水利局依法行政工作安排

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緊緊圍繞落實州政府關于依法行政2014年度目標任務開展工作。大力推進依法行政、改善行政執法、優化發展環境、促進水利事業發展。實現行政工作差錯率為零，行政復議、行政訴訟零敗訴；力爭州委、州政府對我局2014年度依法行政工作考核優秀。

一、加強依法行政工作組織領導

1、堅持局黨組會議、局務會議會前學法制度。組織黨員領導干部學法用法，提高依法行政意識和能力。

2、完善依法行政考核制度，將依法行政納入各二級機構績效評估體系。

二、規范重大行政決策程序

3、所有重大行政決策必須遵守公眾參與、專家論證、風險評估、廉潔性評估、合法性審查和集體討論程序，否則不得作出重大行政決策。

4、重點落實公眾參與制度。作出重大行政決策前，應通過公布決策草案、座談會、聽證會等多種形式，廣泛聽取民意，充分吸收各方意見，意見采納情況及理由以適當方式反饋或者公布。

5、重點落實決策風險評估制度。凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項目等決策事項，應重點進行社會穩定、環境、經濟、可行性和可控性等方面的風險評估。

三、嚴格規范性文件審查制定

6、嚴格執行規范性文件“三統一”制度。制定規范性文件必須經州政府法制辦“統一登記、統一編號、統一公布實施”。

7、嚴格執行規范性文件備案制度。規范性文件應自之日起15日內報上一級政府備案。

四、突出重點抓依法行政工作

8、借助省政府開展河道采砂專項整治活動、水利廳開展全省水資源專項執法檢查活動和州人大開展《自治州河道管理條例》執法檢查的契機，加大涉河違章案執法力度，重點督辦沅江段河道非法采砂綜合整治。

9、加大水法規宣傳力度，加強全州河道巡查，做到涉河項目審批與行政執法相結合。對水資源開發利用、取水許可、河道占用等，必須嚴格按照相關法律、法規的規定辦理審批手續，以進一步規范涉河工程秩序和加強水資源開發、利用、節約保護。

10、提高水行政執法案卷制作水平。統一水行政執法文書格式，配合省廳和州縣市法制部門開展的水行政執法案卷評查，加強對典型案例的分析研究，注重執法程序，規范執法行為，提高執法質量，促進規范執法。

11、摸清底數。在4月底前，以縣（市）為單位，對轄區內批復水土保持方案的在建生產建設項目進行一次摸底調查，將2012年以來的生產建設項目落實水土保持法情況（開工、監測、繳費、措施落實率、驗收以及以往對其監督檢查的整改情況等）進行逐一統計。

12、重點檢查。5月開始，將對登記的生產建設項目進行抽樣檢查，檢點為公路工程、水利工程、房地產開發項目。

13、完成水利部和長江委布置的監督檢查任務。

14、2014年3月底前對我州第二批能力建設單位的達標情況進行一次梳理，對2013年初驗不合格的單位或者沒有參加初驗的單位進行重點指導和幫帶，4月底前，將第二批能力建設縣的驗收準備情況匯總報水土保持處，爭取一次性通過水利部驗收。

15、督促高家壩水庫工程依法申請水土保持設施驗收，并做好其他水利工程水土保持設施驗收工作。

五、加強執法裝備、隊伍建設

16、加強執法隊伍的學習培訓，對執法人員進行嚴格的法律知識、專業常識以及執法行為規范化的培訓工作，計劃安排州縣執法人員參加省廳2期水行政執法業務培訓。

17、水利部近3年內將給西部地區各縣市配備一批執法裝備，省廳將按1比1資金配套，通過向省廳積極呼吁，要求各縣市也要積極爭取，爭取裝備早日全部配備到位。