住建局組織工作總結及工作思路

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2012年，在區委的正確領導下，住建局的組織工作堅持以科學發展觀為統攬，以創先爭優活動為抓手，緊密圍繞“拉框架、保暢通、顧民生”這一主線，以實現“老城區展新貌、中心區大發展、新城區成雛形”三大工作為目標，充分發揮黨建工作的政治優勢、思想優勢和組織優勢，扎實開展“黨建助推城建，效能服務民生”主題活動，全面加強和提高組織工作水平，有效促進了各項工作任務的完成。

一、組織工作開展情況

（一）抓學習、強素質，大力加強學習型黨組織建設

一是以黨委中心組學習為龍頭，進一步濃厚學習氛圍。今年以來，局黨委根據區委中心組理論學習專題計劃，結合城建工作實際，制定下發了《2012年建設局黨委中心組理論學習計劃》，狠抓學習計劃制定、學習制度落實、學習效果轉化三項措施，組織黨委中心組集中學習11次、座談討論4次，系統學習了黨的十七屆四中、五中全會精神、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等內容，并邀請省、市知名專家來我局就新城區開發、城市功能完善等方面內容召開專題講座。局黨委成員累計撰寫學習體會累計30余篇，撰寫調查研究報告10篇，達到了優化知識結構、培養良好學風，加強理論武裝、提高綜合素質，理清工作思路、推動城市建設的目的。

二是以學先進、樹形象、強責任為牽引，開展學習實踐活動

根據區委組織、宣傳部《關于開展向沈浩同志學習活動的通知》，局黨委先后組織全系統近200人次集中觀看了反映安徽省鳳陽縣小崗村原第一書記沈浩先進事跡的電影《第一書記》和遼寧省遼中縣信訪局原局長潘作良事跡的電影《潘作良》，并組織全系統黨務工作者學習了《沈浩日記》，通過組織黨員干部學習沈浩同志的感人事跡、光輝形象和崇高精神，進一步強化了廣大黨員干部一心為民、服務群眾的宗旨意識和奉獻意識；開展了“責任比黃金更重要”大討論活動，組織全體黨員干部認真閱讀《責任比黃金更重要》、《你在為誰工作》、《自動自發》等書籍，積極撰寫讀書體會，全系統有4名同志參加區委“責任記心中，奉獻在崗位”有獎征文活動獲得名次；組織開展了“愛祖國、愛家鄉、愛崗位”為主題的“三愛”教育活動和“算好廉政三筆賬”等系列學習教育活動，進一步強化了全系統黨員干部學先進、樹形象、強責任的意識。

三是以黨員政治理論學習教育為根本，著力抓好黨員思想武裝

住建局黨委現有基層黨支部19個，黨員222人。各黨支部緊密圍繞黨員思想武裝這一核心，在加強黨員經常性黨員思想政治角上下功夫。在學習內容上中國特色社會主義理論學習、科學發展觀、社會主義核心價值觀以及現代化建設所必需的各方面知識，加強國家法律法規、市場經濟、基本國情和形勢政策教育；在學習形式上抓好黨課集中學習、個人自學、座談討論、參觀考察等形式，提高了黨員的思想理論水平和黨性思想覺悟。今年，局黨委先后組織基層黨支部書記學習培訓、入黨積極分子培訓，7月份組織全系統優秀黨務工作者、優秀共產黨員前往嘉興南湖、上海世博會參觀見學，通過各種形式的學習、交流，有效地推進了基層黨組織和黨員隊伍建設。

（二）抓承諾、重表率，扎實開展創先爭優活動

一是組織黨員在崗位承諾上求實績。開展創先爭優活動以來，局屬各黨支部思想重視、組織得力，結合各自實際情況，各黨支部結合工作實際進行了公開承諾，每位黨員也結合自身實際書寫了黨員公開承諾，并召開支部黨員大會對黨員承諾進行審核，結合黨員表率作用、工作實績進行點評，并通過設置意見箱征求意見，接收社會監督，督促黨員在創先爭優中認真履職盡責，在本職崗位上踐行承諾、取得實績，提高了創先爭優活動的透明度。用好黨小組活動平臺進行互評交流，定期檢查活動手冊的填寫情況，使創先爭優活動有內容、有形式、有活動、有載體、有成效。

