法院領導考察材料

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一、能夠積極發(fā)揮作用，履行職責。2005年,AA縣人民法院堅持以“三個代表”重要思想和十六大,十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，扎實開展了“保持黨員先進性教育”,“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”,“雙創(chuàng)”等專項活動。忠實地履行了憲法和法律賦予的職責，全面開展工作，維護了社會穩(wěn)定，保護了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。今年共受理各類訴訟案件2162件，審結(jié)2119件，結(jié)案率為98.01。受理執(zhí)行案件1045件，執(zhí)結(jié)792件，執(zhí)結(jié)率為75.79。共受理各類刑事案件151件，審結(jié)149件，結(jié)案率為98.68。在刑事審判中,該院堅持嚴打方針的同時，對涉及未成年人犯罪的案件，實行“圓桌式”審判，充分體現(xiàn)了法律化和人性化，將貫徹教育、感化、挽救的方針落在了實處；為杜絕超期羈押，加強了審查環(huán)節(jié)；部分交通警察和駕駛員旁聽交通肇事案件的審判，將開庭審判與法制教育有機地結(jié)合起來，加強了法制宣傳，增強了審判效果；加強了在庭審中宣講法律的力度，針對個案不同的特點宣講相關的法律知識，達到了審理一案、教育一片的目的。刑事審判工作的開展，有力地打擊了犯罪，維護了社會穩(wěn)定，促進了市場經(jīng)濟的有序發(fā)展。依法調(diào)整民商事關系，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

2005年共受理各類民商事案件2011件，審結(jié)1970件，結(jié)案率為97.96。在所受理的案件中，合同糾紛1186件，占受理案件總數(shù)的69，居首位。其次是侵權(quán)糾紛265件，占16婚姻家庭糾紛254件，占15，位居第三。除此之外，今年土地糾紛案件也比較突出。為此，在民商事審判中，縣人民法院能積極貫徹中央關于“三農(nóng)”問題的有關政策，注重法律效果與社會效果的相互結(jié)合和統(tǒng)一，采取符合本地區(qū)的措施，有效地化解了矛盾。一是認真貫徹執(zhí)行中央有關政策規(guī)定，圍繞本地的中心工作，依法準確、及時地審理了大量的民事糾紛，將矛盾解決在基層。二是繼續(xù)推進審判方式改革，加強證據(jù)規(guī)則的運用，進一步推行簡易庭審判，加大了調(diào)解力度，既使大量的民商事案件得以盡快解決，又保證了案件質(zhì)量。三是加強了對干警的業(yè)務培訓，堅持定期學習、組織干警集中學習和鼓勵干警自學等多種措施，提高了干警的業(yè)務水平。四是重視對敏感性、焦點性問題的及時處理，如對土地糾紛、勞務工資等案件，做到快立、快審、快結(jié)，極大地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。有力地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，保護了當事人的合法利益，維護了經(jīng)濟政策的有效實施。共受理行政案件8件，審結(jié)7件。為了進一步做好行政審判工作，審判人員還深入到部分行政機關宣講行政法規(guī)，促進了依法行政。共受理申請執(zhí)行案件740件，加上歷年累計舊存案件305件，合計1045件。已執(zhí)結(jié)792件，執(zhí)結(jié)率為75.79。縣人民法院在分析原因、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，采取了既切合實際又行之有效的措施開展執(zhí)行。

二、行政執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。加強了制度建庭，修改制定了十多項關于崗位目標量化責任制、廉政建設、工作作風等制度，規(guī)范執(zhí)行行為；加大了執(zhí)行力度，采取反作息時間執(zhí)行、主管院長協(xié)調(diào)執(zhí)行、定期集中執(zhí)行等措施，肯掉“骨頭案”，拔掉“釘子”；建立了監(jiān)督機制，專門設督察室，從案件的立案、執(zhí)行、案外人異議，涉案大額物品變現(xiàn)、案款發(fā)放，立卷歸檔等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督審查，保證了案件質(zhì)量；規(guī)范了執(zhí)行行為，以“程序合法、手續(xù)齊全、行為文明、著裝規(guī)范、語言平和、神態(tài)擔然”為要求，嚴格執(zhí)行“三不執(zhí)行”即晚十二點后、婚喪嫁娶現(xiàn)場、重大節(jié)假日不執(zhí)行；“三不罰款”即對享受“低保”的人、無固定收入的人、殘疾人不罰款；“五不拘留”即對人大代表、懷孕和正在哺乳期的婦女、重病的人、孩子無人照顧的人、六十歲以上的老人不拘留。這些都體現(xiàn)了對當事人的人文關懷，從而感化他們、敦促他們配合執(zhí)行。五是定期進行了業(yè)務考試，提高了執(zhí)行人員的執(zhí)法水平，從而達到提高執(zhí)行效率和辦案質(zhì)量的目的。2005年進行了兩次嚴格的業(yè)務考試。通過這些措施的實施，鞏固了執(zhí)行工作良性運行的成果。

