干部統計和信息化建設工作匯報材料

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干部統計和信息化建設工作匯報材料

××縣位于黃山南麓,總面積857平方公里,轄8個鄉鎮,66個行政村,總人口9.67萬。××縣始建于秦(公元前221年),境內山川毓秀,田園相依,是徽商聚集地和徽文化發祥地之一,完整地保存了3500多幢明清時期的古建筑,以及西遞、宏村、南屏、關麓、屏山等眾多古村落。其中,西遞、宏村于2000年11月30日被列入《世界文化遺產名錄》。故××縣素有“中國明清古民居博物館”、“東方文化建筑藝術寶庫”、“桃花源里人家”、“中國畫里鄉村”之美譽。全縣設有8個鄉鎮黨委、4個縣直機關黨委和1個縣直機關工委,共有16個黨總支和230個黨支部,黨員6481名,其中農村黨員3137名。縣委、縣政府共設工作部門30個,共有機關干部775人,其中科級干部442人。

一直以來,特別是近年來,××縣縣委組織部按照中央和省、市委組織部的要求,以不斷提高組織工作水平為目標,扎實地推進干部檔案、干部統計信息化建設等基礎工作,并取得了一定成效,現將有關情況匯報如下:

一、以“健全制度、規范管理”為目標,扎實推進干部檔案工作。

我縣始終把干部人事檔案管理工作作為干部工作的重要組成部分,組織部門歷來都非常重視此項工作,在檔案管理人員的配備、基礎設施的建設、干部檔案工作的宣傳上都給予傾力支持。始終堅持干部人事檔案工作“三級連抓”制度,即部長親自抓、分管部長負責抓、檔案管理人員具體抓,不斷加大工作力度,逐步形成了正常的檔案管理機制。一是成立干部人事檔案工作領導組。領導組以部長為組長,分管副部長為副組長,干部科成員為成員的干部人事檔案工作領導組。領導組多次召開干部人事檔案工作的專題會議,聽取匯報,明確工作目標,及時解決問題。二是加大檔案管理的經費投入。先后爭取干部人事檔案管理專項經費10萬余元,改善檔案庫房,添置專用計算機、激光打印機、復印機、掃描儀、空調、去濕機、警報器等設施,使檔案管理庫房達到“六防”要求,硬件設施符合上級相關規定。2005年7月,在省委組織部對我縣申報干部人事檔案工作目標管理一級單位的驗收審核中,我部以108.6的高分(總分110分)順利通過審核驗收,被中組部授予干部人事檔案工作目標管理“一級單位”稱號。三是不斷加強干部人事檔案管理人員素質建設。高度重視檔案管理人員隊伍建設,在部機關人手短缺的情況下,根據需要,配備了專、兼職檔案管理人員各1名。在檔案管理人員的配備上,堅持“責任心強、態度端正、作風細致”的標準,切實把好人員進口關。充分發揮“傳、幫、帶”作用,強化“三方面”教育,即在思想上強化重要性、在工作上強化責任意識、在業務上強化專業知識的教育,并組織檔案管理人員多次參加市、縣檔案業務培訓,不斷提高檔案管理人員的素質和能力,為系統化、科學化和規范化管理奠定堅實基礎。