二是引導黨員在城建一線上創一流。面對今年區委區政府賦予我局的新城區拓展、老小區改造、市政工程建設、園林綠化、水環境處理等65項城建重點工程任務，局黨委一班人將開展創先爭優活動作為破解工作難題、推進城市建設的“助推器”。在區城建重點工程指揮部設立了臨時黨支部，局黨委書記、局長錢國賓同志要求抽調到指揮部的30名同志要把80%以上的時間和精力放在城建工作一線，在城建一線上創先爭優。同時，還將黨小組建到施工第一線，在各施工項目部設立了“黨員突擊隊”，深入開展黨員公開承諾、黨員崗位宣誓活動，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在城市建設中的“戰斗堡壘”和“突擊隊”作用，讓黨員干部勇挑重擔，在推進新城區建設中當先鋒、做表率、創一流。

三是激勵黨員在效能建設上做表率。在各服務窗口設立“黨員先鋒崗”，推行設崗定責、公開承諾、幫扶結對等工作機制和活動載體。完善黨員服務監督機制，延伸黨員“愛心鏈”，在重點工程中發動黨員爭當“五大員”，即：宣傳員、施工員、協調員、監督員、服務員。發揮黨員在聯系服務群眾、民生建設中的優勢作用，增強黨員參與民生建設的責任感，推動了黨建工作全面發展。

（三）抓班子、強隊伍，全力加強基層黨組織建設

今年以來，局黨委著重抓了各支部開展黨課教育基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本制度為主要內容的“黨課教育四個基本建設”活動的同時，著力開展以創建學習型、服務型、務實型、創新型和廉潔型為主要內容的“五型”黨組織創建活動，全力推進機關黨的組織建設。

1、突出四個強化，加強黨組織建設。一是強化局黨委班子建設。嚴格按照區委區政府賦予我局的年度建設任務，堅持按照“抓中心、議大事、求和諧、促發展”的思路，落實民主集中制，加強黨委班子建設，提高了局黨委的“統籌謀劃抓中心、齊心協力謀發展”的能力。二是強化支部班子隊伍建設。嚴格落實支部班子換屆選舉和支委缺額補選工作的要求，對因人事變動、工作調整、而導致班子缺額的黨支部進行了補選，有效地增強了黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力。三是強化黨員隊伍建設。今年共組織全系統26名入黨積極分子參加區組織部組織的入黨積極分子培訓，確定發展對象5名，吸收預備黨員3名，有2名預備黨員按期轉正，按時足額收繳黨費，截止到11月底，已收納黨費20918.0元。四是強化黨建活力。以科學發展觀為指導，把以人為本的思想和“親情式管理”的理念貫穿于黨建工作的全過程，扎實開展“五個一”活動，即：黨員生日送一個蛋糕、黨員生病送一束鮮花、黨員調動贈一句激勵話、每年重溫一次入黨誓詞、幫助黨員解決一個具體問題。對黨員學習、生活、工作中遇到的困難，切實做到“四心”，即：熱心接待、細心服務、耐心教育、關心疾苦。讓廣大黨員和黨務干部能夠時刻感受到黨的溫暖和組織關懷，激勵全體黨員愛崗敬業、爭創一流。

2、發揮組織功能，提高精神文明建設水平。今年以來，局黨委深入落實區級機關黨建聯創工作部署，積極參與第三聯創區開展的各項活動，通過參觀考察、座談討論、經驗交流，學習借鑒區級機關其他單位黨建工作的創新思路方法，堅持“請進來、走出去”，邀請區委、部門領導以及黨校專家教授為局系統黨務干部講授黨建工作方法經驗，增強了做好新時期黨務工作的方法和思路。積極開展“駐村進企、結對幫扶”活動，與金沙鎮、藍天彩鋼有限公司結對互助，深入開展城鄉黨組織“一幫一”結對共建活動，指導有關村支部圍繞建設新農村開展黨建活動，幫助駐點村抓規劃、搞建設，抓生產、促發展，一年來，局機關及局屬各基層黨支部累計為金沙鎮有關村建設捐款3萬余元，積極走訪慰問困難戶、貧困戶，組織機關黨員干部為困難群眾捐助6000余元，局黨委和各支部、工會發起的“愛心傳遞”活動持久開展，自2007年3月至今累計向青海省果洛州瑪沁縣教科局寄出十五批共計12600余件衣物和學習用品。

