區(qū)城管工作總結(jié)

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今年以來(lái)，我局按照區(qū)委、區(qū)政府提出的城市管理“全市最優(yōu)、全省最潔、全國(guó)有影響”的目標(biāo)，落實(shí)“三提三創(chuàng)”、“三解三促”要求，全局上下規(guī)范管理促長(zhǎng)效，嚴(yán)格核整改，文明執(zhí)法譜和諧，真抓實(shí)干創(chuàng)新績(jī)，基本完成了年度工作目標(biāo)。

今年，全局上下嚴(yán)格對(duì)照城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)新標(biāo)準(zhǔn)和年度工作目標(biāo)，做到日常管理與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合、聯(lián)合巡查與問(wèn)題核查相結(jié)合、網(wǎng)格巡查與樣本點(diǎn)考評(píng)相結(jié)合，將城市管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得了較好成績(jī)：一是截止10月份，全區(qū)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)成績(jī)?cè)谌蓄I(lǐng)先。二是環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心按期竣工并已投入使用；龍江路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站也正按計(jì)劃順利推進(jìn)，有望年內(nèi)投入使用。三是行政執(zhí)法出新招，事前介入、重心前移管理執(zhí)法模式顯成效。四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了餐廚廢棄物集中收運(yùn)試運(yùn)行工作；順利完成了懷中、運(yùn)河路、勤業(yè)、中吳大道四個(gè)標(biāo)段的發(fā)包交接工作。五是提升改造了西二村轉(zhuǎn)運(yùn)站和橫興弄轉(zhuǎn)運(yùn)站；正加緊推進(jìn)會(huì)館浜轉(zhuǎn)運(yùn)站的改造提升工程。六是局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)分別獲省、區(qū)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。

（一）立足基礎(chǔ)，加強(qiáng)巡查，提升轄區(qū)城市管理常態(tài)化水平。打鐵還需自身硬，城市管理作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性的工作，需及時(shí)查漏補(bǔ)缺，做好城市管理的基礎(chǔ)性工作，體現(xiàn)全區(qū)城市管理的常態(tài)化高效水平。一是加強(qiáng)網(wǎng)格巡查。網(wǎng)格是全區(qū)城市管理的細(xì)胞單元，是城市管理的基礎(chǔ)性工作，它們的好壞直接決定著全區(qū)城管水平的高低。增加巡查人員，加大網(wǎng)格考核力度，通過(guò)拉網(wǎng)式、地毯式的網(wǎng)格巡查，進(jìn)一步提高自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，及時(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，維持網(wǎng)格的高效管理水平。二是強(qiáng)化屬地中隊(duì)的巡查。開(kāi)展以屬地中隊(duì)為主的市容市貌巡查管理，各中隊(duì)在重點(diǎn)部位實(shí)行隊(duì)員的定人定崗定責(zé)管理的同時(shí)，又強(qiáng)化隊(duì)員定點(diǎn)、徒步巡邏和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的管理模式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面及細(xì)節(jié)的常態(tài)化高效管理。三是開(kāi)展聯(lián)合巡查。針對(duì)市考評(píng)方式的調(diào)整，及時(shí)整合市容科、考評(píng)中心、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處及街道、條線部門(mén)力量，展開(kāi)跨部門(mén)、跨行業(yè)、多項(xiàng)目、全方位的聯(lián)合巡查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除管理盲區(qū)，提升基層城管部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和長(zhǎng)效管理能力。四是試點(diǎn)“屬地居民找差”活動(dòng)。“屬地居民找差”活動(dòng)以“常態(tài)找差、注重整改”為原則，邀請(qǐng)小區(qū)居民隨時(shí)查找身邊城市管理中存在的突出問(wèn)題，嘗試建立市民與城市管理“找差”的常態(tài)工作機(jī)制，通過(guò)建立全民“找差”的舉措，對(duì)我區(qū)城市管理中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面查找，并落實(shí)整改。五是積極爭(zhēng)創(chuàng)示范路、達(dá)標(biāo)路。今年申報(bào)的市級(jí)示范路和市級(jí)達(dá)標(biāo)路都已通過(guò)了驗(yàn)收專家組的驗(yàn)收，公園路、南大街獲得了市級(jí)市容示范路的稱號(hào)，廣化街、健身路、長(zhǎng)江路獲得了市級(jí)達(dá)標(biāo)路的稱號(hào)；省級(jí)市容管理示范路（懷德北路）已對(duì)照創(chuàng)建要求做好了各項(xiàng)創(chuàng)建工作，省級(jí)專家組將于11月下旬組織驗(yàn)收，現(xiàn)各項(xiàng)迎檢工作已全部準(zhǔn)備就緒。

