鎮委上年工作總結及下年工作安排

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今年以來，我們認真按照縣委、縣政府工作部署，以建設“五個新”為總體工作目標，進一步解放思想，理清發展思路，強化管理創新；進一步改進作風，狠抓務實落實，強化廉潔高效；進一步改善民生，著力便民利民，維護和諧穩定。全力打造有為政府形象，以嚴謹的黨風、政風帶動民風，不斷凝聚了發展的正能量，強力推動了各項事業的跨越發展。

一、主要成績

（一）城鄉建設統籌推進，發展環境進一步改善

一是農村公路更加暢通便捷。我鎮2013年計劃完成社道公路硬化20公里，現已完成硬化任務的社道有：至觀音巖水庫2.8公里、回龍村1組1.5公里、石筍村（4組、5組）1.5公里、村4組和5組共2.5公里、村至3公里、大地村（5組、7組、11組）5.1公里，共硬化社道16.4公里，完成了全年目標任務的75%。全鎮另外還新開挖社道3公里。

二是農村水利灌溉保障強化。經過近幾年的整治，全鎮仍剩余病塘庫350口，今年計劃整治50口，現已完成整治13口。在今年3月底前完成渠堰修復4200多米，恢復灌面近5000畝，農業生產得到有力保障。

三是農村環境治理繼續深入。我鎮繼續按照轄區負責制，嚴格落實月檢查評比考核制度，繼續以沼氣池建設項目推動農村污水排放治理，維護了農村村容整潔有序的生活環境。

四是場鎮建設加強規范治理。我鎮一是按照“三同時”制度嚴格督促場鎮建房戶修建化糞池，加強了排污處理，同時還對場鎮從至老街出口的下水管道實施了加蓋工程，該工程全長500米，于4月上旬啟動，5月上旬完工，提前全面完成了排水溝、排污溝的整治工作任務。二是充實了“兩違整治辦”工作人員，強化了宣傳動員，細化了兩違整治措施和問責辦法，拉開了兩違整治工作序幕。三是完成了場鎮行道樹補植200多株，彩磚更換計劃于8月啟動，場鎮支街路燈安裝項目以完成了項目比選，安裝工程可提前到7月實施，預計8月底可以完工。四是對安全隱患突出的農貿市場，通過比選，現已完成升級改造。

（二）農業生產強化引導，產業結構進一步優化

我鎮一是利用村甜油桃成功創業經驗，利用遠程教育陣地，強化信息引導，現已在、、、四個村規劃發展青翠李、黃花梨、甜油桃、核桃等經果林種植，形成了5千畝經果林帶。二是依托三橋海椒專業合作社，出臺農用物資補助政策，強化政策引導，在、、、四個村建成了4個海椒豐產示范片，形成了3千畝海椒種植區。三是沿國道線，創建了1000畝高產玉米種植示范片，強化技術引導，帶動全鎮發展蓋膜玉米種植8千畝。四是依托交通便利條件，利用市場引導，加強抗旱保水工作，1.5萬畝優質稻實現滿栽滿插。五是借助現代畜牧業項目，利用下河真金來養豬場、回龍養豬場、蜀宣花牛繁殖場、兄妹牧業有限公司養羊場等企業拉動，在、、回龍、大地等村穩固發展生豬養殖小區5個，發展了一百多戶生豬、畜禽養殖大戶，大力推廣青貯玉米兩季種植，全鎮畜牧業經濟實現了成倍增長。全鎮高效農業得到大力培育，推進了農村經濟規模化、集約化。

（三）社會事業蒸蒸日上，社會文明進一步提高

一是加強社會保障工作。我們始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不折不扣地落實各項惠民政策。今年，組織農民參加新農合人，參合率達到100%，城鎮居民參保人，參保率達到%，參加小額保險人，任務完成率達%。同時我鎮還扎實開展低保救助和大病醫療救助工作，準確發放低保和五保金萬元，維護了社會公平正義，強化了社會弱勢群體及低收入人群的幫扶和生活保障。

