了柳暗花明，一個關鍵的難題得到了解決。

再接再歷，趁熱打鐵，我局積極配合市水利局與上海鐵路局辦、市規劃局、市交通局、市水利設計院、市政設計院、鐵路第四設計院等部門反復協調，基本解決了工程施工與各部門審批對接工作，采用送水管道施工同三環東路高架路的排水管網施工同步進行。為節約時間，促成工程的盡快實施，我局人員經反復協調，爭取到了合并開標的機會，提前于10月22日完成工程招標工作，現在已進入拆遷階段。我們本著穩定和諧的宗旨協調拆遷工作，待經費到位發放補償款后，即可開始施工。

（六）閆河水環境治理工程

閆河是新城區的主要排水及灌溉河道之一，現狀河道排水能力不足5年一遇。隨著城市的東移，為配合城市建設，我們列項爭取資金2100萬元，實施閆河5公里清淤，筑堤，工程實施后不僅河道防洪標準將達到20年一遇，而且美化了沿線河道，為城區東部景觀增添一個新亮點。

閆河水環境治理工程分兩年實施，區范圍內2012年實施河道土方工程、橋梁處河道護砌工程、小溝跌水及拆遷賠償項目，設計河道斷面尺寸為河道底寬20米，河口寬34米，兩側各留10米灘面，堤坡1：3。工程投資1127.47萬元；2013年實施劉塘閘及104國道頂管工程，工程投資1018.02萬元。目前閆河水環境治理工程項目部已成立，工程招投標工作已結束，已完成了定點放線及六堡村、茶庵村、孫店村地面附著物的清點丈量，在拆遷資金未到位情況下，為促進拆遷工作盡快開展，我局已從辦公經費中擠出20萬元撥付辦事處作為拆遷經費，待地面附屬物補償完成后立即進入施工階段，目前施工單位已開始進場排水。

二、積極調研摸底，做好區故黃河二次綜合開發及區2013-2015年農村河道輪浚規劃編制工作

規劃是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考，是我們下步工作的目標和指。我們以區《“十二五”水利規劃》為基礎，以科學發展觀重要思想為指導，以全面貫徹落實中央、省委一號文件精神，從保障和改善民生為出發點，按照上級部署，局技術人員歷時四個月通過現場勘測、查閱資料、下基層咨詢等方式，編制出《區故黃河二次綜合開發水利規劃》及《區2013-2015年農村河道輪浚規劃》的初稿，提出了我局下步工作總體思路。

區故黃河二次規劃及2013-2015年農村河道輪浚規劃編制工作逐年分步按規劃實施后，將更好地發揮河道功能，發揮水環境面貌的綜合效益，農村水利的經濟效益，推動經濟社會的更好、更快發展。

三、超前謀劃，防汛防旱工作扎實有效

從3月份開始，按照省、市防指的要求，在全區范圍內深入開展水利設施汛前大檢查活動，針對檢查中發現的安全隱患，及時上報市防指并制定安全度汛措施，確保全區安全度汛。從5月1日開始實行防汛值班，局領導班子成員上崗帶班，實行24小時不離崗。5月28日，召開全區防汛防旱工作動員會，與各辦事處、各有關單位簽訂防汛防旱目標責任狀，要求各單位積極做好防汛物資儲備和應急搶險隊伍建設，確保全區度汛安全。同時，加強六堡水庫、永安里巷等防汛重點單位的監控，在永安里巷建設匯水井，架設6寸臨時排水泵，以保證這些地區的汛期安全。有效措施的實行在9月7日的大暴雨中發揮了巨大作用，短時間內排除了這些防汛重點地段的積水，把群眾的損失降到了最低。

區防辦加強溝通協調，科學調度水源，在今年上半年降雨偏少的情況下，深入田間地頭，指導農民抗旱自救，同時協調相關部門開啟小壩閘、劉橋閘、人民河河口閘、六堡水庫放水涵，對攔山河、瑯河、人民河和姜樓灌溉渠等河道和大中溝進行補水，盡最大努力解決農業生產用水，引調水源100多萬m3。至6月底，我區大龍湖、潘塘、大郭莊、翠屏山4個主要涉農辦事處完成全部水稻播種面積9050畝，完成旱田播種面積12690畝，最大程度降低了干旱對農業生產的影響。

四、強化管理，水行政執法和水資源管理工作再上新臺階

今年以來，我局繼續強化水行政執法和水資源管理工作，嚴格實行依法治水和依法管水。3月中下旬集中對轄區河道進行了阻水障礙物清理清障，有效確保了河道的排水泄洪能力。5月上旬，按照市防辦通知要求，我們積極協調高鐵施工單位，拆除高鐵建設后遺留的施工便橋，保證了故黃河行洪斷面，同時還積極查處了設置攔河魚網、未經批準設攔河壩、未經許可河道占用等10余起水事違法行為案件。由于工作成績顯著，3月份我局被區委區政府評為“全區十佳基層執法單位”；在5月份召開的全市水政會議上，我局被評為全市水務系統依法行政先進單位，有3名監察隊員獲得“先進個人”稱號。

