鎮學習實踐科學發展觀匯報材料

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*鎮*村轄7個村民小組，291戶1098人，耕地面積5558畝，黨支部下設6個黨小組，黨員63名。按照市、縣開展學習實踐科學發展觀活動試點工作的總體部署，*鎮*村被確定為市級農村深入學習實踐科學發展觀試點單位。為了達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，活動開展以來，在縣督導組的指導下，鎮村高度重視，按照縣委提出的“真學、真用、真見實效”、“出亮點、出成果、出經驗”的工作要求，在完成“規定動作”的同時，力求做好“自選動作”。

一、學查促變謀發展

活動開始后，村黨支部結合本村實際，按照“3635”的思路廣泛開展了學習實踐活動。在學習過程中，堅持了“三個緊跟”。即：緊跟黨的領導；緊跟國家的方針、政策、法規；緊跟市、縣產業導向；為使試點單位實踐活動扎實有效開展，鎮黨委成立了由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，試點村黨支部書記和包掛部門負責人為成員的學習實踐科學發展觀督導工作領導小組，督導小組嚴格按照縣委的統一安排，具體指導試點村的學習實踐活動。縣督導組定期進村指導工作，村黨支部根據縣委、鎮黨委的工作要求，制定了詳細的實施方案，并嚴格按照學習重點和進度要求開展活動。在學習的形式上，做到了“六結合六為主”。即：一是堅持個人學與集體學相結合，以集體學為主;二是學習規定篇目與宣講輔導相結合，以宣講輔導為主，村支部邀請縣黨校教師、鎮領導班子成員，組織黨員上黨課，結合本村黨員實際集中進行輔導；三是分散學與集中學相結合，以集中學為主。黨支部集中時間組織黨員強化學習；四是農忙擠時間學與農閑學相結合，以農閑學為主，在“三春”生產期間，組織農戶在產業基地、農業園區以及赴新疆、寧夏地區參觀學習，開闊視野、增長見識、借鑒長處，增強了黨員干部的緊迫感、使命感，增強了群眾的發展意識和市場經濟意識；五是文化程度高的與文化程度低的結對學，以結對幫學為主；六是支部學與小組學相結合，以編制黨小組學為主。按照就近、方便的原則，重新編制黨小組，自帶自學共同提高。在學習的重點上，注重了“三項學習”。即：學習科學發展觀和學習政策法規；學習好經驗、好做法；學習先進實用技術。村黨支部按照學習計劃，組織全體黨員干部認真學習領會黨的十七大、十七屆三中全會、中央一號文件精神和黨的三代領導人對科學發展觀的重要論述。同時，邀請專家學者講解現代農業、市場經濟知識，組織學習適合本村發展的葡萄、大棗、蜜瓜等特色產業和畜牧養殖技術等方面的知識。在學習中建立了集中學習制度、學習筆記制度、考勤制度等六項制度，并注重做到學習教育有計劃、有記錄、有考勤，確保了學習時間、內容、人員、效果四落實。在學習方法上，采取了“五抓五聯系”。即：抓住發展內涵，聯系思想實際；抓住根本方法，聯系支部實際；抓住核心實質，聯系群眾實際；抓住基本要求，聯系村組實際；抓住第一要義，聯系發展實際。堅持領導帶頭學，帶著問題學，對照思想學，邊學習、邊討論，增強了學習的針對性和實效性，使黨員干部進一步加深了對科學發展觀的理解。通過深入學習實踐科學發展觀活動，使廣大黨員干部更加深刻領會和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強了黨員干部、特別是“兩委”班子成員貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。村黨支部在學習過程中，認真總結分析了本村發展的有利條件和不利因素，廣泛開展了“榮譽面前怎么辦”、“發展出路在哪里”以及“如何科學發展”的大討論活動，采取“座談、走訪、考察、征求意見”等形式問計于民、集中民智，在活動中做到了“三問”即：問計尋策于民，問政納諫于民，問需服務于民。在反復討論和縣督導組、鎮指導組參與修改的基礎上，形成了符合*村科學發展的《分析檢查報告》的征求意見稿、討論稿、評議稿、審定稿。同時，制定了《*村經濟社會發展十年規劃》，為本村今后發展繪制了宏偉藍圖。努力用10到20年的時間打造出“河西第一村”，力爭走好“立足優勢、突出特色、農貿并進”的發展之路。