（四）抓廉政、強效能，黨風廉政建設再上新臺階

一是多措并舉抓廉政。局黨委把黨風廉政建設和反腐敗工作的各項重點目標明確到位、責任到人，做到廉政建設與城建工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成了主要領導親自抓，分管同志具體抓，一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制，使責任制運行環環相連、層層相扣。2月3日，局紀委招集機關及下屬單位中層以上干部集中學習了《關于堅決制止黨員干部違規收送禮金禮券專項工作實施意見》，6月29日，專門邀請區紀委常委張劉華作為局黨委中心組成員作了《廉政準則》專題講座，還利用“5·10”思廉日、“民生熱線進社區”、“算好廉政帳”專題教育月、觀看廉政警示教育片、征集廉政格言、撰寫廉文心得體會等活動，深入開展黨紀國法、優良作風等教育，簽訂廉政專項承諾書、參觀廉政教育基地，積極推進廉政文化示范系統建設，切實營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化整體氛圍。區自來水公司結合自身實際制定了《自來水公司廉政建設實施計劃》，園林綠化管理中心黨支部把創建區廉政文化建設示范點作為推進黨建工作的重要抓手，進行了廉政教育、廉政風險點排查、廉政崗位承諾等規定動作，還設立了園林處“6.16警示日”，與“5.10”思廉日、“12.9”國際反腐敗日一起納入到黨課學習計劃中，收到了良好的效果。

二是圍繞民生強效能。今年以來，我局以建設“為民、務實、清廉”型機關為目標，圍繞“優化服務、提高效能、創新工作、完善制度、群眾滿意”五個標準，全力推進效能建設，組織全系統圍繞“找差距、知形勢、明目標、動真格、求突破、顯成效”深入開展“責任比黃金更重要”大討論和“職責記心中、奉獻在崗位”主題實踐活動，通過邀請行風監督員、政務公開網站、公開信箱、投訴電話等方面接受社會監督，使全體干部職工統一思想，提高認識，增強了效能建設的積極性和自覺性。區城建監察大隊獲2012年度省住建系統行政執法隊伍規范化建設星級單位，局紀檢監察室通過區紀委監察局“網上行權”考核驗收，區房屋產權監理所黨支部深入開展“優質服務登記流動崗”服務品牌創建活動，還完善了“延時服務”、“預約服務”、“上門服務”等便民惠民的服務措施，受到了群眾的好評。

一年來，局系統各單位堅持在效能上比精神、在效能上比速度、在效能上見高低，推動各項工作任務的圓滿完成。截止到目前，局機關辦理各類領導信箱、公眾監督、來信來電來訪等各類信訪信息1200多條；辦理區人大代表建議25件（主辦18件、協辦7件）、政協委員提案49件（主辦32件、協辦17件），答復率100%，滿意率100%；行政權力網上公開透明運行系統運行一年，經驗做法受到區紀委考核驗收組的充分肯定。開展了“責任比黃金更重要”大討論、“職責記心中，奉獻在崗位”主題實踐活動，參與了“999”民生熱線在線訪談、“999”民生熱線進社區活動。11月25日局黨委組織局機關各科室、所屬事業企業單位在江海明珠廣場舉行了“聽民聲、解民憂、建和諧、促發展”大型咨詢服務活動，著力解決人民群眾關心的涉及城市交通、小區改造、園林綠化、供水供氣等民生方面的熱點難點問題，有效地提高了作風效能建設水平，促進了城建工作任務的完成。

（五）重實干、求實效，城市建設亮點紛呈

自年初以來，在區委、區政府的正確領導，區人大、區政協的關心支持下，住建系統廣大干部職工圍繞“拉框架、保發展、顧民生”的總體要求，貫徹“想干事、能干事、干成事、不出事”的思路，牢固樹立和發揚“三平精神”，堅持以科學發展觀為指導，以推進住房和城鄉建設事業跨越發展為主線，以“城市建設推進年、城市管理提升年”為抓手全力推進重點工程建設，以效能建設為契機，全面提升監管與服務水平，各項工作取得了良好的成效。