五、全面清查家底，做好全國第一次水利普查工作

自第一次全國水利普查工作開展以來，我局堅持精心組織，科學管理，控制節點，加速推進，保證質量，按照上級要求的時間節點，已全面完成河湖基本情況、水利工程、河湖開發治理保護，灌區專項、經濟社會用水、行業能力、地下取水井、水土保持、塘堰、河道采砂、水利文物、用水效率等方面的外業調查和數據的審核整理工作，現已按照水利普查時間節點，進入整理裝訂檔案資料階段。水利普查工作將于今年底全部結束。

六、立足齊頭并進，著力抓好其它工作

一是加強黨的建設。以開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動為契機，圍繞“凝心聚力提精神、爭創業績促跨越、興辦實事惠民生、服務群眾轉作風、加強組織添活力”的主要目標，大力開展以“百姓辦事零障礙”，下基層“三解三促”等為主要內容的主題實踐活動，有效地解決了六堡村近3000畝農田的汛期排水問題。同時送知識下鄉，贈送了涉及基層黨組織建設、農村法律法規知識、村莊建設等一批貼近村情，貼近農民生活實際的書籍，協助六堡村抓好學習型黨組織建設，促進六堡村新農村建設的發展。三解三促活動中共走訪基層群眾8人，召開各類座談會3次，撰寫民情日記24篇、調研報告4篇，為基層群眾辦實事數6件，共投入資金15.05萬元。

二是加強黨風廉政建設。通過規范和完善相關工作制度，嚴明工作紀律，增強干部職工自律意識，努力營造文明有序的辦公環境。將“兩個習慣”、“十條禁令”作為指引每個工作人員行為的規范，堅決杜絕無所作為和服務態度生硬、工作脫崗、紀律松懈等現象以及吃拿卡要等亂作為行為，干部隊伍的組織紀律觀念和廉潔自律意識得到進一步強化。

三是抓好人大代表建議和政協委員提案辦理工作。今年我局共收到人大建議4份、政協提案4份。其中內容涉及改善河道水質方面有6份，征遷土地補償方面有1份，改善農田水利方面有1份。這些建議和提案的提出，不但體現了人大代表和政協委員“以人為本”的民生情懷，同時也是對水利工作的高度重視和支持，我們把辦理工作作為全局工作的重點，結合工作實際，深入一線調查研究，在辦件中發現問題，改進方法，提高建議提案辦理工作水平。同時將人大代表、政協委員提出的建設性意見融入到我們的工作規劃中，落實到狠抓水利工作措施上，切實推動我區水利工作發展。在今年政協工作交流會、重點提案督辦會上，我局提案辦理工作受到了上級和委員的認可。

四是開展各類文化活動，增強干部職工干事創業激情。工作之余，積極組織干部職工廣泛參加各類文化活動，今年來，報送區機關和市水利系統各種論文共計15篇。其中報送區機關各類論文12篇，報送市級各類論文3篇。“推動創新驅動建設智慧”、“淺論物聯網技術在水資源管理中的應用”、“水利發展離不開物聯網”等3篇論文被市水利學會評為三等獎，“關于實行最嚴格水資源管理制度的幾點思考”論文被評為優秀論文。這些都凝聚了工作人員的心血和智慧，也展示了我局工作人員積極進取、善于思考的良好風貌。在“迎接十八大”主題攝影活動中報送圖片15張，圖片來源于工作中的一些真實情景，反映了我局良好的工作作風以及近年來水利工作發展變化等。組織觀看重大革命歷史題材故事片《忠誠和背叛》，激發全局人員牢記黨的宗旨、章程和紀律，緊密聯系工作實際，增強使命感和責任感，以奮發有為的精神狀態和干事創業的工作作風，為我區水利又好又快發展努力奮斗。

七、2013年工作思路

（一）全力做好故黃河沿線二次綜合開發水利方面的規劃及實施工作。

（二）做好轄區內主要河道的流域水環境治理計劃及分步實施工作，促進水質達標工作的進行。

（三）加強防汛抗旱管理工作。堅持以人為本、把確保人民群眾生命安全放在首位，最大限度減輕洪旱災害損失。

（四）做好全區水利水務工程的規劃、上報及建設工作。

（五）抓好全區農田水利基本建設工作，保農業促發展。

（六）認真貫徹十八大精神，繼續強力推進依法治水。進一步加大對重大水事違法案件的查處力度，全面提高執法水平和執法成效。

（七）認真做好區委、區政府及上級部門交辦的其他工作。