二是認真貫徹三項國策。強化林木砍伐審批和森林資源的管護，有力地遏制了林木盜伐案件的發生，全年做到無一例森林火災事故發生。對210國道沿線一律實行停批停建，強化民房建設用地的審批及亂占亂建行為的查處，促進了國土資源的合理利用；注重對地質災害點的監控，確保無人員因地質災害而造成損失。強化計生政策宣傳和社會撫養費征收工作，全鎮計生率維持在89%左右，人口自然增長率低于1‰，上交社會撫養費萬元，較好地完成了社會撫養費征收任務。

三是全力提升科教文衛事業。大力推行“科教興鎮”戰略，加強教師隊伍建設，強化教育管理，教學風氣明顯好轉，繼續加大教育投入，有效調動教師工作積極性，促進全鎮教學質量大幅提高。加大先進醫療設備的投入，加大對中醫傳統文化的研發和利用，全鎮醫療救護能力大增，全鎮12個村衛生站實行統一購進，基本藥物“零差率”銷售，大大緩解了群眾“看病難、看病貴”的問題。在強力整治非法衛視設施的同時，按照用戶需求，穩步推進數字電視、光纖、村村通等信號傳輸工程，現已發展數字電視用戶戶，光纖用戶2600戶，安裝村村通設備550套，滿足了人民精神文化需求，確保了收視安全。加大了鎮文化站，設備設施投入力度，為豐富群眾精神文化生活創造了條件，強力推動了全鎮文化事業的發展。

（四）安全維穩工作扎實，和諧環境進一步穩固

結合黨風廉政建設民意調查工作，我鎮從黨務、政務公開著手、大力推動依法行政，力控矛盾新增；繼續加強大調解體系建設，針對難點和熱點問題，做到了早摸排、早調查、早處置，嚴格落實領導包案和轄區負責的責任雙重落實機制，大力化解歷史遺留問題。同時，我鎮還組織干部職工廣泛開展“大接訪、大下訪、大回訪”活動，加強了矛盾篩查排解，基本實現了小事不出社、大事不出村、重大問題不出鎮的工作目標。嚴格落實安全生產業主、監管部門“兩個主體責任”，突出“三無”車輛、非煤礦山、規范犬只管理等工作重點，發動社會力量參與監督，嚴格安全生產管理，強化隱患排查整改，全鎮實現無群死群傷的較大以上安全事故發生。

（五）工作作風加快轉變，干部形象進一步樹立

我鎮始終把抓落實、促發展作為自身建設的工作主線，堅持優化服務與強化監管并重，著力加強自身建設。一是嚴格按照中央8條、省委10條、市委11條、縣委12條規定，進一步完善機關內部管理各項規定，積極引領全鎮干部讀好“三本書”（《關心群眾生活、注意工作方法》、《反對本本主義》、《論黨的群眾工作》），改善三送（送政策、送溫暖、送服務），學會“三走”（走出去、走下去、走進去），落實三包（包民情家訪、包民意研判、包問題解決），做到“三比”（比昨天干得更好、比別人干得更好、比明天干得更好），工作作風得到了較好轉變。二是嚴格執行工程項目集體研究和招投標等制度，強化項目資金、財務收支管理，嚴控公務支出，確保對產業發展、基礎設施建設、人才培養等重要領域和關鍵環節的監督管理明顯強化。三是嚴格推行“五定、五式”工作模式，確保貫徹落實縣委、縣政府和鎮黨委的決策部署不走樣，力促新農村建設、場鎮建設管理、產業開發、計劃生育、動物防疫、安全維穩等重點項目和工作部署扎實推進。四是大力推行工作目標考核績效管理，對黨支部書記經濟待遇與黨組織考核級別直接掛鉤，實現“以績定級、以級定酬，級酬掛鉤”，進一步強化工作問責力度，誡勉談話了一批“心中無數、眼中無活、執行無力、落實無果”的“四無”干部和“無擔當、無魄力、無突破、無作為”的“四無”班子。五是實施“素質工程”。以“設崗定責亮崗定職”為載體，培養親民、為民型農村鄉土實用人才。六是深入開展爭做人民滿意服務員、民憂卡、“憂患”教育、“中國夢”主題教育等系列黨性教育活動，還充分利用“院壩黨建”形式，搭建黨群、干群連心橋，激發黨員和干部群眾干事創業，抓發展的信心和決心，增強了黨員干部親民為民的宗旨意識和責任意識。七是在22個黨支部開展支部創星晉級活動，營造了濃厚的創先爭優氛圍。八是開展廉政宣傳標語、廉政文化進村社、進院落、進機關、進企業、進農戶的五進活動，加強反面典型案例通報學習，加強了鎮村干部廉政教育。通過系列活動，打造了一支廉政、勤政、務實、高效的黨員干部隊伍，在人民群眾心目中樹立了良好形象。

