物價局下半年工作打算

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今年上半年，在縣委、縣政府的正確領導和市物價局的指導下，我局認真貫徹落實黨的十七屆四、五中全會精神，緊緊圍繞縣委十一屆十次全體（擴大）會議確定的工作思路和穩定消費價格總水平保障群眾生活的目標要求，深入扎實開展學習實踐科學發展觀和發展提升年活動，堅持以營造和諧創業的價（費）環境為抓手，進一步加強市場價格監測監管，大力規范收費行為，不斷深化價格公共服務內容，勇于克服困難，全力做好保持市場價格穩定工作，促進了社會和諧發展。1-6月，共受理群眾投訴舉報案件10件，上級轉辦件3件，立案查處價格違法案件30件，實行經濟制裁金額57.231萬元，其中沒收違法所得上繳財政26.595萬元，退還用戶31.126萬元；取消收費項目5項，取消收費金額23.6萬元；辦理各類價格鑒（認）證業務96起，鑒（認）證總金額6163.62萬元。

一、上半年工作總結

1、價格管理工作。一是加強市場價格監測監管。今年上半年，受國際通脹和我國南方部分地區前旱后澇極端氣候和個別不法商哄抬價格、擅自提價等影響，價格波動較大，尤其豬肉、水果、洗發用品和水泥、鋼材等建筑材料持續上漲，給保持價格穩定帶動較大壓力。面對困難，我局成立了以局主要領導為組長的價格監測組，增加監測人員，擴大監測范圍，增加監測次數，進一步完善價格監測制度。一方面重點加強對糧油、豬肉、液化氣、成品油、農資以及鋼材、水泥等事關民生和經濟社會發展的重要商品價格的監測，隨時掌握價格變動情況，共編制價格監測報表43份，價格分析9份；另一方面密切關注價格運行中的苗頭性、傾向性問題，3月17日因受日本地震海嘯等連鎖反應，誤導部分群眾盲目搶購、囤積食鹽，引起部分鄉鎮出現食鹽供應異常波動，少數不法分子借機漲價，擾亂市場秩序。為穩定價格，保障供應，維護正常的價格秩序，我局快速反應，采取加大宣傳和加強監管雙管齊下，積極應對，立即組織成立了以局主要領導為組長的宣傳協調組，以副局長為組長的市場巡查組和以價檢局長為組長的市場監督檢查組，啟動應急預案。宣傳協調組立即向縣政府領導匯報，與鹽業公司、工商等部門協調，增強食鹽供應，穩定市場，并與工商實行聯合執法，維護市場秩序，同時通過電視媒體滾動播報僻謠公告，其他各組深入到縣城各大超市和農貿市場巡查，及時應對突發情況，對借機漲價的行為實行快動作、嚴處理，當發現某商店老板用三輪車裝著鹽以100元/箱價格向群眾銷售食鹽時，價格檢查人員在工商、公安部門的配合下立即采取查扣車扣貨的措施，從重從快查處，對其處以2000元罰款，并在電視媒體曝光，極大地威懾了少數不法經營者，使搶購食鹽、亂漲價風波較快平息。二是強化價格干預措施。為穩定液化氣價格，我局今年加大了對液化氣價格干預措施，實行調價申報備案制度，上半年液化氣價格進行了四次調價，都嚴格按照市物價局規定的差率制定供應價格，實行最高限價和明碼標價。為規范藥品價格管理，上半年先后轉發了上級價格主管部門4個有關調整藥品價格的文件，要求各醫療機構和藥店必須嚴格執行規定的批零差，不得突破最高限價，各藥店對所有經銷藥品必須按規范的式樣實行明碼標價，同時價格人員采取定期不定期地對各醫院和藥品經營單位進行檢查，確保國家的藥品價格政策得到落實。三是加強調研，強化了價格服務。為摸清我縣小水電產業的發展現狀和經營情況，根據省發改委《關于開展小水電企業有關情況調查的通知》精神，我局一方面組織人員深入縣供電公司、發電公司、安村電站、草林沖電站等供發電企業以及在建電站進行調查，了解企業生產經營狀況和在建電站投資情況，經過調研掌握了全縣106座小水電站建設和生產經營情況；另一方面，選擇具有代表性的10家小水電站業主召開座談會，共同商討加快水資源開發，促進小水電健康發展的對策，擬定了《縣小水電企業生產經營情況的調查報告》，制定了我縣今后小水電站上網電價縣級報價方案，并完成14座小水電站上網電價成本測算，上報市物價局。