我縣干部檔案管理嚴格按照干部管理權限明確的干部管理范圍,建立各種“家底”賬冊,相繼建立了各種賬冊42本。堅持認真做好每個環節中的各種記錄,保證每份檔案材料的出入清楚明了,手續齊全完備。先后健全和完善了“干部人事檔案管理十項制度”。在檔案的收集、整理等環節中,嚴格按照“全、細、嚴、齊”的要求,認真執行“五不查閱”和“四不轉遞”制度,做到“勤收集、勤登記、勤整理”,為干部人事檔案的規范化和科學化管理奠定了堅實的基礎。一是收集材料力求“全”。采取經常收集與定期收集、重點收集與普遍收集相結合的辦法,認真抓好普遍性材料、階段性材料和特殊性材料的收集。在實際工作中采取與有關工作同步的方法,統一布置、統一收集,堅決做到不遺漏。對重要的檔案材料,采取下發“收集干部人事檔案材料通知書”的形式進行收集,先后下發了“通知書”350余份,收集檔案材料5000多份。二是鑒別材料力求“細”。在材料的鑒別上,堅持按照有關規定和要求,做到“三審核”,即審核是否屬于歸入干部人事檔案,審核是否齊全完整,審核是否手續完備。在檔案材料的整理上,推行“包干作業法”,每卷檔案由專人獨立完成,實行一次核對、二次檢查,層層把好質量關。材料鑒別上注重真實性,材料分類上注重準確性,材料裝訂上注重美觀性。三是檔案管理力求“嚴”。建立健全了收集、整理、保管、查閱、轉遞、保密等一整套規章制度,明確查閱干部人事檔案的范圍,規范查閱的程序、要求和使用。認真執行“五不查閱”和“四不轉遞”制度,即無《干部檔案查閱審批表》不準查、非正式黨員不準查、本人不準查、未經批準不準查、涉及親屬不準查,個人帶檔案不轉、沒有調函不轉、接收單位不明不轉、整理不規范不轉。在日常工作中,堅持標準,嚴格紀律,強化安全保密管理,杜絕泄密、失密和竊密現象。四是材料裝訂力求“齊”。目前,我部管理的干部人事檔案在裝訂上嚴格按照上級的規定和要求,堅決做到規范、整齊,達到“目錄清楚、整齊美觀、便于查閱”的要求。

為干部工作服務,為人事決策和經濟建設服務,是干部人事檔案工作的基本出發點和歸宿點。我部緊緊圍繞這一目標,積極拓寬服務渠道,努力為新時期干部工作提供優質服務。一是加強常規性工作服務。相繼建立了副科以上干部卡片、筆型編號法、在職干部人事檔案信息數據庫,方便了干部人事檔案信息的查詢,提高了工作效率和準確性。近年來,為政府機構改革、干部選拔任用、工資晉升、考核、離退休審批等方面提供檔案信息1000余人次,較好地發揮了干部人事檔案在干部工作中的重要作用。二是強化業務工作指導。我部認真履行干部人事檔案的宏觀指導和協調職責,積極指導全縣各干部人事檔案管理部門加強規范化管理,多次上門進行具體業務指導。2007年8月,我部積極指導和協助縣人事局申報一級目標管理單位,并順利通過上級部門的查檢驗收。通過規范化和科學化管理,發揮了干部人事檔案工作的現實價值和應有作用,并取得了較明顯的成效。××縣縣委組織部先后被省、市委組織部評為干部檔案工作先進集體,檔案工作者胡桃花、胡憲英同志分別被中組部和省委組織部評為“全國干部人事檔案工作先進工作者”和“全省干部人事檔案工作先進工作者”。

二、以“夯實基礎、有效應用”為目標,扎實推進干部統計工作。

今年1月8日,省委組織部召開全省公務員統計工作電視電話會議,我部專職統計工作人員在黃山分會場參加了會議。會后,我部專門召開部長辦公會議,聽取了此次統計工作情況匯報,確定分管副部長全面負責,干部科具體負責統計工作,并要求嚴格按照上級的部署,在規定時間內完成任務。隨后,我部根據此次會議精神和要求,統一印制了各類統計表、干部名冊表、獎懲及職務晉升情況表、交流情況表,并立即組織召開了全縣公務員年度統計工作會議,要求各參會單位確定一名素質好、能力和責任心強的同志,具體負責本單位的統計工作。共有31個屬于此次統計單位的統計人員參加了會議。會上,我部認真傳達全省公務員統計工作會議精神,部署了2008年度我縣公務員統計工作。同時采取以會代訓形式,對此次統計工作中的各類報表、名冊的填報要求和注意事項進行了針對性的講解培訓。通過學習和培訓,各單位從事統計工作人員進一步提高了對此次統計工作重要性的認識,明確了統計工作的和職責,為全面完成2008年度公務員統計工作奠定了良好的基礎。

