政府建設(shè)匯報材料

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我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，在市規(guī)服辦的具體指導下，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，區(qū)級各部門、街道積極開展工作，經(jīng)過幾年的努力，在轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了較大成效，在全市一直保持領(lǐng)先水平，受到了市委、市政府及社會各界的肯定和贊揚。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、政務(wù)服務(wù)平臺進一步完善

按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標準統(tǒng)一規(guī)范的要求，我區(qū)進一步完善全區(qū)政務(wù)服務(wù)場所設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范了全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)平臺得到進一步完善，提高了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）、街道社會事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)工作服務(wù)站的服務(wù)環(huán)境標準化水平。以規(guī)范的政務(wù)服務(wù)平臺帶動規(guī)范的政務(wù)服務(wù)，并把規(guī)范化的政務(wù)服務(wù)延伸到街道、社區(qū)，使市民享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

升級了“同區(qū)審批”系統(tǒng)，在全市率先實現(xiàn)了行政審批系統(tǒng)區(qū)、街道、社區(qū)三級“一網(wǎng)”全覆蓋，窗口接辦件操作更加簡便，接辦件流程更加規(guī)范順暢，群眾辦事更加方便快捷。并在此基礎(chǔ)上于20*年5月在全市率先實現(xiàn)行政效能電子監(jiān)察。

二、行政效能進一步提高

通過集中審批（服務(wù)）、簡化辦事流程、改善服務(wù)方式等形式，大大縮短了審批時間，辦事效率明顯提高。一是我區(qū)所有審批和服務(wù)事項都集中在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理；二是進一步清理行政審批項目，在未考慮市級下放項目的情況下，我區(qū)由原來的145項減少至114項，取消調(diào)整了31項；三是嚴格落實服務(wù)承諾制、一次性告知制和短流程服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有190項審批和服務(wù)事項的法定辦結(jié)時限總和為4490個工作日，我們承諾時限為2143個工作日，所有事項都在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，辦事效率提高了52.3％，并在全市率先推出“超時默許制”；四是在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了企業(yè)登記前置許可代辦窗口和并聯(lián)審批窗口。新辦企業(yè)登記由原來的57個工作日縮短為2個工作日，政務(wù)服務(wù)中心事項即辦率達87％以上；五是積極探索網(wǎng)上審批?！板\江區(qū)網(wǎng)上審批系統(tǒng)”于20*年10月開通，實現(xiàn)辦事群眾足不出戶即可辦事。六是在全市率先推出延時服務(wù)和“節(jié)假日預約”服務(wù)，極大地方便了群眾辦事。

三、投資環(huán)境進一步優(yōu)化

通過政務(wù)服務(wù)的改進，行政效能的提高，促進了投資環(huán)境的優(yōu)化。我區(qū)以推動經(jīng)濟發(fā)展為核心，依法保護投資者的合法權(quán)益。不斷精簡行政審批事項，取消不合理的收費項目和不必要的前置性審批。嚴格規(guī)范對企業(yè)的各種檢查，維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序。近年來，已有香格里拉、九龍倉等多家大型企業(yè)入駐我區(qū)。

創(chuàng)新建立企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我區(qū)于20*年5月成立了投資服務(wù)局，投服局自成立以來，通過赴國內(nèi)外重點地區(qū)招商、項目推介等形式，共引進實際使用外資10.28億美元，合同外資17.13億美元，市外資金128.61億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)545個，世界500強14個，重大產(chǎn)業(yè)化項目16個。

四、進一步完善長效監(jiān)督機制

進一步加強自我監(jiān)督與社會監(jiān)督，我區(qū)成立了投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心，制定了《錦江區(qū)干部問責試行辦法》；聘請了投資軟環(huán)境監(jiān)督員，在轄區(qū)進行定期或不定期的明查暗訪和社會調(diào)研，建立了常態(tài)化的意見收集平臺，以此促進我們進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境。