（二）完善機(jī)制，緊扣整改，積極應(yīng)對(duì)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)新模式。新的長(zhǎng)效管理考評(píng)辦法體現(xiàn)了考評(píng)范圍更廣、考評(píng)內(nèi)容更細(xì)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的三大特點(diǎn)，針對(duì)考評(píng)辦法的調(diào)整，及時(shí)調(diào)整城市長(zhǎng)效管理的工作方式。一是建立問(wèn)題整改核查新機(jī)制。根據(jù)市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，將市、區(qū)兩級(jí)派遣問(wèn)題整改效果作為考核指標(biāo)，每天將信息巡查員發(fā)現(xiàn)的、市級(jí)平臺(tái)下派的、群眾舉報(bào)投訴的、媒體及網(wǎng)絡(luò)曝光的四類問(wèn)題轉(zhuǎn)發(fā)到各成員單位，限定整改時(shí)限。為督促問(wèn)題的解決和長(zhǎng)效舉措的落實(shí)情況，推出了四個(gè)不同時(shí)段的問(wèn)題核查百分比，即對(duì)問(wèn)題整改當(dāng)月隨機(jī)抽查本月的30%，當(dāng)季抽查本季度的20%，半年度抽查10%，全年抽查5%，對(duì)核查、復(fù)查、抽查的問(wèn)題如有一列未整改到位或出現(xiàn)回潮，則直接在當(dāng)月總分中扣除0.2分，截止10月份共核查問(wèn)題11346個(gè)，有104個(gè)未整改到位，這些問(wèn)題已列入數(shù)據(jù)庫(kù)，將被反復(fù)抽查，這一機(jī)制的推行大大提高了問(wèn)題整改的效果。二是高效處置各類問(wèn)題。我區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控兩大系統(tǒng)運(yùn)行良好，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，截止到10月底共受理市“12319”平臺(tái)轉(zhuǎn)派案件10413起，直接接受市民投訴電話74起，受理區(qū)監(jiān)督考評(píng)員上報(bào)問(wèn)題8369個(gè)，對(duì)市考評(píng)扣分問(wèn)題派出整改通知單246份，處理市城管監(jiān)督指揮中心轉(zhuǎn)派信訪件20份，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，辦結(jié)率與辦理數(shù)量均位列全市前列。三是試點(diǎn)推進(jìn)四級(jí)平臺(tái)建設(shè)。為適應(yīng)問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、快速整改的要求，將西林街道馬家村委作為試點(diǎn)，在全區(qū)創(chuàng)建了首個(gè)城管四級(jí)平臺(tái)，作為村委一級(jí)的城市管理指揮平臺(tái)，起著承上啟下，組織協(xié)調(diào)、核查反饋的作用，有效促進(jìn)村委長(zhǎng)效管理工作的開(kāi)展。四是規(guī)范案卷的處置程序。為進(jìn)一步規(guī)范不滿意案卷的辦理流程，減少回退率，制定了不滿意案卷辦理工作單，以標(biāo)準(zhǔn)化的辦理程序處理此類案卷；對(duì)于復(fù)雜疑難案卷，建立疑難案卷會(huì)審制度，在案卷辦理中掌握主動(dòng)權(quán)，從而在源頭上減少不滿意案卷回退率，今年以來(lái)未有因主觀原因?qū)е抡陌妇聿粷M意而失分的現(xiàn)象。五是繼續(xù)下移點(diǎn)評(píng)重心。為充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，將點(diǎn)評(píng)會(huì)深入基層一線召開(kāi)，1月、4月、5月、7月、8月和10月的分別在永紅街道為民村委、西林街道馬家村委、南大街街道金色新城、開(kāi)發(fā)區(qū)星港花苑社區(qū)、荷花池西三村社區(qū)和五星街道洪莊村委召開(kāi)了點(diǎn)評(píng)會(huì)，直接對(duì)最基層城管工作進(jìn)行剖析點(diǎn)評(píng)，既點(diǎn)明了基層城管工作的重點(diǎn)，又促進(jìn)了基層人員的工作積極性。