根據統計的分工要求,我部在規定的時間內完成了全縣公務員(參公)統計工作任務,并于2月中旬上報市委組織部審核通過。2008年度,我部共統計公務員(含參公)人數為242人,縣級213人,鄉鎮29人,其中,機關公務員206人,參公群團23人,參公事業單位13人;縣級職務22人,正科級57人,副科級87人,科員71人,試用期人員5人;大學本科及以上131人,占54.1%,大專95人,占39.3%,中專及以下16人,占6.6%;35歲以下65人,占26.9%,36-40歲56人,占23.1%,41-50歲88人,占36.4%,51歲以上33人,占13.6%。具體做法是:一是嚴格按照規定確定統計單位。根據上級部門統計口徑的規定,嚴格按照統計范圍與對象,統計分工的要求,共確定了22個行政單位,6個群團單位,3個參公事業單位為我部2008年度公務員(參公)統計單位。二是嚴格審核報表數據。今年是第一次開展全公務員(參公)年度統計工作,為確保報表數據“真實、準確、詳細、有據”,我們按照公務員登記人數,認真核對上年底數,摸清現有單位公務員人數情況,并把各單位上年公務員底數予以印發核對,再進行填報。盡管時間緊、任務重,對各單位報來的干部名冊、統計表、晉升職務、人員調入調出等報表,我們嚴格按照公務員登記表的登記信息,認真審核,對填報的信息錯誤立即予以糾正,必要時查閱干部個人檔案,確保統計數據的真實性和準確性。三是集中統一錄入。鑒于此次統計工作時間緊、任務重,又是首次開展公務員統計工作,為確保統計數據的真實性和準確性,我們采取了“單位填報、統一審核、集中錄入”的方式進行。先是由各單位按照統計范圍與對象,對照統計表的填報要求,進行填報匯總。各單位匯總表上報后,經我們統一審核,如發現錯誤立即糾正,在審核無誤后,再集中進行錄入、匯總。“統一審核、集中錄入”的方式,相對減少了統計中的錯誤,并且能及時得到糾正,保證了各項數據的真實性和準確性。

根據公務員統計結果,我們對統計數據進行了認真分析,加強統計結果的運用,積極為全縣組織工作服務,并為全縣領導班子和干部隊伍建設提供依據。一是針對我縣年輕干部、黨外干部比例較小的現狀,為加大后備干部培養和選拔的力度,制定出臺了《××縣科級后備干部培養選拔和管理辦法》。《辦法》進一步明確了后備干部培養選拔的原則,數量和結構,選拔培養的措施等,《辦法》為建立一支素質優良、數量充足、結構合理的后備干部隊伍奠定了良好的基礎。二是針對縣直機關單位中層干部任現職時間較長的現狀,積極加大縣直機關中層干部交流力度。2007年,我們制定出臺了《關于加強機關中層干部管理的實施意見》,并在2007-2008年,對縣直機關單位10名任現職時間較長的中層干部進行了跨部門交流。為進一步推進縣直機關中層干部交流,今年擬制定《關于進一步推進縣直機關中層干部跨部門交流的實施意見》,進一步明確交流的對象、程序和紀律要求。

三、以“提升質量、強化服務”為目標,扎實推進信息化建設工作。

按照中央和省、市委組織部的要求,縣委組織部將信息化建設工作納入議事日程,部長辦公會議多次專門研究,成立了部機關信息化建設領導組及辦公室,明確由縣電教中心具體負責部機關信息化建設工作。2007、2008年縣委組織部累計投入10萬余元作為信息化建設專項經費,對部機關部分老舊電腦進行了更換,部機關做到了人均一機以上,并實行了專機專用,更換了電教中心設備,新添置了包括數碼攝像機、數碼照相機、投影儀在內的電教裝備;為全縣8名鄉鎮組織員配置了組織工作專用微機。在技術保障上,與縣委縣政府信息中心建成密切的合作關系,實現了資源與技術共享互助。在平時經常性組織機關干部學習《組織工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》等規定,并對上網材料、網絡安全、硬件管理、密碼管理等作出規定,并明確了管理責任。

