市黨政代表團北上學習考察綜述之三

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我市黨政代表團北上學習考察錫盟、二連、呼市等地后，除了由衷的欽佩，為他們的成就喝彩之外，更有一種時不我待的緊迫感。

我市與內蒙古在自然條件、經濟類型等方面基本相近相似，如何借鑒他們的經驗和做法，更好的融入“外長城經濟圈”，是代表團討論的熱門話題。內蒙古抓住了西部大開發的機遇，依托自身資源優勢，確定了以“煤電、石油、機械、乳業”等為主攻方向。近年來，這些產業增勢迅猛，產業鏈條向外延伸的趨勢明顯。按照產業運動和區域經濟發展的規律，產業的集群發展更注重調整產業結構，注重產業升級，把一些鏈條末端的產業轉移出去，集中力量發展資金、技術密集的高新技術產業，并進一步演進到“高加工工業”；區域經濟發展到一定階段，必然要求擁有更加廣闊的腹地來支撐、拓寬發展的空間。遵循這個規律，我市提出了融入“外長城經濟圈”的戰略構想，這對我市是一次產業發展的良好機遇。原創：同時，我市與內蒙古山水相連、人文相近，有優越的區位優勢，有優良的自然環境，有日益改善的基礎設施條件，有低成本發展的環境，因此，我市最有條件、最應率先對接內蒙古，成為內蒙古的腹地和產業轉移的寶地，我們要對這個歷史機遇和自身優勢有清醒的認識。

具體來講，大家認為，我市要加快發展，就要抓好內蒙古一些產業鏈中的下游配套，抓好產銷渠道上的配套，抓好產業政策上的配套。在具體的工作中，要按照“資源共享、優勢互補、互惠共贏、共同發展”的原則，圍繞能源、交通、工業、農業、旅游、商貿六個重點，謀劃一批與內蒙、山西長期合作、高水平合作的項目，積極實施對接策略，以此增強產業競爭力，提升產業發展水平，才能為我市的經濟發展奠定堅實的基礎。

在能源方面，在抓好蔚縣煤電路綜合開發和懷安電廠×萬千瓦項目早日開工的同時，抓好“一線四點”的謀劃和推進工作。即：建設桑張鐵路線，利用內蒙地區的煤，建設兩個發電廠、兩個熱電廠，要將桑張鐵路和市區、宣化兩個熱電廠的建設，作為煤電路綜合開發的打捆項目，積極向上爭取。同時，要開發張北、康保、尚義的煤炭資源，并利用錫盟的煤炭，在張北縣建一個×萬千瓦的發電廠；開發沽源境內的煤炭資源，利用內蒙多倫地區的煤，積極爭取在沽源建一個×萬千瓦的發電廠。整合我市的小煤站，投資億元建一個市級大煤場，成立起煤炭經銷公司，組建起運煤集團，打出“低硫煤配送中心”品牌，銷往京津市場。

在工業方面，明確樹立和內蒙古聯合發展觀念，逐步建立產業集群體，延長產業鏈條，加快工業化進程。產業集群發展體現了一種在競爭中融合的思維，不僅是單體企業的“做精做強”與互相競爭，更是眾多企業互相依存、互為唇齒的“抱打天下”，最終咬合成具有競爭力的產業鏈條。為此，要緊緊抓住我省在鄂爾多斯注冊成立煤電一體化合資公司、內蒙古至曹妃甸港甲醇輸送管線建設，充分發揮內蒙古煤炭和電量輸送河北必經我市的優勢，積極謀劃煤電、煤化工、氣化工等高新技術項目。想辦法引進大企業、大集團、大公司，讓配套企業和廠家跟蹤而來，形成產業聚集。為產業集群體營造“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的制度空間和發展氛圍，以中心城市為依托，以特色產業、原創：優勢產業為重點，創造更適宜產業成長的“經濟生態”。在這一思想指導下，要重振我市的毛紡皮草業。

在農業方面，重點圍繞畜牧、蔬菜、果品三大主導產業，謀劃一批新型綠色加工項目，努力向內蒙古市場延伸，與內蒙古市場對接，把我市建成內蒙古各大中城市的蔬菜、果品供應基地。壩上四縣及察北、塞北兩個管理區，要緊緊抓住內蒙蒙牛集團擬在察北建設條液態奶生產線機遇，加快奶牛養殖的發展，扶持幾個奶業加工的龍頭企業。力爭在年，全市奶牛養殖達到萬頭。

在旅游方面，充分發揮我市連接北京與內蒙古的地域優勢以及交通優勢，與北京、內蒙古聯合開展區域性旅游大協作，加快構建“北京——××——內蒙”的精品旅游線路，努力實現周邊旅游城市包括山西大同等著名景區的對接互補，大力發展資源共享、優勢互補、客源互流的現代化旅游經濟。要與錫盟聯合申報“三都（上都、中都、大都）世界文化遺產”，以豐富我市文化旅游的內涵。加快旅游基礎設施建設，同時尋求幾家投資公司，在我市興建幾家四星級賓館，以提升我市城市的品位。

在城市建設方面，以“一軸四輪”為重點，加快城建步伐，要堅持“以地生財”的原則，搞好土地的儲備。財政拿出專項資金給予貼息啟動。明年老城區要投資個億對東、西河沿及五一廣場、體育場進行拆遷改造；南新區要投資個億進行征地拆遷，用個億作為以地生財的啟動資金。加快行政辦公大樓和水泉溝接待中心建設，拉動新區的開發。

在商貿方面，充分利用二連口岸優勢，開拓蒙古、俄羅斯及歐洲市場。有關單位要組織我市現有的外經、外貿人員，組建工業品、農副產品、日用消費品等外貿經銷的龍頭公司，到二連擺攤位搞展銷，把我市的蔬菜、水果、煙酒、建材、工程機械等產品，通過二連口岸銷往蒙古、俄羅斯及東歐市場。