關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃的報(bào)告

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市教育局、市計(jì)委、市財(cái)政局、市扶貧辦： 澠池縣地處豫西丘陵山區(qū)，全縣總面積1368平方公里，總?cè)丝?3.28萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口26.67萬(wàn)人。2003年，全縣財(cái)政總收入15572萬(wàn)元，財(cái)政總支出31167萬(wàn)元，其中教育支出6663萬(wàn)元，占21.38％。全縣中小學(xué)240所，在校學(xué)生55871人，其中農(nóng)村中小學(xué)212所，在校學(xué)生42914人；中小學(xué)校舍建筑面積362974平方米，其中農(nóng)村241650平方米。截止2003年11月25日，全縣中小學(xué)校舍危房面積40939平方米。其中B級(jí)4717平方米，C級(jí)7561平方米，D級(jí)28661平方米，涉及項(xiàng)目學(xué)校97所。 一、總體規(guī)劃及分年度實(shí)施計(jì)劃 按照2006年全部解決我縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)危房的總體目標(biāo)，從2004年至2006年全縣計(jì)劃改造完成現(xiàn)有的40939平方米危房，規(guī)劃建筑面積51522.63平方米，危改工程總投資測(cè)算2261.05萬(wàn)元，其中中央資金250萬(wàn)元、省級(jí)專(zhuān)款127萬(wàn)元，縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元，其它渠道籌資1584.05萬(wàn)元。擬改造B級(jí)危房4717平方米，總投資194.03萬(wàn)元，其中縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)30萬(wàn)元，其它164.03萬(wàn)元；改造C級(jí)危房7561平方米，總投資325.78萬(wàn)元，其中縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)123萬(wàn)元，其它202.78萬(wàn)元；改造D級(jí)危房28661平方米，總投資1741.24萬(wàn)元，其中中央資金250萬(wàn)元、省級(jí)專(zhuān)款127萬(wàn)元，縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)147萬(wàn)元，其它1217.24萬(wàn)元。分年度實(shí)施計(jì)劃如下： 2004年規(guī)劃建筑面積22676.63平方米,改造危房面積17423平方米，其中B級(jí)2372平方米，C級(jí)2495平方米，D級(jí)12556平方米，總投資1000.75萬(wàn)元，其中中央資金180萬(wàn)元、省級(jí)專(zhuān)款43萬(wàn)元，縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)100萬(wàn)元，其它677.75萬(wàn)元，危房改造工程項(xiàng)目學(xué)校39所。 2005年規(guī)劃建筑面積19073平方米，改造危房面積15410平方米，其中B級(jí)1216平方米，C級(jí)3026平方米，D級(jí)11168平方米，總投資765.65萬(wàn)元，其中中央資金70萬(wàn)元、省級(jí)專(zhuān)款31萬(wàn)元，縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)100萬(wàn)元，其它564.65萬(wàn)元，危房改造工程項(xiàng)目學(xué)校39所。 2006年規(guī)劃建筑面積9773平方米，改造危房面積8106平方米，其中B級(jí)11292平方米，C級(jí)2040平方米，D級(jí)4937平方米，總投資494.65萬(wàn)元，其中中央、省級(jí)專(zhuān)款53萬(wàn)元，縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)100萬(wàn)元，其它341.65萬(wàn)元，危房改造工程項(xiàng)目學(xué)校19所。 分年度實(shí)施計(jì)劃按危房等級(jí)分類(lèi)情況見(jiàn)附表。 二、危房改造規(guī)劃總體思路 我縣現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)危房面積40939平方米，其中D級(jí)危房28661平方米，占70％。改造D級(jí)危房是我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造的重中之重。因此，我縣危房改造的總體思路是：以D級(jí)危房改造為重點(diǎn)，兼顧改造B、C級(jí)危房，力爭(zhēng)用三年時(shí)間全部消滅農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有危房。 在時(shí)間安排上，2004年、2005年是全縣危房改造的攻堅(jiān)年，將集中解決急需解決的32833平方米危房，占危房面積的80.2％，其中D級(jí)危房23724平方米，資金投放總量達(dá)1766.4萬(wàn)元，占全部危改資金2261.05萬(wàn)元的78.1％。2006年我縣農(nóng)村中小學(xué)危改工作將全部結(jié)束，安排改造任務(wù)8106平方米，其中D級(jí)危房4937平方米。 三、工程總投資測(cè)算依據(jù)的說(shuō)明 由于全縣B、C級(jí)危房所占的比例小，而且大部分是D級(jí)危房的附屬設(shè)施，只能和D級(jí)危房一并拆除改造，因此改造B、C級(jí)危房的平米造價(jià)并不能降低。D級(jí)危房大多需推倒重建，重建面積均大于原危房面積。基于以上考慮，再加上原材料漲價(jià)等因素，我們測(cè)算的全縣農(nóng)村中小學(xué)B級(jí)危房改造平米造價(jià)411元，C級(jí)危房改造平米造價(jià)431元，D級(jí)危房改造平米造價(jià)為608元。 四、建立中小學(xué)危房改造投入保障機(jī)制的重要措施 根據(jù)測(cè)算，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程總投資需要2261.05萬(wàn)元，除中央資金250萬(wàn)元、省專(zhuān)項(xiàng)資金127萬(wàn)元之外，剩余1884.05萬(wàn)元，縣財(cái)政將安排300萬(wàn)元。為了確保危改資金到位，我們將采取如下主要措施： （一）根據(jù)澠政【2004】4號(hào)文件《澠池縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的意見(jiàn)》精神，縣財(cái)政從2004至2006年每年在財(cái)政預(yù)算中將安排100—120萬(wàn)元資金，用于危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金。 （二）對(duì)于當(dāng)年新增加的中小學(xué)危房，將根據(jù)一事一議的原則，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，動(dòng)用機(jī)動(dòng)財(cái)力，做到新增多少，消除多少。 （三）縣財(cái)政局、計(jì)委、扶貧辦、教體局四部門(mén)將密切配合、通力協(xié)作，爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金按時(shí)到位，并管好用好這部分資金，充分發(fā)揮上級(jí)資金的帶動(dòng)效應(yīng)。小陳老師工作室原創(chuàng) （四）在確保各級(jí)政府投入資金的主渠道作用的同時(shí)，在不增加群眾負(fù)擔(dān)的前提下，積極開(kāi)辟其它渠道，動(dòng)員各方力量，捐資助學(xué)，廣泛籌集社會(huì)閑散資金，彌補(bǔ)危改工程資金的不足，加快中小學(xué)危房改造的步伐。 （五）縣政府成立了全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立相應(yīng)組織，以加強(qiáng)對(duì)全縣危改工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂農(nóng)村中小學(xué)危房改造目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立危房改造督查機(jī)制，確保我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù)得到落實(shí)。 特此報(bào)告，請(qǐng)予審核。 附：危房改造工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)