區(qū)投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心在全區(qū)各“窗口”和錦江公眾信息網(wǎng)公布投訴電話，專門負責受理群眾的投訴、舉報，做了到有訴必理，有理必果。截止目前，共受理投訴12件，辦結(jié)率100％，滿意率100％。

區(qū)效能辦先后對創(chuàng)建全國文明城市、抗震救災(zāi)等重點工作進行行政效能專項督察，有力地促進了我區(qū)各項重點工作的落實。

按照省、市關(guān)于行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的工作要求，我區(qū)落實專項經(jīng)費，積極開展工作，于4月28日順利建成省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，使我們的工作時刻處于省、市、區(qū)紀委的監(jiān)督之下。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）自20*年6月成立至今，共辦理行政審批及服務(wù)事項1271433件，承諾時限內(nèi)辦結(jié)率達100%。當場辦結(jié)率為89%，零差錯。

我區(qū)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但薄弱環(huán)節(jié)還比較突出：一是硬件設(shè)施建設(shè)不夠到位。各街道社會事務(wù)服務(wù)中心、特別是社區(qū)工作服務(wù)站的建設(shè)還存在一定差距；二是個別窗口部門對窗口授權(quán)不夠充分，對政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員的派遣隨意性較大，沒有把責任心強的業(yè)務(wù)骨干派到窗口；三是個別單位辦事效率不高、行政效能底下的問題沒有根本解決。

針對我們工作中存在的問題，在今后深入推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機關(guān)行政效能建設(shè)工作中要重點做好以下三個方面的工作：

一、提高思想認識

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機關(guān)行政效能建設(shè)工作是省、市、區(qū)各級黨委、政府的一項重要工作，也是一項長期的工作，此項工作絕不是一個單位、某個部門的事情，各單位要進一步深化對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)重要性的認識，以突出提高機關(guān)行政效能為重點，一把手親自抓，進一步加大規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的力度。

二、要把具體工作做實

我區(qū)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機關(guān)行政效能建設(shè)工作的實施意見已以錦委發(fā)〔2008〕31號文件和錦府發(fā)〔2008〕43號文件作了安排部署，各單位要按照要求抓好落實，在工作中要突出做實四個方面的工作：一是要抓好載體建設(shè)。載體建設(shè)要以完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點。我區(qū)三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)已基本完成，但發(fā)展并不平衡，希望各街道把這項工作抓實；二是促進審批提速。首先要對審批事項進行清理。進一步清理和精簡行政審批項目，減少和規(guī)范行政審批行為。其次要優(yōu)化審批流程，縮短辦結(jié)時限，進一步做好并聯(lián)審批工作，提高即辦率。三是要加快落實“兩集中，兩到位”。將部門的行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)相對集中，該內(nèi)設(shè)機構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中。確保部門將行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位，提高政務(wù)服務(wù)中心窗口的現(xiàn)場辦結(jié)率。四是要提升行政效能。行政效能的提高，不僅要體現(xiàn)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等窗口部門，區(qū)級機關(guān)各部門、各街道都要以效能建設(shè)為核心，做好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作。要健全和完善機關(guān)行政效能建設(shè)組織領(lǐng)導機構(gòu)，強化行政效能監(jiān)察，暢通投訴渠道。利用電子監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)手段實施電子監(jiān)察，加強實時監(jiān)控，嚴格查處效能低下和不作為事件。

三、嚴格責任追究

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機關(guān)行政效能建設(shè)的成效如何，企業(yè)滿不滿意，群眾滿不滿意是我們工作的最終點落腳點。一是要建立群眾評判機制。讓人民群眾來為我們的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作打分，把我們的工作始終置于人民群眾的監(jiān)督和評判之下。群眾評判，不僅僅在我們一線的窗口部門，機關(guān)、街道工作效率如何都要交給群眾來評判。二是要落實責任追究。凡是影響我區(qū)投資環(huán)境、行政不作為、亂作為、效能低下、人民群眾不滿意的人和事都要追究有關(guān)責任人的責任，要進一步完善問責辦法，不留漏洞，促使全區(qū)干部職工認真做好工作，履職到位。