二、科學實踐重實效

科學發展觀重在實踐。村黨支部始終堅持把學習實踐科學發展觀活動的核心放在促農增收上；把學習實踐科學發展觀活動的重點放在產業結構調整上；把學習實踐科學發展觀活動的基點放在解決農民生產生活條件改善等“三大重點”上。按照“夯基礎、抓產業、促增收”科學發展的理念，進一步改善農村基礎條件，不斷優化農業產業結構，實現了農民收入的穩步增長。活動開展以來，村黨支部組織黨員群眾認真貫徹落實中央一號文件精神和市縣農業工作、新農村工作會議精神，始終把促進農業發展，增加農民收入作為開展工作的重點，堅持發展節水高效特色農業，不斷推進農業專業化布局、產業化經營、標準化生產、技能化培訓，在農業品種、品質、品牌上下功夫，在產業化、高效化上做文章，切實轉變農民增收方式，有效促進了傳統農業向現代農業的逐步轉型，先后引進適應當地發展的5個農業新品種，8項農業新技術，以葡萄、蜜瓜、大棗為主的特色農業生產基地不斷壯大。近幾年，村上先后拿出380余萬元，修建1300平米高標準辦公樓、文化室1幢。爭取385萬元投資，襯砌渠道47條15.3公里，全村共襯砌渠道25公里，修筑渠系建筑物325座，完成了5000畝中低產田改造工程，極大改善了農業基礎設施條件；支部動員全村黨員群眾先后出動車輛、勞力，拉運土石5萬余立方，新建、維修橋涵35座，整修鋪筑村組主干道10.8公里；為了加大人居環境改善力度，村支部多渠道籌集資金39萬元，襯砌硬化人行道3.5公里，鋪筑油路5.3公里、鑲嵌路沿磚10.6公里，新植松柏、風景柳1500株，架設路燈30盞；積極籌資新修村委會文化墻、信息壁180平方米，建成高標準漢白玉彩門1座和集漢白玉雕像、龍柱、涼廳為一體的占地面積4100平方米的群眾文體廣場1處，極大地改善了群眾文化娛樂環境。為進一步充實黨組織的宣傳教育陣地，2008年，村支部再次投資17萬元，建成長180米，540平方米的文化宣傳長廊1處。新架景觀燈6盞。在縣委的大力支持下，村上對村級黨員活動場所進行了全面改造，更換了部分辦公設施和桌椅，使黨建宣傳陣地的質量和水平顯著提升。同時，村黨支部堅持“一特四化”方向，大力發展“三品兩化”農業，不斷調整優化產業結構，著力轉變農民增收方式。2009年，全村共落實大棗650畝，建成大棗雙百畝連片點2個，種植蜜瓜1000畝，建成雙百畝連片點3個；新建高標準設施養殖小區1個36戶，輸轉勞力300人，戶均達到1人。這些任務和建設的實施，大大改善了*村基礎設施條件和群眾生產生活條件，為加快*村經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。