全年共組織實施城建重點工程65項，工程總投資25.06億元。到目前，新區拓展加速推進，路網、水系框架雛形初步顯現；市政改造全面實施，老城區交通組織進一步順暢；城區綠化亮化成效明顯，城區景觀檔次進一步提升；清水凈水扎實開展，城區水環境質量進一步提高；民生建設有序展開，安居保障水平進一步改善；動遷安置大力推進，發展保障進一步加強。

二、明年組織工作思路

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和市委十屆七次全會精神、區委十屆十一次會議精神，按照《2012-2013年區黨的基層組織建設工作要點》要求，深入開展創先爭優和學習型黨組織建設活動，以“城市建設會戰年”為契機，發揮“黨建助推城建、效能服務民生”的作用，實現“創先爭優抓黨建、服務城建當先鋒”的目標，組織和帶領全系統黨員干部在城市建設、服務民生中創先爭優、再立新功，為建設幸福美好新貢獻力量，以優異的成績向建黨90周年和黨的十八大的勝利召開獻禮。

（二）主要工作

一是深入開展創先爭優活動

緊緊圍繞“爭創科學發展新業績、建設幸福美好新”為主題，深入貫徹落實科學發展觀要求，以“創建五好支部、爭當五帶頭黨員”為基本要求，在全系統各基層黨支部內深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

1.健全載體、強化領導。把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、做表率”活動等活動有機結合起來，完善群眾評議機關作風制度建設，深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等載體，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，改進工作作風，提高工作效能。

2.圍繞中心、搞好結合。把創先爭優活動與“黨建助推城建、效能服務民生”這一工作主線結合起來，在推進城建重點工程、城建民生工程結合起來，引領全系統黨員干部在推進新城區建設、服務改善民生工作中當先鋒、做表率、創一流；把開展創先爭優活動與創建學習型黨組織結合起來，，豐富創建的內容和形式；要把創先爭優活動與黨建工作結合起來，將開展主題實踐、最佳黨日評比、“”等工作融入到創先爭優活動。

3.培樹典型、示范引導。挖掘、培樹、宣傳、學習全系統各行業內的先進典型，發揮先進典型的示范引導作用。2013年七一前夕集中表彰一批先進黨支部、優秀黨務工作者、優秀共產黨員和最佳黨日方案；組織開展“創先爭優當標兵、我為城建做貢獻”主題演講活動和“我身邊的共產黨員”先進事跡演講比賽，組織全系統黨員干部學習先進典型，營造“比思想、比作風、比貢獻”的良好氛圍，推進全系統創先爭優活動的深入開展。

4.自評互評、總結提高。充分利用支部會、黨小組會、民主生活會、座談會等時機，對黨員創先爭優崗位承諾、履職盡責情況進行點評和互評，重在查找問題、查漏補缺，既肯定成績，鼓勵激勵，又指出不足，明確努力方向，達到營造和諧、啟發自覺、互相借鑒、總結提高的目的。

二是努力創建學習型黨組織

1．在學習形式上把握“三個關鍵”。一是豐富學習形式，讓黨員干部樂學。結合城建中心工作，緊貼黨員干部的思想實際，進一步豐富學習形式。除組織黨員集中學習和自學相結合外，視情邀請市委、區委黨校和大學院校專家教授到局機關和局屬單位進行專題輔導講座，采取電視、錄像電化教學和電腦多媒體技術輔助學習手段，把“灌輸式”學習變為“互動式”學習，增強學習內容上的新穎性和形式上的吸引力，讓廣大黨員善學、樂學。二是堅持示范帶頭，讓黨員干部勤學。黨員領導干部要在自身學習的基礎上，帶頭深入基層開展理論宣講，要積極參加“我為城建建言獻策”活動，發動全系統黨員干部帶著問題學、聯系實際學，增強學習的自覺性和針對性，提高學習的實效性。三是建立長效機制，讓黨員干部深學。學習非一朝一夕之功，不可能一蹴而就，因此，推進學習型黨組織建設必須從實際出發，建立健全學習的計劃、組織、實施、考評等工作制度，建立長效學習機制。