三、不斷加強自身建設，切實提高執(zhí)法水平。認真開展了專項整改及“雙創(chuàng)”等活動，進一步提高了公正司法水平。按照州、縣政法委關于“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動的要求，法院積極、認真的開展了這項活動。成立了專門機構(gòu)，制定了實施辦法，規(guī)范了執(zhí)法行為。解決少數(shù)法官庭審活動不規(guī)范，適用法律不準確，隨意干涉當事人依法行使訴訟權(quán)利以及嚴重影響公正司法的行為；解決少數(shù)法官權(quán)力觀、地位觀不端正以及在審判工作中對當事人擺架子、抖威風、態(tài)度生硬、拖案壓案和該執(zhí)行而不及時執(zhí)行等問題；解決案件執(zhí)行中發(fā)生的違反執(zhí)行程序、中止或終結(jié)執(zhí)行不當、超標的執(zhí)行、錯誤執(zhí)行、工作方法簡單粗暴、濫用強制措施等；下大力氣解決了信訪中存在的問題。

四、能夠正視問題，并能及時解決。

一是要求干警在工作中要充分發(fā)揮審判職能作用，增強司法能力，規(guī)范司法行為，提高自身素質(zhì)。

二是突出重點，進一步規(guī)范審判流程管理制度，杜絕辦案人員點名要案、在有的環(huán)節(jié)上移送案件時間過長等現(xiàn)象。進一步規(guī)范申訴、申請再審以及聽證等制度，確保當事人合法權(quán)益。

三是制定審判質(zhì)量效率評價體系，規(guī)范案件質(zhì)量管理。重大案件領導督辦，嚴格改判、發(fā)回重審案件的評查。發(fā)揮審判委員會作用，認真研究重大、疑難案件。

四是認真貫徹《最高人民法院關于對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助》的規(guī)定，落實“公正司法，一心為民”方針，保障當事人訴訟權(quán)利益。2005年對確有困難的當事人減、免、緩交訴訟費8萬余元。成立了金融辦案組，清理金融借貸案件，促進了金融秩序的正常運行。成立了國有資產(chǎn)清收組，清收不良資產(chǎn)，減少國有資產(chǎn)流失。

五是加強了案件評查工作，確保案件質(zhì)量。共受理申訴案件22件，已審查終結(jié)22件；受理再審案件11件，已審結(jié)10件；受理檢察機關抗訴案件6件，已審結(jié)4件。共評查各類審、執(zhí)結(jié)案件1142件，合格的占96，差案只占0.17。促進了公正司法。公務員之家:

六是進一步落實了司法為民措施。完善了公開審判制度。積極落實人民陪審員制度，聘任了12名人民陪審員，陪審員已走進法庭參與審判活動。

七是建立健全了各項規(guī)章制度，以制度建院，以制度管人。今年共建立和修訂了黨務、政務、業(yè)務等方面的制度62項，基本形成了約束機制。加大了對違規(guī)違紀事件的查處力度，提醒干警要警鐘長鳴。做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對不適合在審判、執(zhí)行一線工作的人員調(diào)離審判、執(zhí)行崗位。

八是重視涉法上訪工作，及時處理涉農(nóng)案件，減少上訪。2005年土地糾紛比較突出，對此，法院黨組高度重視，及時協(xié)調(diào)、疏導，依法調(diào)處了36起土地糾紛，確保了春耕生產(chǎn)的正常進行。

九是自覺按受人大監(jiān)督、重視政協(xié)民主監(jiān)督等外部監(jiān)督，形成了內(nèi)外相互制約的監(jiān)督機制。辦理縣人大代表提議案件3件，這是近三年來最少的一年，代表議案大幅度下降。辦理人大、縣政法委轉(zhuǎn)辦的案件24件，都已及時將辦結(jié)情況上報和答復了有關部門。按照州、縣政法委關于“雙創(chuàng)”活動五年規(guī)劃及實施意見的要求，奇臺縣人民法院認真開展了“雙創(chuàng)”活動。切實落實了司法為民要求，最大限度地為當事人提供法律幫助。完善審判流程管理制度，大部分案件都能在20天內(nèi)完成從起訴、立案、送達到開庭、審判等程序，方便了當事人訴訟，縮短了辦案期限，基本杜絕了超審限現(xiàn)象。特別加強了執(zhí)行案件的“三就地”、“四不傳”、“四要四不要”和“五個一”等便民措施的實施，樹立了法官嚴肅執(zhí)法、熱情服務的良好形象。

一年來，AA縣人民法院領導班子人帶領全體干警堅持黨的領導，堅持正確的政治方向，團結(jié)一致，積極工作，為構(gòu)建和諧社會和公正高效的法制環(huán)境提供了有力的司法保障。較好的發(fā)揮了審判職能作用，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了新的貢獻。