二、下半年工作打算

按照提速奔跑，提升求變的工作要求，鎮黨委、政府結合人民群眾的期盼和要求，結合縣委、縣政府的工作部署，決定在下半年重點抓好以下幾個方面的工作，確保完成全年目標任務。

（一）繼續完善基礎設施建設

1、加快農村公路建設。在下半年，將利用“一事一議”項目，由、、三個村按人口分段負責實施，采取施工方墊資修建的辦法維修整治瓦三公路4.6公里。加大宣傳動員力度，力促大地、、、四個公路欠發達的村硬化社道10公里以上，力爭全鎮水泥路覆蓋全鎮80%的社。

2、加快水利設施整治。重點是利用已爭取到的“小農水”項目，在、石筍、回龍、等村整治病塘庫80口以上，增強農業蓄水抗旱能力。爭取項目資金支持，力爭在、大地、等村修建人畜飲用水工程4個以上，解決農村用水難的問題。

3、推進新農村建設。按照上級要求，特色打造、兩個聚居點，力爭在今年底完成資金籌集和主體建設工程任務。繼續著力打造新農村以核桃為主要品種的經果林產業園區，建設生豬、蜀宣花牛養殖小區各1個。

4、加快場鎮規范配套建設。一是從棗樹丫至鎮政府四周店招廣告牌打造工程將于7月啟動，預計于10月底完成。二是督促施工方按照設計要求，按照合同期限，完成場鎮支街路燈安裝工程。三是整合項目資金，完成場鎮破損彩磚更換工程。四是集中人力，扎實開展場鎮及國道沿線兩違建筑整治，確保建設規范、場鎮靚麗、鎮容美觀。五是力爭建設場鎮垃圾污水處理站，現已基本完成可行性研究報告和環境測評，力爭8月擠進省環保廳項目盤子，10月啟動實施。

（二）著力保障產業發展優化

1、強化產業規劃指導。按照鎮兩會決議，重點是引導、、、果場附近的群眾發展以甜油桃、清脆李、翠冠梨、葡萄等為主要品種的經果林，努力打造210國道沿線長2公里、寬1公里、面積達5000多畝的經果林帶，加快經果培育榜樣鎮建設。借助入駐養殖企業所帶來的市場、技術優勢和生產資料需求，全力發動、、、、回龍、下河等周邊農戶飼養奶牛或蜀宣花牛，大力發展兩季青貯玉米、黑麥草種植，做大做強畜牧養殖業，加快畜牧示范鎮建設。

2、強化旅游景點打造。按照旅游業帶動服務業的發展思路，提升服務業在我鎮產業結構中的比例。主要工作是力爭在今年內完成編制香爐山、村新村集居點綜合短途旅游服務開發詳規，近三年內完成加寬瓦香路或增設錯車道，完善山頂停車場，修葺寨，對場鎮至小寨的公路進行硬化、綠化，對周邊山地實施園林打造等建設任務。逐步建成210國道線上的新景點，著力加快商貿流通活力鎮建設。

3、強化產業技術服務。著力督促農技站、畜牧站等相關職能單位深入到農村院落、田間地頭，做好農作物病蟲害及動物疫情防控工作，確保農村種養業健康發展。雇請專家指導，進一步細化旅游景點打造方案。

4、強化產業信息服務。重點是利用遠程教育陣地、互聯網等信息渠道，著力拓寬農產品銷售網絡。同時督促海椒專業合作社、轄區種養大型企業嚴格履行農產品回收協議，確保農民豐產豐收，進一步增強規模發展種養業積極性，確保產業發展穩步推進。