（三）事前管理，規(guī)范執(zhí)法，有效提升城管行政執(zhí)法能力。今年以來(lái)，積極探索文明和諧執(zhí)法新思路，注重源頭管理，盡量減少違章的發(fā)生。一是開(kāi)展屬地中隊(duì)目標(biāo)考核和流動(dòng)攤販重心前移工作。通過(guò)對(duì)各屬地中隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)、工作創(chuàng)新、工作成效等方面量化考核，充分發(fā)揮派駐中隊(duì)在城市長(zhǎng)效管理中的屬地作用，以此調(diào)動(dòng)全體隊(duì)員的工作積極性和主觀能動(dòng)性；在流動(dòng)攤販管理中進(jìn)一步強(qiáng)化“事前介入”的管理理念，將管理重心前移，通過(guò)屬地排查和日常巡查的方式，獲取當(dāng)事人的相關(guān)信息，及時(shí)登門(mén)發(fā)放溫馨告知書(shū)、進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。對(duì)家庭確有困難的，在能力范圍內(nèi)做些扶貧幫困工作，力爭(zhēng)從根本上解決流動(dòng)攤販這一管理難題。二是大力查處各類市容違章事件。圍繞城市管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，有計(jì)劃地開(kāi)展各項(xiàng)整治行動(dòng)。截止10月中旬，共查處各類違章1.9萬(wàn)余起，其中教育整改1.6萬(wàn)余起，發(fā)出《核查通知書(shū)》1146份，《限期提供合法手續(xù)通知書(shū)》202份，《責(zé)令改正通知書(shū)》1514份，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行24起，一般程序處罰641起。三是加大違章建設(shè)查處力度。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，截止10月份，共查處違章建筑306起，拆除各類違法建筑總面積14314平方米。為積極推動(dòng)違章建設(shè)查處的規(guī)范化，4月27日專門(mén)召開(kāi)了違章建設(shè)整治會(huì)議，將5月定為違章建設(shè)整治月，要求各中隊(duì)做好違章建設(shè)舉報(bào)受理、臺(tái)賬資料和查處過(guò)程中的取證工作，實(shí)行違章建設(shè)周報(bào)、月報(bào)制度，有效控制了轄區(qū)內(nèi)違章建設(shè)數(shù)量。四是開(kāi)展重點(diǎn)部位集中整治活動(dòng)。與媒體、公安等部門(mén)緊密配合，積極發(fā)揮輿論作用，集中對(duì)西林實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新閘新冶路、八角井市場(chǎng)、花園菜場(chǎng)周邊等地區(qū)局部時(shí)段流動(dòng)攤販現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，整治采用“說(shuō)服教育、事先張貼公告、媒體介入正面宣傳、實(shí)施整治解決難點(diǎn)”的“四部曲”模式，避免了執(zhí)法的盲目性和隨機(jī)性，降低了整治過(guò)程中各類暴力抗法事件的發(fā)生，贏得了周邊群眾的支持和理解。

