檢察院開展執法檢查活動的具體做法匯報材料

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精心組織注重實效我院開展執法檢查活動的具體做法

執法檢查活動開展以來，我院積極采取有力措施，認真開展自查自糾，堅持做到“五個結合”，按照“以活動促提高，以活動促發展，在活動中實現觀念創新、管理創新、機制創新、工作創新”的總體工作目標，通過加強和規范檢察執法執紀行為，實施各項具體改革新舉措，有力推動和促進了執法檢查活動的深入開展。主要做法是：

一、高度重視，精心組織，確保執法檢查活動深入有效開展

全市執法檢查活動動員大會后，我院及早安排，迅速行動，連續召開了黨組會、中層干部會和全體干警大會，對省、市執法檢查活動會議精神進行了再學習，再動員，并把此項活動作為我院當前一個時期的中心任務，擺到黨組的重要議事日程，周密部署，狠抓落實。一是組織干警參加“我為誰執法？執法為了誰？”的執法思想大討論，廣泛開展形勢與任務教育，要求干警在活動中認真做到“五個結合”，即：執法檢查與法制宣傳教育相結合，執法檢查與解決實際問題相結合，執法檢查與建章立制相結合，執法檢查與總結經驗教訓相結合，執法檢查與開展“強化法律監督、維護公平正義”教育活動相結合，努力在深入上下功夫，在提高上用氣力，在創新上做文章，切實做好每個階段的各項工作。二是認真落實執法檢查責任制，成立了一把手掛帥、各業務部門負責人為成員的院執法檢查活動領導小組，結合院情實際，精心制定活動實施方案，深入開展調查研究，多次召開專題工作會議，認真聽取各辦案單位開展執法檢查活動的情況匯報，及時幫助他們解決活動中遇到的困難和問題，真正做到了情況明，問題清，責任到人，指導到位。為搞好督察，抓好落實，我院還專門抽調4名政治素質好、業務素質高的干警組成案件復查小組，把辦案部門的自查與內部的監督制約有機結合起來，保證質量，不走過場。三是將執法檢查活動的內容和議程，以不同形式在各種新聞媒體上廣加宣傳，向社會公布了執法檢查活動舉報電話，以公開促公正，積極進行“陽光作業”，自覺接受人民群眾的舉報和監督。我院還通過采取發放征求意見函、個別走訪、召開“特邀檢察員、廉政監督員座談會”、“為非公有制經濟發展服務研討會”等形式，認真聽取人大代表、政協委員、民營企業家和發案單位的意見、建議，及時了解和掌握群眾反映強烈的突出問題，為執法檢查活動的順利開展打下了堅實基礎。

二、突出重點，認真排查，按期完成各項執法檢查工作任務

活動中，我院各業務部門態度端正，認真負責，積極按照上級院及政法委規定的檢查范圍和內容要求，對屬于檢查范圍內的各類案件以及扣押凍結贓款贓物管理和收支兩條線的落實情況，進行了認真排查摸底，逐案登記造冊。排查登記2001年以來的不批捕案件為40案56人，采取取保候審強制措施的自偵案件為14件17人（其中貪污賄賂案件9案11人，瀆職侵權案件5案6人），控申部門排查出應賠償未賠償到位案件1案。在對排查登記的案件進行自查自糾、認真整改的過程中，我院不斷強化全局觀念，牢固樹立大局意識，正確處理開展執法檢查活動與維護社會穩定的關系，對出現有上訪纏訴傾向的案件，根據情況，區別對待，做到因地制宜，措施得力，有的放矢。對屬于辦案正確，因當事人法律知識缺乏，造成認識上的誤區而引起上訪的，積極做好法制宣傳和當事人的說服教育工作，努力使其服法息訪；對于案件尚未審結、當事人上訪纏訴的，積極地引導其走法律程序進行上訴、申訴；對于檢察機關辦案過程中存在問題的，則本著全部錯全部糾，部分錯部分糾的原則，認真分析查找原因，及時依據法律程序進行糾正，確保查糾整改不留死角，不留尾巴。另外，我院監所科還會同公安部門，重點開展了對看守所監管秩序整頓和超期羈押案件的專項治理工作，共清理出超期羈押案件5案9人。針對4月4日偃師市看守所在押人員石高鵬被打致死一案，我院采取果斷措施，迅速對涉嫌故意傷害的曲某、馬某、李某、鄭某4人和涉嫌玩忽職守的看守所包號干警王某、當日巡視干警張某進行立案偵查，并于6月3日將此案偵查終結移送起訴。為杜絕此類事件的再次發生，監所檢察部門根據看守所存在的突出問題，適時提出檢察建議和下步整改措施，收到了良好的社會效果和法律效果。

三、結合實際，創新發展，大膽探索符合基層院實際、檢察工作特點的管理機制和辦案機制

這次執法檢查活動，既是對近年來檢察機關所進行的執法活動、案件質量及執法效果情況的一次綜合檢查，也是對全體檢察人員執法觀念、執法思想、執法態度、執法紀律、執法作風的一次全面檢驗。我院黨組緊緊抓住當前開展執法檢查活動的有利時機，立足院情，審時度勢，響亮提出了“以活動促提高，以活動促發展，在活動中實現觀念創新、管理創新、機制創新、工作創新”的總體工作思路。活動中，我院一方面認真查擺找準執法實踐中存在的主要問題和差距，深刻分析原因，下大決心，花大力氣，逐一解決反映在執法思想、執法觀念、執法行為、執法作風等四個方面的突出問題。一方面在全院干警中深入開展了“樹立四種意識、增強五種能力、狠抓六項創新”活動，先后制定下發了《檢察人員職業道德規范》、《檢察工作文明用語》等7個文件，掀起了“創一流，樹品牌”的爭創高潮。各業務部門也都自覺地把制度創新貫穿于各項檢察工作中，普遍建立健全了目標考核管理機制、案件質量跟蹤監督制度、業務工作流程規則及相關臺帳，使隊伍管理、業務管理、機關事務管理逐步走上了規范化、科學化、正規化管理軌道；控申部門努力為舉報人營造良好的舉報環境，相繼推出了舉報信件免費郵寄、網上舉報、24小時電話舉報等便民舉措；刑檢部門則將追求公正、保障人權、注重程序、提高效率等現代司法理念作為檢察改革的價值取向，推行了旨在保證案件質量及出庭效果的“檢查引導偵查”、“普通程序簡化審”、擬定“庭前證據開示試行規則”、試行暫緩不起訴、捕訴一體化等多項業務機制創新，不僅節約了訴訟成本、提高了工作效率，也有力推動和促進了執法檢查活動的深入有效開展。