（三）繼續提升公共服務水平

一是繼續加大政策宣傳力度，教育引導動員農民積極參保，力爭在下半年新增參保人員800人，全鎮參保率達到80%以上，進一步完善覆蓋城鄉的社會保障體系，全面推進新農保。二是加大貧困家庭情況摸底調查力度，嚴格堅持聽證測評制度，確保社會救助公開公平公正，城鄉低保和農村五保應保盡保。三是加強法律援助工作，維護農民工和弱勢群體合法權益。四是加強汛期值班、安全隱患排查整治，加強地質災害點監控，加強山林消防安全巡查，全力保障安全零事故發生。五是繼續堅持教育優先發展戰略，均衡發展義務教育，加大農村邊遠學校和薄弱學校建設的協助力度，落實好對困難學生實行“兩免一補”、農村義務教育階段學生營養膳食補助政策，繼續強化教育鼓勵教學先進工程。六是繼續推進公共醫療衛生服務體系建設，建設覆蓋城鄉的疾病預防控制體系和醫療救治服務體系，推進和完善新型農村合作醫療和我縣創建國家級慢病防控工作，實施農村衛生服務體系建設工程，加強疾病預防控制、婦幼保健等工作。七是積極推進電視“戶戶通”、廣播“村村響”工程，村村建好農家書屋，豐富群眾文化生活，推進文化強鎮建設。八是繼續抓好退耕還林區及公益林的管理，強化林政執法和森林管護，鼓勵動員村民植樹造林，加快我鎮生態建設。九是繼續強化計生政策宣傳教育，加大違法生育處理力度，努力控制全鎮低生育水平，提高全鎮計生率，并按時完成社會撫養費征收任務。

（四）繼續提升黨建工作水平

1、堅持領導帶頭，加強思想政治建設。扎實推進學習型黨組織建設，引導黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的十八大會議精神，用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照縣委安排，深入開展“憂患”教育、“爭做人民滿意服務員”、“中國夢”系列黨性教育活動，進一步幫助黨員干部增強責任意識、服務意識和宗旨意識。堅持和完善黨委中心組學習制度，定期組織干部職工加強理論學習，健全學習考核激勵機制，培養學習型干部，建設學習型班子，創建學習型政府，努力塑造“心中有數，眼中有活，執行有力，落實有果”的“四有”干部。

2、堅持固本強基，加強基層組織建設。以落實基層黨建工作責任制為核心，深化“三級聯創”，抓好黨建示范點創建和后進村轉化工作，形成“抓兩頭、促中間、帶全盤”的基層黨建工作態勢。進一步健全村黨支部書記選用培養、服務承諾、考核評價、激勵保障機制，著眼選好配強村級發展領頭人，提早謀劃、認真研究村級組織換屆工作。加強村干部教育培訓，提高村干部民主管村、依法治村、富民強村的能力。穩步推進選聘大學生到農村和社區工作。重視農村黨員發展，加強黨員動態管理，完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。

3、堅持求真務實，加強干部作風建設。繼續深化以“一爭二突三創”為載體的爭做人民滿意服務員活動，大力推行“一線工作法”和踐行群眾路線工作法，推動班子領導深入一線抓落實，全力以赴解難題。認真開展“轉作風、優環境”主題實踐活動，加強效能監察，查處作風懶散、紀律松懈、辦事拖拉等干部作風問題。進一步完善駐村干部日常管理和考核機制，變駐村為住村，推行民情日記制度。建立健全工作責任制，下達任務書、列出時間表、公布督查單，加大問責問效力度，引導各級干部把心思用到干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上。努力培養“有擔當、有魄力、有突破、有作為”的“四有”班子。

4、堅持源頭預防，加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷從源頭上預防和治理腐敗。大力弘揚黨的優良作風，認真落實厲行節約各項規定。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大示范教育、警示教育和崗位廉政教育力度，積極推進廉政文化建設，教育引導各級干部嚴守黨的紀律，自覺落實廉潔從政各項規定。繼續深化重要領域和關鍵環節改革，用制度管權、管事、管人。加大查案執紀力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，營造政治清明、政風清廉、政通人和的良好環境。

下半年，我鎮將嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，繼續解放思想，調整發展思路，細化工作措施，強化務實落實，確保各項工作取得重大突破，力爭年底在全縣綜合排名中名利前茅，不斷開創我鎮經濟和社會各項事業發展新局面。