（四）多管齊下，狠抓落實(shí)，著力提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)保潔水平。“一凈遮百丑”，環(huán)衛(wèi)保潔水平的提升在城市長(zhǎng)效管理考評(píng)中起著至關(guān)重要的作用。一是繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核制度。對(duì)照新的考評(píng)細(xì)則要求，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定了高頻率、高密度、全方位、全時(shí)段考核機(jī)制，建立科室管理人員分段負(fù)責(zé)制，確定了責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人；對(duì)清掃、清運(yùn)、公廁管理存在的問(wèn)題以及處理結(jié)果建立臺(tái)帳資料，做到有據(jù)可查；增加早中晚時(shí)段和雙休日檢查考核次數(shù)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、明查暗訪結(jié)合的督查機(jī)制，增強(qiáng)基層人員工作責(zé)任心。二是增強(qiáng)機(jī)械化和快速巡回保潔力量。現(xiàn)轄區(qū)44條道路324萬(wàn)M2實(shí)行了機(jī)械化清掃，新購(gòu)進(jìn)120輛自行車和8輛電動(dòng)車充實(shí)到各公司巡回保潔中，配強(qiáng)巡回保潔隊(duì)伍，即時(shí)清除道路隨機(jī)廢棄物，并在全區(qū)市場(chǎng)化作業(yè)公司、班組、各街道主要道路清掃保潔班組中開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，以此提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。三是開(kāi)展餐廚廢棄物收運(yùn)試點(diǎn)。完成餐廚廢棄物收運(yùn)前期調(diào)查摸底工作，與45家大中型餐飲企業(yè)簽訂了餐廚廢棄物收運(yùn)合同，已對(duì)其中31家單位開(kāi)始集中收運(yùn)。共發(fā)放收集桶493只，食物殘余日均收運(yùn)量約11噸，廢棄油脂月均收運(yùn)量約10噸。四是開(kāi)展垃圾運(yùn)輸車輛等專項(xiàng)整治。改裝密閉垃圾清運(yùn)車78輛，避免了拋灑滴漏和兩次污染現(xiàn)象發(fā)生；提高公廁保潔質(zhì)量要求，新增公廁保潔人員五人，專人看管公廁做到一次一沖洗，水沖式公廁要求每小時(shí)巡回保潔一次；清理無(wú)主建筑垃圾520余噸、裝潢垃圾300余噸、清理油污350余處。五是維修更新環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升改造西新橋二村轉(zhuǎn)運(yùn)站，使用新型智能移動(dòng)式垃圾壓縮設(shè)備；完成橫興弄中轉(zhuǎn)站改造提升，會(huì)館浜中轉(zhuǎn)站正在改造中，預(yù)計(jì)年底投入使用；完成部分公廁和垃圾房的整修；全面檢查整修各中轉(zhuǎn)站，保證各類設(shè)施完好；新購(gòu)300只果殼箱已逐步安裝到位。

（五）強(qiáng)化效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提升城管隊(duì)伍新形象。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展“下基層、進(jìn)農(nóng)戶、結(jié)對(duì)子”和“三解三促”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，著力打造城管新形象。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)。今年已組織多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，使我區(qū)各條塊部門(mén)及時(shí)、有效地掌握考評(píng)辦法，同時(shí)深入兄弟區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流，借鑒其好的經(jīng)驗(yàn)和做法。二是簡(jiǎn)化程序，高效服務(wù)。以優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范做好戶外廣告審批工作，今年已受理戶外廣告申請(qǐng)93件，均在第一時(shí)間辦結(jié)；對(duì)全區(qū)56個(gè)便民服務(wù)車和臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)統(tǒng)一辦理了占道許可手續(xù)；對(duì)位于區(qū)清潭路的“院街”商業(yè)街開(kāi)展了廣告審批“提前介入”試點(diǎn)活動(dòng)，即幫助物業(yè)公司達(dá)到了對(duì)入駐商家統(tǒng)一管理、對(duì)商業(yè)綜合體廣告整體規(guī)劃的目的，又滿足了廣告審批的市容市貌要求，在市民中起到了良好的宣傳作用。三是深入基層，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系屬地中隊(duì)制度，定期走訪座談；并走進(jìn)村委、社區(qū)實(shí)地察看，傾聽(tīng)基層一線城管人員對(duì)城管工作的想法和意見(jiàn)。這種走進(jìn)基層，結(jié)對(duì)調(diào)研等方式，能及時(shí)掌握第一手的資料信息，從而有針對(duì)性地指導(dǎo)屬地中隊(duì)、村委和社區(qū)開(kāi)展城市管理工作。四是拓寬渠道，加大宣傳。通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)和典型案例，今年被省市級(jí)媒體報(bào)道187篇，其中省級(jí)媒體14篇次，并與區(qū)文教局聯(lián)合開(kāi)展區(qū)“城管小衛(wèi)士在行動(dòng)”活動(dòng)，積極開(kāi)展城管“走進(jìn)街道、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)”四走進(jìn)活動(dòng)，通過(guò)正面的輿論導(dǎo)向、豐富多彩的活動(dòng)，展示城管的良好形象。五是辦理信訪提案，為民解憂。今年辦理的7件建議、提案，于5月底全部辦結(jié)，做到辦結(jié)率、書(shū)面答復(fù)、見(jiàn)面溝通率、代表委員滿意率均100%；處理各類人民來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪200余件，基本做到件件有答復(fù)，事事有落實(shí)。