2、收費管理工作。一是嚴格收費許可證管理，認真貫徹執行國家的有關收費政策，堅持“四個凡是”，做好換發收費許可證工作，即凡是無合法有效文件規定的收費項目一律不予注冊登記上證，凡是上級已取消的收費項目一律予以注銷，不予換發新證，凡是上級已降低收費標準的收費項目，在辦理新證時一律降低到位，凡是收費標準有上下幅度的換發新證時一律按下限標準上證登記并執行。上半年共取消收費項目5次，取消收費金額23.6萬元，換發新證128本。二是嚴把一次性和臨時性收費審批關。堅持做到收費主體資格不合法、無文件依據、不符合規定和縣財政未立項的一次性、臨時性收費項目一律不予辦理相關手續，對涉及農民和企業的一次性、臨時性收費項目一律不出臺，確保收費政策的嚴肅性。上半年共審批一次性、臨時性收費14件。三是嚴把收費年審關。從3月份開始會同縣財政局采取單位送審和上門年審相結合、年審稽查和規范管理相結合的方式，對全縣各執收單位的行政事業性收費和政府性基金的項目標準、票據使用、資金管理、收費公示等方面的情況進行全面審驗，共審驗行政事業性收費單位90個，審驗行政事業性收費資金2711.75萬元，審核收費票據5680本，年審率達100%。通過年審進一步規范了收費行為，增強了各執收單位執行收費政策的自覺性，增強了收費透明度。

3、價格監督檢查工作。一是加大春運票價檢查，春運期間，我局集中人員、集中精力，注重加強與交警、交通運輸、車站等部門的聯系與配合，共出動檢查人員20人次，檢查客運車輛60輛/次，查處違法亂漲價客車1輛，責令車主當場退還多收旅客票價，維護人民群眾的正當利益。二是加大了涉農價格和收費檢查。組織價檢人員開展對全縣涉農收費和農資價格專項檢查，重點檢查了各涉農收費單位執行國家的有關收費政策情況，是否做到收費項目公開、收費標準公開、收費依據公開；對縣城16家農資經營單位重點監督落實明碼標價，誠信、守法經營，保持了農業生產資料價格平穩。三是加大對藥品價格、醫療服務收費和教育收費檢查。組織價格檢查人員開展了藥品價格、醫療服務收費、教育收費和涉企收費專項檢查，通過檢查發現有12家醫療單位存在亂收費和提高藥品規定批零差率的價格違法和違規現象，收繳價格違法所得上繳財政19.2萬元；有7所中小學存在違規亂收費，收繳違規所得上繳財政4.9萬元，責令退還多收學生款16.726萬元；收繳縣民爆公司違法所得上繳財政2萬元；責令退還多收用戶款14.4萬元。四是加大對明碼標價工作的檢查。為認真貫徹落實《國家發改委關于〈商品房銷售明碼標價規定〉的通知》精神，從4月份開始我局組織價格股和價格監督檢查局人員深入到全縣房地產開發企業進行調查，對商品房房源、價格、市場需求等情況進行摸底，及時轉發國家發改委《商品房銷售明碼標價規定》和省價檢局《關于商品房銷售明碼標價樣式的通知》等文件給全縣17家商品房開發企業和2家房地產中介機構。5月上旬召開了全縣所有房地產開發企業和與房地產開發有關的供電、供水、城建、房管等單位和企業法人代表參加的全縣商品房銷售明碼標價座談會，會上組織大家認真學習國家發改委《商品房銷售明碼標價規定》和省發改委《省商品房銷售明碼標價樣式的通知》、《關于規范商品房交易有關收費問題的通知》以及《價格違法行為處罰規定》等法律法規，要求房地產開發企業必須嚴格執行商品房銷售一套一標，明確公示代收代辦的費用，不得標價外收取任何費用，并建立健全內部管理制度和檔案資料，依法履行商品房銷售明碼標價義務，到5月中旬，全縣現有11家房地產企業已全部辦理了標價審報備案手續。多次組織人員開展檢查，對少數執行不規范、不積極的企業下發了《縣商品房銷售明碼標價提醒告誡書》，限期整改。五是加大了投訴舉報案件的查處力度。進一步建立健全了價格舉報制度，加強了對“12358”價格舉報電話的受理工作，認真辦理信訪和舉報投訴件，對舉報的重大問題及時向局領導匯報，并快速查處。上半年共辦理縣政府轉辦件3件，受理群眾來電、來信、來訪10件，立案查處價格違法案件20件，做到了件件有落實，事事有回音。