2.在學習載體上突出“三大建設”。一是夯實陣地建設。要充分網站、會議、黨課等陣地，廣泛組織學習、座談、研討等宣傳活動，抓好“黨課教育進工地”、“黨員學習結對互助”等活動，使學習成為黨員提升素質、強化職責、完成工作的“必修課”。二是加強隊伍建設。建立一支由局領導、組工干部、基層黨支部書記為主的黨課教育和理論教育的“首發隊員”，以青年大學生、離退休老干部、老黨員為主的“替補隊員”，不斷壯大黨課理論學習宣講隊伍。三是加強載體建設。通過開展經常性的黨課評比、好書推薦、讀書征文、演講比賽等形式，強化建設學習型黨組織建設的載體，進一步提升黨員干部的思考和學習能力。

3.在學習內容上突出“五項重點”。在學習的主要內容上要突出抓好以下五個方面：一是學習政治理論、黨的方針政策和各級重大決策部署，提高全體黨員的理論水平、政策水平，增強政治敏感性和鑒別力；二是深入學習科學發展觀，把握其科學內涵和精神實質；三是學習踐行社會主義核心價值體系，引導黨員樹立遠大的理想信念，培養高尚的道德情操和健康的生活情趣；四是學習本職業務知識，不斷改善自身知識結構、拓展知識領域，增強勝任工作、完成任務的能力；五是學結成功的經驗，注重調查研究，堅持問計于民，引導黨員既向書本學，又向實踐學、向群眾學。

三是全力抓好基層黨組織建設

1.選準配強基層黨組織班子。基層黨務干部能力、素質的高低直接影響和決定黨建工作的開展，針對今年我局所屬個別支部領導人員變動、個別基層房管所調整、個別黨務干部能力素質不高等實際情況，我局黨委下一步將專題研究對部分基層黨支部班子進行改選，按照“優化結構、提高素質”的要求，選準人員、配強班子，努力建設一支政治思想強、作風紀律嚴、黨務業務精的黨務工作隊伍。同時，局黨委委員按分工到各基層支部進行“傳、幫、帶”，講經驗、傳方法，進一步提高基層支部抓中心、議大事的能力。

2．落實黨組織日常工作制度。基層黨支部日常“”、民主評議黨員、民生生活會、黨員匯報等制度，是加強黨員管理、增強支部活力的重要手段，今后將進一步加以落實。加強黨建目標管理考核，嚴格落實黨建工作責任制，進一步強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想，推動全系統黨建工作科學化、制度化、規范化發展。落實民主集中制“十六字原則”，營造“講大局、講奉獻、講原則、講和諧”的氛圍，把“團結、和諧、務實、奮進”作為各支部班子成員永恒的追求。

3.加強黨員的日常管理教育。按照“堅持標準、注重質量，成熟一個發展一個”的要求，從源頭上保證黨員發展的質量。落實好“”制度，加強對黨員的中國特色社會主義理論為核心的政治思想教育、“八榮八恥”、社會主義核心價值觀教育、公民道德規范和職業道德教育，進一步強化全體黨員愛國奉獻、誠實守信、廉潔守法、愛崗敬業的思想意識。落實黨員民主評議、思想匯報制度，做好黨費收繳和管理工作。

四是嚴格抓好黨風廉政建設

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，深入開展反腐倡廉宣傳教育，進一步增強黨員領導干部黨紀、政紀觀念和廉潔自律意識，加強黨性修養，筑牢拒腐防變思想防線。

1、教育倡廉，集聚吸引力。結合學習實踐科學發展觀活動，通過專題講座、座談會、觀看電教片等，開展廉政教育活動。

2、典型導廉，擴充感染力。通過學習王彥生、沈浩等勤政廉政先進典型，充分發揮典型的榜樣和示范作用，在全系統黨員干部中形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風尚，樹立清正廉潔意識。

3、活動興廉，強化滲透力。組織全系統黨員干部舉辦廉政格言評選、廉政演講比賽、廉政知識競賽等活動，大力弘揚廉政文化，提升廉政理念，在全系統內形成濃厚的廉政文化氛圍。

4、家庭助廉，提升輻射力。組織全系統黨員干部、職工及家屬開展“同算三筆賬”、“同簽承諾書”、“同建廉潔家”等系列活動，從源頭上預防和治理腐敗，筑牢拒腐防變的家庭防線。