權力公開透明運行匯報材料
時間：2022-05-09 05:37:00
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6月6日會后，xxxx局以規范土地管理執法權和行政管理權為出發點，以公開透明為基本要求，以法律法規為依據，狠抓行政權力清理和公開透明運行兩項重點，有效的規范了土地管理執法行為，進一步強化工作規則和公開要求，提高了工作效率和服務質量，強化了廉政建設，現將工作開展情況匯報如下：
一、統一思想，提高認識，強化對行政權力公開透明運行工作的領導。
我局領導對行政權力公開透明運行工作高度重視，多次召開局長辦公會進行專題研究，大家一致認為，推進行政權力公開透明運行工作是土地房管部門貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是堅持反腐倡廉方針、規范土地管理行政行為、維護用地戶權益的重要手段，是提高土地管理和服務水平、優化地方經濟發展環境內在要求，一定要全力以赴做好這項工作。為加強對行政權力公開透明運行工作的領導，我局成立了由局長牟海東任組長、副科級干部劉秀榮、為副組長、各科長、副科長為成員的領導小組，負責研究部署全局行政權力公開透明運行工作的具體措施，指導和推進工作順利開展；由辦公室負責行政權力公開透明運行中的具體工作。通過健全組織機構和人員，為行政權力公開透明運行工作的順利開展奠定了基礎。
二、全面審核，扎實推進，做好行政權力的清理工作。
行政權力公開透明運行工作是對政府各部門的統一要求，我局結合國土資源管理工作實際，將這一要求具體化，制定了《xxxx局行政權力公開透明運行工作實施方案》，明確了工作內容、任務分工和實施步驟，確保此項工作順利實施。按照上級要求，清理規范土地管理行政權力是行政權力公開透明運行工作的前提和基礎，在這一環節，我們重點抓了六個方面：一是自下而上進行申報。局領導及4個科室，分別對自身的崗位職責、部門權力進行全面清理，分類歸納后書面報局行政權力公開透明運行領導小組；二是自上而下進行復核。對所申報的權力，先后召開局長辦公會、局務會等諸多層面會議，由局長對科長、科長對一般干部進行逐級復核；三是由局行政權力公開透明運行領導小組進行匯總審核。四是將確定后的職權目錄發回各科室再次確認，并由科室責任人簽字認可。五是專門召開局長辦公會集體認定。整個清理過程把握了四個對照，即與現行法律法規相對照，與上級單位和對口部門相對照，與實際工作需求相對照，各科室、行業管理組等性質相同或相近單位之間相互對照。經過層層篩選審核，全局最后保留了5大類30項行政權力，并分類別填寫了行政職權目錄：其中行政許可權5項，非行政許可權2項，行政處罰權2項，行政收費權18項，行政事業性收費權3項。根據行政職權目錄，我局又制作了《土地業務登記、受理程序圖》等7種行政權力項目流程圖，覆蓋了從新增建設用地報批、國有土地使用權轉讓、土地招標、拍賣、掛牌出讓、建設項目用地勘測定界等一系列業務范圍，對每一項權力進行了細化分解，明確了承辦部門、職權范圍、法律依據、審批對象、辦理時限、服務承諾、收費依據、需用地戶提供的資料、咨詢電話、責任人和責任追究等詳細內容，使用地戶對所辦事項做到一目了然。
為便于工作，據此制定了“五表四圖”。“五表”即行政職權目錄表、區局領導班子行政權力分解登記表、業務部門行使職權登記表、單位負責人行使權力分解登記表、工作人員工作分工登記表。“四圖”即：行政權力流程圖、工作分工示意圖、工作人員工作流程圖、推進行政權力公開透明運行工作組織結構示意圖，從而進一步明確了權力分解，規范了權力流程，為推動行政權力公開透明運行奠定了堅實基礎。
三、抓住關鍵，創新形勢，做好行政權力公開工作。
為保證權力公開透明運行，我局注重明確公開重點，活化公開形式，豐富公開載體，確保公開實效，努力實現四個轉變，即思想上由被動公開為主動公開，形式上由單一公開為多種公開，內容上由一般權力公開為全部權力公開，深度上由權力運行結果公開為權力運行過程公開。
(一)明確公開重點。我局緊緊抓住用地戶與干部職工關心的熱點、難點、焦點和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點權力進行公開。在土地管理執法權方面，圍繞清理檢查、款項數額的確定、收繳等進行公開，在內部事務管理方面，對員工受理業務到完成進行全過程監督，并給予公開。同時，根據工作實際，對辦事權限、執法程序等長期公開，對工作進展等定期公開，增強了公開的針對性。
(二)豐富公開載體。設立公開欄，對用地戶的權利義務、業務流程進行公開，為進一步落實權力公開運行工作；公開政策法規、辦事程序，為用地戶查詢、監督及質詢創造條件；面向社會公布了嚴禁接受宴請、嚴格辦理時限等“十項承諾”，設置了“職權目錄”、“權力分解”、“公開項目”等欄目，方便了干部學習和監督。
(三)保證公開質量。本著“監督與責任并重、效能與便民互促”的原則，自覺地將各項權力運行置于群眾的監督之下，增強了公開的實效性。加大了兩權監督力度，推行了干部經濟責任追究辦法、重點執法監察制、清單報帳制等，面向社會聘請風紀監督員，把權力運行質量的評判權交給群眾。進一步完善了第一接待人、首問責任制和行政管理責任制，形成了以職定崗、以崗定責、責任到人、違規追究的局面。
四、做到“五個結合”，確保行政權力公開透明運行工作取得良好效果。
在行政權力公開透明運行工作中，我局堅持做到了“五個結合”，一是與保持共產黨員先進性教育相結合，教育引導全體人員充分認識到實施行政權力公開透明運行工作的重要意義，在行政權力公開透明運行工作中充分體現黨的先進性，將各項應公開的權力內容全面、及時、到位的予以公開；二是與服務工作相結合，不斷深化完善各項服務措施，通過行政權力公開透明運行工作，充分尊重和保護用地戶權益，進一步提升國土資源服務水平；三是與“兩權”監督工作相結合，通過建立健全行政權力公開透明運行的工作機制，進一步加大對國土資源執法權、行政管理權的監督力度，拓寬監督渠道，強化監督效果；四是與民主評議工作相結合，引導全體人員以行政權力公開透明運行工作為動力，進一步轉變工作作風，不斷提高國土資源執法水平和辦事效率，牢固樹立良好的土地房管形象。五是與創“六型開發區”相結合，認真落實我局制定的《創“六型機關”實施細則》。加強機關效能建設，注重業務素質培養，全面加強員工應對國土資源新形勢的能力。
通過開展行政權力公開透明運行，強化對行政權力的監督制約，違紀違法問題、我局員工工作主動性、業務素質能力、辦事責任心、學習積極性等得到了進一步的提高和增強。