三、探索機制激活力

*村黨支部始終將黨員干部的管理教育放在增強支部凝聚力、戰斗力的重要位置。特別是實踐活動開展以來，村黨支部堅持弘揚多年沉淀積累的“六個精神”，引導和激勵廣大黨員干部開拓創新，團結奮進，爭創一流。一是強化班子穩基石。*村始終按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，結合學習實踐科學發展觀活動，大力開展了“三帶三爭”即：村黨支部帶領建設小康村，爭創群眾滿意黨支部；黨員帶頭創業致富，爭當經濟發展領頭雁；黨員帶頭參與公益事業，爭當引領社會事業發展的排頭兵，充分發揮黨組織、黨員在平安、和諧新農村建設中的帶頭表率作用。同時，黨支部通過報告會、交流會等形式，強化了班子成員的大局意識、宗旨觀念；修定完善了《村規民約》、《村干部管理辦法》等18項制度，形成了以制度管人、用制度管事的良好機制。二是加強教育強素質。村黨支部組織村組干部及產業帶頭人“走出去”拓寬眼界，先后到新疆、江蘇華西村、河南南街村以及酒泉、敦煌等地進行觀摩。通過學習,開闊了眼界，也更堅定了全村走集體共同富裕道路的決心。在開展學習實踐科學發展觀活動中，及時組織開展了“五送”活動，即：給黨員群眾“送政策、送科技、送溫暖、送信息、送措施”活動，通過“五送”活動，進一步增強了黨員的理想信念和宗旨意識，豐富了學習教育活動的針對性和實效性。三是壯大隊伍優結構。按照黨員發展的條件、程序和要求，黨小組每年向支部培養推薦2—4名入黨積極分子，并注重從致富能人，產業結構調整帶頭人、二三產業帶頭人、退伍軍人中發展黨員，不斷為黨員隊伍注入新鮮血液。幾年來共培養入黨積極分子38名，發展納新黨員12名，使黨員的結構不斷優化。四是注重培養蓄后勁。*村黨支部每年組織黨員分別從德、能、勤、績、廉五個方面定期對村兩委班子成員進行民主評議，不斷增強班子成員的大局意識、發展意識和責任意識。結合村“兩委”換屆選舉，村上先后從致富能手、復退軍人、科技帶頭人中推選12名優秀青年作為兩委班子后備干部，并采取“交任務、壓擔子、組織外出學習，參與具體事務”等形式，有針對性地進行培養。五是公開透明促監督。村黨支部把黨風廉政建設與村民自治工作有機結合起來，全面推行了黨務公開、村務公開、財務公開、水務公開和社會保障公開。需要經常性公開的內容堅持每季度公開一次，階段性的工作和重大事項及時公開。村支部每年向全村群眾報告一年來所做的工作，向廣大黨員群眾交清“家底”。結合無職黨員設崗定責和廉政文化進農村活動，村黨支部建立了村民理財、議事、監督小組，全村推選村務財務監督員12名，進一步擴大了群眾的知情權、參與權和監督權，增強了黨員干部自覺履行職責，依法秉公辦事的自覺性。六是深化評議促民風。村上每年組織全體村民廣泛開展評選“好媳婦”、“和諧家庭”、“十星級文明農戶”等活動。通過評優樹模、彰顯先進，有效地推動了精神文明建設，切實促進了社會風氣好轉。七是創新載體強黨性。*村緊緊圍繞“雙培雙帶”工程，不斷深化“三級聯創”。在開展的“舉旗幟、亮明燈”先進性實踐活動中，村支部結合本村實際把黨員績效量化考評、黨員設崗定責、黨員功績評價檔案、黨員創富工程有機結合起來，形成了一套完整的黨建活動評價體系，有效調動了黨員在建設新農村中的引領作用。八是探索機制激活力。針對目前農村事務難管理、黨員作用難發揮、財力不足難辦事的“三難”狀況。*村黨支部在注意發揮黨員盡職盡責盡義務的同時，把關懷黨員、關懷群眾作為一項制度堅持落實，在黨小組、黨代表、黨員和群眾中深入開展了“三個六”活動。一是堅持在黨代表中開展了“六必”活動。即：黨代表小組每季度必須開展1次活動；村支部委員每年必須走訪1次黨代表家庭；每個黨代表每年必須向支部提1條合理化建議；每個黨小組每年必須給村支部上交一篇調研報告；每個黨代表每年必須為聯系戶提供1條致富信息；每個黨代表家庭必須帶頭完成一項產業任務。二是在黨員中開展了“六要”活動：每年要慰問1-2次“三老一貧”（高齡黨員、離職黨員、病殘黨員、貧困黨員）黨員；每年要為黨員記好一次黨員功績評價檔案記錄；黨支部要為去世的黨員開一次追悼會；每年要為黨員提供一次外出參觀學習的機會；每年要為黨員訂閱一份黨報黨刊；每年要為黨員過好一個節日。三是在群眾中開展了“六訪”活動，即：村民有特殊困難必訪，有天災人禍必訪,有家庭糾紛必訪，有傷殘人員家庭必訪，對幫扶對象必訪，對軍烈屬必訪。這些活動的開展不但豐富了黨員群眾的生活，增強了黨員榮譽感和歸屬感，而且極大地調動了黨員帶頭創業、帶領群眾致富的積極性，使黨支部的凝聚力、創造力、戰斗力不斷增強，營造了良好的“支部有什么號召、黨員群眾就有什么行動”的創業氛圍。

四、存在的問題和建議

一是在思想觀念方面。個別黨員干部還存在查找和解決對貫徹落實科學發展觀的重要性認識不足，還不能立足實際運用科學發展觀指導工作；思想不夠解放，思維定勢落后于形勢要求；對此我們應著力查找和解決一些同志進取精神不強，缺乏創新意識、創新勇氣，對新情況新問題研究不夠，工作怕擔風險、患得患失的問題；著力查找和解決注重數量、忽視質量，不尊重經濟規律，不講求發展方式和績效的問題。

二是在發展思路方面。還存在查找和解決全局意識不夠強、缺乏戰略思維，存在急功近利的思想。對此，我們應有長遠打算，敢于觸動深層次矛盾，為今后工作打好基礎，提供思想保證。

三是在發展方式方面。還存在農業產業化經營水平還不夠高，農業基礎設施還比較薄弱，部分農民的思想觀念和技術素質相對落后，促進農民增加收入的難度加大等問題。特別是村級集體經濟比較薄弱，在支持農民增收，扶持產業發展，實施基礎建設以及開展黨員教育活動、陣地建設等方面還存在資金不足的問題。對此，我們要積極探索引進龍頭企業，發展訂單農業，在農產品品種、品質、品牌上做文章。不斷擴大特色產業面積，提高其市場競爭能力，為農民增收積蓄后勁。同時，建議上級每年安排或增加一定數量的財力，以保證基層政權建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

四是在干部作風方面。還存在好大喜功，急功近利，不同程度上存在形式主義。對此，我們要積極探索干部管理的長效機制，堅持和落實黨員管理制度和工作考核制度。進一步增強黨員干部的使命感和責任感。要抓住影響和制約科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，進行集中整改；對難度較大、需要較長時間解決的問題，要積極創造條件加以解決。多為人民群眾辦一些看得見、摸得著、促進科學發展的實事，以解決問題的實際效果取信于民，達到人民群眾得實惠的目的。