4、價格認定監測工作。一是堅持服務司法，切實做好涉案物品價格鑒證工作，調整和充實了局涉案物品價格鑒證審理委員會力量，進一步完善了各項制度，認真落實每周星期三召開案審會集體審議涉案物品鑒證報告會制度，嚴把涉案物品鑒證結論關，確保了鑒證質量。上半年共辦理司法機關委托的涉案物品價格鑒證52件，鑒定金額92.24萬元。二是堅持服務經濟發展，認真做好價格評估認定工作。上半年受縣政府、縣第二水廠、綠豐木業公司、縣城管、翔云服裝公司、小水電業主等委托，先后為綠豐木業林木資源抵押貨款價格、“三面翻”廣告牌價格、牛頭腦飲水工程漏項材料、設備價格、干部交流房部分裝修工程價格、翔云服裝有限公司保稅料價格和小水電工程造價等開展價格認定或評估，共辦理林木資源性資產評估1件，評估認證金額1044.62萬元；政府公共投資項目評估24件，評估認證金額177.74萬元；小水電工程造價評估19件，評估認證金額4849.02萬元。

5、自身建設工作。一是扎實開展發展提升年活動。為推動發展提升年活動的深入開展，我局結合工作實際，堅持把開展發展提升年活動與進一步優化經濟發展的價（費）環境結合起來，與提高履職能力、不斷提升服務質量結合起來，與開展價格公共服務工作結合起來，先后制定了《縣物價局2011年工作目標責任制實施方案》、《縣物價局深入開展發展提升年活動實施方案》、《縣物價局價格公共服務進學校、進商場工作實施方案》，組織全體干部職工認真學習黨的十七屆五中全會和有關開展發展提升年活動方案，提高對開展活動的認識，把思想統一到縣委、縣政府的政策上來，工作落實到貫徹縣委、縣政府的工作部署上來，增強了責任意識和服務意識，促進了各項工作的深入扎實開展。二是狠抓制度建設。始終堅持把建立規范化管理，程序化運作、制度化約束的工作機制作為加強自身建設的重要抓手，進一步完善了各項制度，結合當前價格監督檢查工作和價格評估鑒證工作的新特點，調整充實了局價格違法案件審理委員會和涉案物品價格鑒證審理委員會力量，研究制定審理委員會職責和集體審議制度，將制度匯編成冊，印發每位工作人員，并經常組織學習。三是抓綜合素質的提高。堅持自學與集體學習相結合的原則，認真抓干部職工的政治理論學習與業務知識學習，上半年安排集中學習時間達30小時，安排參加省、市物價部門組織的各類培訓12人/次，安排1名同志參加縣委黨校的股級干部培訓。結合建黨90年，組織全體黨員和入黨積極分子參觀縣工農兵舊址和90年成果展，以及聽課等活動。三是積極完成縣委、縣政府的中心工作。上半年，先后3次組織人員到廣東、福建、浙江等地招商，與有關部門聯合引進并簽約項目3個，引進資金2億多元，其中投資上億元的群鑫材料項目已落實園區。選派3名同志到黃坑鄉周元村、草林鎮錫溪村開展幫扶新農村建設和駐村幫扶工作，協助兩個村委會制訂發展規劃和特色產業發展計劃，落實了“1+1”幫扶對象。

二、下半年工作打算

為全面完成今年的各項工作任務，促進我局工作再上新臺階，下半年著力抓好下面幾項工作：

1、認真做好維護物價穩定工作。進一步加強價格監測、監管工作，健全價格監測預警機制，強化價格干預措施，做好與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格的監測監控工作，確保價格不發生大的波動，維護正常的價格秩序。

2、大力整頓和規范收費行為。緊緊圍繞開展創業服務活動，積極配合縣財政、監察、民政、經貿委等部門大力整頓和清理各種中介組織的服務收費和涉企、涉農收費，以及物業服務和經營服務收費，全面推行收費公示制，進一步優化經濟發展的價（費）環境。加強對學校教材價格的監督，嚴控教輔材料過多過濫現象。

3、認真開展價格監督檢查。按照省、市物價部門的部署，認真開展涉企收費專項檢查和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、房地產收費、物業服務收費等監督檢查工作。加強市場巡查，嚴厲查處哄抬物價、串通漲價、假折扣等價格違法行為，維護市場價格秩序。繼續做好價格公共服務進學校、進商場活動，下大力氣抓好明碼標價，特別商品房一套一價的明碼標價工作，提升物價部門在社會各界的形象。

4、認真做好涉案物品價格鑒（認）證工作。堅持公開、公正、公平的原則，認真開展涉案物品價格鑒證工作；堅持公正、公平、合理、科學有據的原則，繼續開展好政府投資項目工程造價認定和小水電調價、森林資源價格評估認證工作。狠抓規范化建設，進一步完善各項制度，強化業務培訓，不斷提高隊伍素質和鑒（認）證水平。