《××縣先鋒網》信息平臺于2004年建成,2006年進行了全面改版,開辟了黨建要聞、××縣要聞、組織工作、干部工作、人才工作及鄉鎮動態等18個欄目,把8個鄉鎮先鋒在線工作站納入縣先鋒網系統,并為全縣66個行政村制作了網站。據統計,目前,《××縣先鋒網》登錄量達15萬多人次,已成為廣泛宣傳和立體展示全縣組織工作的網絡平臺。同時,為各科室開通了寬帶網絡,供各科室查詢資料和對外交流、收發郵件。2001年下半年,正式開通了部機關內部局域網,統一并入縣委、縣政府信息中心,共有20多個端口,目前已接入微機15臺。各科室利用局域網與全縣各單位進行信息傳遞,基本實現了資源共享。農村黨員干部現代遠程教育站點建設方面,積極實施農村黨員干部現代遠程教育“電視上網”工程,到2008年4月底建成了涵蓋全縣66個行政村109個站點的農村黨員干部現代遠程教育信息化網絡。通過“電視上網”的模式,初步實現了農村信息化網絡全覆蓋,并在農村黨員干部及群眾教育培訓上發揮了初步作用。安徽先鋒網電子政務辦公系統oa建設方面,部機關所有工作人員均通過oa辦公系統建立了網上工作室,與省、市組織系統oa實現了對接。通過oa辦公實現了信息縱向與橫向交流。建立了部機關黨建工作qq群,將鄉鎮組織員和全縣的選派干部納入qq群管理,有效加強了部機關部門科室之間的文件傳輸、提升了對鄉鎮組織工作的管理指導水平。信息庫建設方面,以《中國共產黨員基本信息管理系統2005》為平臺,按照《信息規范》要求,基本完成了全縣黨員和干部人事信息采集和錄入,并及時對數據庫進行維護和完善,確保每一個數據的真實性和準確性。同時,以access數據庫和excel表格為基礎,初步完成了在職領導干部、后備干部、專家信息、離退休干部和企業經營管理人才信息數據的采集和分析工作。

四、存在問題及下步打算

盡管我縣干部檔案、干部統計和信息化建設工作取得了一定的成績,但與上級的要求相比還存在一些差距和問題,在干部檔案工作方面,一是由于客觀條件所限,檔案庫房及工作用房還不夠標準;二是檔案電子化管理水平還有待提高;三是檔案管理者的業務水平與新形勢、新要求相比還有差距。在干部統計工作方面,一是公務員統計工作的部署分別由組織系統和人事系統分別部署和安排,時間和要求不一致,給基層的統計工作造成不便,建議上級組織部門與人事部門在公務員統計工作部署和安排時,一并進行;二是相關統計表的內容不夠完善。如:第一表(公務員數量變化情況表),建議增加“歷屆高等學校畢業生”一欄;三是部分報表之間的邏輯關系校核不出來。如在第13表(女性公務員基本情況)與第15表(非中共黨員的公務員基本情況)兩表之間,應該存在邏輯關系,但在校核時無法體現,數據不一致時也能通過;四是公務員管理單位與參照公務員管理單位之間交流,在第一表(數量變化情況表)中增加或減少類型,統計口徑不太明確。建議對此種類型的交流,明確增加或減少的統計口徑。在信息化建設工作方面,一是信息化建設整體水平跟不上形勢要求,特別是缺乏上下貫通的信息傳輸系統;二是人員素質有待提高,特別是缺乏有一定專業技術的信息化人才;三是硬件設備較為落后,經費投入困難。

下一步,我們將以這次中組部和省、市委組織部領導親臨檢查指導為契機,認真總結經驗,查找不足,提高標準,強化措施,促進我縣干部檔案、干部統計和信息化建設等基礎工作再上新臺階,為推進全縣組織工作再上新臺階提供有力保障。