鄉鎮財政所匯報工作材料

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我鎮地處本市南大門**經濟發展要鎮崛起工業興鎮根據《*省財政廳關于推進全省財政職能轉變工作指導意見》和市委辦、市政府辦《**市鎮財政管理方式改革實施辦法》文件精神要求我鎮積極推動順利實施在改革中我所根據市局統一布置統一思想認識精心組織周密布置規范管理運行正常以轉變觀念正確把握積極實施為抓手堅持“八方進水、一只池子蓄水一把龍頭放水”理財原則并做到“四個確保”即確保教師和公務員地標工資按月足額發放；確保民政經費按時按季發放定補；確何機關事業單位經費正常撥付使用；確保基礎設施重點投入財政保障能力進一步提高促進了社會各項事業全面發展現將我鎮做法和體會作簡要匯報

一、順應改革廣開財路堅持“八方進水”

根據新一輪市鎮財政體制要求及“鎮財市管鎮用”管理目

鎮級財政必須努力提高保障能力確保財政收入快速增長保證財政收入持續增長基礎發展經濟從財源培植入手抓財政廣開財路做到“八方進水一只池子蓄水”

1、培育稅源經濟財政增收基礎

努力提高財政保障能力財政基礎財收增收基礎發展經

濟發展經濟關鍵培育稅源經濟我們一直把發展經濟壯大財源基礎作為財收工作主旋律從財源培植入手抓財收增收堅持在培植財源上尋求項目興財戰略按照鎮黨委、政府確定發展經濟目標計劃鎮財政財積極配合參與實施對項目建設、招商引資、基礎設施配套建設列入財政預算為引進大項目實現大發展提供最優發展平臺同時確保政府激勵企業發展各種優惠政策資金足額到位為鼓勵企業增強納稅意識進行納稅獎勵05年度對納稅八強實施獎勵43.85萬元對新投資企業在用地政策、稅收政策、服務政策上實施優惠充分利用“黃橋老區”政策引商引商項目大投入鼓勵企業進行技術投入優化產品結構防止產品單一防范市場風險在扶持財源項目建設上發揮導向作用聚集作用牢固樹立稅源意識特別在招商引資和產業培植過程中大力引進高附加值高稅賦項目促進各類要素向重點骨干企業集聚扶持企業發展優勢做大做強整合各方資源大力培植基礎財源和遞補財源增強財政發展后勁促進財政收入穩定增長

2、注重兩稅征管強化綜合治稅財政職能體現

鎮財政增收節支重點增收財政增收重點稅收隨著農

業稅取消鎮級財政主要稅收就兩稅即增值稅和地方稅收入我鎮共有納稅戶998戶鎮國稅、地稅充分利用納稅信息和社會綜合治稅兩上平臺分析全鎮稅收情況我們一直經常與稅務部門進行溝通了解收入進度剖析結構狀況分析收入增減變化原因發生在哪類哪家企業一起認真研究全鎮兩收入結構特點強化鎮財政收入中支撐稅種和主導收入促進財政收入實現快增長努力提高地方一般預算收入占財政總收入比重將發展經濟、經濟增長成果及時體現到財政增收上來為此我們主要從以下方面開展好兩稅征管強化社會綜合治稅工作

一召開會議通報情況我們逢月進行全鎮稅收情況分析會通報情況對照年度計劃尋找新增稅收突破口

二傳遞稅源信息增加稅收充分利用采集到有效信息及時通報及時傳遞根據全鎮項目投入新辦企業基礎設施投入企業用地等稅源基礎資料及時傳遞迅速體現收入

三對重點稅源實施監控遏制稅收跑、冒、漏我鎮近年來規模企業成長快服裝外貿出口產品多對此鎮國、地稅、財政聯合對重點稅源實施監控部門間通報各納稅戶明細情況資料重點關注企業出口退稅真實性關鍵分析骨干企業投入、用電、產出、銷售、稅收等要素正確剖析尋找收入增長點

四加強零散稅收征收一方面我們分片派駐3名助征員協助國稅、地稅部門征收個體零散稅種征收工作另一方面利用企業外地員工租住、信息、組織收入再則組織力量協助稅務部門開展稅收執法行動

以上一系列措施落實有效遏制稅收跑、冒、滴、漏財政收入穩定增長“十五”期間年遞增46.8％05年比05年增長51％“十五”期末比“九五”期末增長580％今年一季度已完成967.65萬元占年度預算26.2％比上年同比增長38％

3、強化非稅收入征收增加可用財力有效措施

努力提高財政保障能力促進鎮財政實現快速增強提高鎮財政可用財力主要方面非稅收入加強非稅收入管理我們組織財政收入重頭

1、加強部門預算外收入征管做到“一只池子蓄水”我所一直嚴格按照要求管理鎮級部門預算外資金以票據管理為主收費管理為重支出管理為實對部門預算外收入及時進入財政專戶對高支出比重教育教育財務財政所專人兼職把有限資金用在刀刃上

2、加大資產盤活力度實行固定資產轉化利用摸清閑置資產、整合資產盤活實施固定資產轉化根據區劃調整合并帶來閑置資產以及鎮政府實施東遷目標實施市場化運作確保鎮政府東遷工程到位我們主要采取將原營防、龍舌、**政府資產進行整體變現以及醫院改制帶來增益資金轉換成現在鎮政府辦公大樓達到了“政府不舉債企業不攤派、農民不集資工程不欠債”市場化運作預期目標

3、按實征收企業租金全面征收政府與原集體企業改制后房屋及土地租金收入原集體企業改制中都與鎮政府存在租賃關系我們積極主動摸清家底一一進行核對建立臺帳根據現實經營狀況分類管理一年一次征收對已倒閉原集體企業存貨資產進行變現能售則售一方面緩解了財政資金困難增加了鎮財政可用財力另一方面又減少了政府管理成本

4、加大基金費收入征收力度我們根據各個企業現實經營狀況分類定性對照企業用電量、產量、產品銷售、資產固定規模等要素制定征收數額并利用國、地稅所掌握資料信息對基金費征收注重在“度”字上應收盡收既體現政策嚴肅性又體現政府扶持企業發展達到企業做強政府財政增收雙贏

通過以上措施到位及精心運作我鎮可用財力穩定增長“十五”期間年遞增55％有力地保證了“一要吃飯二要建設”理財原則近三年來我鎮財政按照公共財政要求始終能堅持“一要吃飯二要建設”、“集中財力辦大事”原則優化支出結構保障重點支出集中資金辦大事、辦實事、辦好事不斷提高財政資金經濟效益和社會效益確保了財政保障能力辦為全鎮經濟、社會和諧發展作為應有努力一方面主要依靠市財政正確領導積極支持扶持外更重要我鎮黨委、政府對財政管理順應改革轉變觀點樹立自力意識強財政運作高質量作為

二、規范管理理清思路堅持“一把龍頭放水”

為保證鎮財市管改革工作能按照市委、市政府要求規范運行

我們理清思路規范操作對鎮屬部門事業單位負責人、財務人員

進行業務培訓明確了具體操作程序保證了改革工作平穩推進

1、精確編制并嚴格執行部門預算根據我鎮財政狀況及新一輪市鎮財政體制所體現公共財政要求按照性質核查事業單位財政補貼確保事業單位正常運轉支出固定軋死收入打足預算以收支平衡作為目標要求合理調優財政支出結構加大培植財源農業結構調整和公共建設服務投入壓縮新增支出、專項支出及無預算支出寓財政監督于財政收入預算編制預算收支執行全過程之中充分發揮財政職能作用

2、確立“一要吃飯二要建設”意識確保機關、事業單位人員工資、民政定補對象正常發放和機關正常運轉維護社會穩定我鎮一直在“吃飯”與“建設”上并舉做到吃飯經費從不拖欠同時還積極籌措資金用于社會公益事業支出

3、加強管理增收節支有章可循從嚴控制機關招、車、費支出制定實施相關管理制度做到有章可循即對機關辦公費、招待費財政所專門參管主管后勤管理工作參與政府和費用審核最大限度節約公用經費支出人員外出車旅由政府辦實行監單登記制度需要來客招待機關食堂以就工作餐為主公務用車實行預算承包一次性定價無其任何費用報支

4、規范專項資金管理確保專款專用提高保障能力農村三項資金、農業綜合開發、通達工程、河道疏浚、改水、有線電視、農橋、鎮區建設及其基本建設都進行專人管理專項核算核算規范管理嚴格造價審計一直沒有因擠占挪用專用資金而欠工程款現象

三、牢記宗旨優質服務堅持依法行政

干一切事業最關鍵因素人我所現有人員8名市局借用

1人實際在所7人建設一支高素質干部隊伍我們做好各項財政工作根本保證一直以來我所以提高人員素質牢記宗旨優質服務增強依法行政能力為主線實行“鎮財市管”管理方式改革后鎮財政管轄范圍更大了肩負責任也更重了為此必須加強思想建設加強工作作風、建設和學風建設

通過加強思想建設、工作風建設和學風建設建立了一支思想上積極上進作風上求真務實紀律嚴明廉潔高效能吃苦、肯奉獻財政隊伍使全體人員主動更新知識結構拓寬思維視野全面提高綜合素質形成鉆研業務奮發向上精神面貌形成了富有朝氣、活力凝聚力和戰斗力財政集體

以上我所開展工作一點思路、做法和體會與兄弟鎮還有很大差距我們有決心借“鎮財市管”改革契機進一步拓寬理財新思路增強財政保障能力開創我鎮財政工作新局面