植物檢疫條例貫徹落實自查報告

導語：植物檢疫條例貫徹落實自查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的胡副主任，調查組的各位領導：

正當全州上下深入貫徹落實黨的十七大精神，全力以赴推進**年各項工作之際，州人大調查組的各位領導不辭辛勞，深入我縣檢查指導《中華人民共和國植物檢疫條例》貫徹落實工作情況。在此，我謹代表中共**縣委、縣人民政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我簡要匯報**縣貫徹落實《中華人民共和國植物檢疫條例》工作情況，不妥之處，懇請批評指正。

一、基本情況

**縣一直高度重視植物檢疫工作，《中華人民共和國植物檢疫條例》頒布實施以來，縣委、縣人民政府始終把推進植物檢疫條例的貫徹實施，作為促進農業(yè)增效、農民增收、確保農業(yè)安全和實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作任務抓緊抓實，采取有力措施，強化宣傳貫徹，依法開展檢疫，切實維護植物檢疫法律法規(guī)的權威性和嚴肅性，防止危害植物的危險性病蟲雜草傳播蔓延。通過堅持不懈地努力，有效保護了全縣農業(yè)生產安全，實現(xiàn)了糧經作物持續(xù)、穩(wěn)定增長。“十五”期間，全縣農業(yè)總產值增長幅度達54.92%，農民人均純收入增長了111.9%。糧食總產量達1.17億公斤，人均產糧322公斤。

二、主要做法及成效

（一）廣泛宣傳，強化服務，為順利開展檢疫工作奠定堅實基礎。隨著《植物檢疫條例》的頒布實施，植物檢疫法律法規(guī)的進一步完善和各項依法治農措施的穩(wěn)步推進，標志著由傳統(tǒng)植檢向法制植檢的轉變。為有效提高植檢條例的社會認知度，我縣在開展植物檢疫工作中，合理定位“宣傳”、“服務”和“執(zhí)法”之間的關系，以“宣傳”作為基礎，“服務”為載體，在抓好“宣傳”和“服務”的基礎上開展“執(zhí)法”。《中華人民共和國植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則》、《**省植物檢疫實施辦法》等法律法規(guī)出臺后，我縣以這些法律法規(guī)的頒布和實施為契機，集中組織人力，充分利用縣電視臺、專題會議、法律宣傳周、科技三下鄉(xiāng)等形式積極開展植物檢疫法規(guī)和有關檢疫程序宣傳活動。今年以來，共舉辦專題講座4次，受訓人數(shù)350余人；向種子產、銷單位（戶）發(fā)放《植物檢疫條例》420余份，向過往車輛、植物產品經營戶發(fā)放各種宣傳資料1.2萬余份，宣傳人數(shù)達2萬余人（次）。同時，我縣充分發(fā)揮植物植檢的技術優(yōu)勢，加強服務。產前，協(xié)助種苗生產單位建立無檢疫對象繁種基地，為他們提供制種、育苗選址建議；產中，監(jiān)測疫情，幫助生產單位制定制種地病蟲害防治方案，協(xié)助解決制種過程中的植保難題；產后，及時為種苗調運單位簽發(fā)調運檢疫證書。通過廣泛開展宣傳和強化服務，擴大了植物檢疫工作的社會影響，提高了種苗或植物產品生產、經營單位及個人對植物檢疫工作重要性和必要性、檢疫性病蟲害危害的認識，在種子和經營過程中自覺按檢疫有關規(guī)定辦事，依法經營，做到學法、知法、守法，積極配合做好各項檢疫執(zhí)法工作落實。

（二）規(guī)范植檢，強化管理，扎實推進檢疫工作落實。一是認真開展產地檢疫。產地檢疫是植物檢疫工作的基礎，搞好產地檢疫是調運檢疫工作的重要依據。由于近年來植物產品調運頻繁，植檢部門除對正常的繁種基地進行產地檢疫外，還對一些需要外調的植物產品，也按照產地檢疫操作規(guī)程實施產地檢疫，確保種苗和植物產品安全。我們在檢疫工作中始終堅持種子、苗木不產檢、不簽證、不準調運的原則，嚴格把關。今年以來，我縣共開展產地檢疫2.93萬畝，其中：葡萄300畝，蔬菜2000畝，柑桔4000畝，水稻2000畝，辣椒1500畝，茶葉1萬畝，中藥材1000畝，龍眼2000畝，甘蔗5000畝，豆類及其它油料作物1500畝。二是規(guī)范實施調運檢疫。調運檢疫是防止危險性病蟲害傳入和擴散的重要措施。我縣在搞好產地檢疫工作的同時，嚴格按照產地檢疫申報程序規(guī)定，認真對種子、苗木等繁殖材料的調運開展調運檢疫工作，對植物產品的調出嚴格把關，真正做到不搞產地檢疫不簽證、不放行。今年以來，全縣累計簽發(fā)省際間調運證書6000份，檢疫植物產品9萬噸；簽發(fā)省內調運產檢證書10份，檢疫植物產品150噸；復檢草坪3車、苗木100車，涉檢林產品6041噸、苗木0.5萬噸。在搞好調運檢疫的同時，根據國家省、州有關文件精神，切實加強對香蕉枯萎病、紅火蟻、稻水象甲等檢疫性有害生物的防范工作，認真搞好省際間植物檢疫證書的查證、驗證、補證工作，進一步規(guī)范了調運檢疫辦證的嚴肅性。三是扎實搞好疫情普查。以稻水象甲、紅火蟻、三葉斑潛蠅、黃瓜綠斑駁花葉病毒病、非洲大蝸牛為重點，全面開展植物疫情普查，掌握疫情發(fā)生情況，每年從3月至10月，派出植疫員分赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行深入細致調查，近年來分別查出了水稻白葉枯病、水稻細條病、非洲大蝸牛、美洲斑潛蠅、柑桔潰瘍病等病害，并及時知道群眾進行防治，為群眾挽回了損失。通過廣泛深入普查，并采取一系列的防控措施，有效遏制了農業(yè)植物檢疫對象有害生物的蔓延，全縣未發(fā)現(xiàn)稻水象甲、紅火蟻、三葉斑潛蠅、黃瓜綠斑駁花葉病毒病等植物疫情發(fā)生，有效保障了農業(yè)生產安全。四是加強植檢經費管理。實施植物檢疫并依法收費是植保植檢工作順利開展的有力保障。我縣開展植檢工作以來

，檢疫收費均按國家財政部、物價局規(guī)定的收費項目、收費標準，在縣發(fā)改局申領《收費許可證》并經公示后，在縣財政局領用統(tǒng)一編號的票據，嚴格按照收費項目、收費標準進行收費。在檢疫費的使用上，嚴格按照收支兩條線規(guī)定，并建立健全嚴格的財會管理制度，確保有限的資金用在刀刃上，杜絕了擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。五是規(guī)范檢疫職能。按照《行政許可法》的要求，將檢疫程序、需要提交的相關材料、辦理時限、收費標準等在辦公場所上墻公示，方便被檢者了解植物檢疫程序和相關情況；嚴格章證管理，實行專人保管、簽發(fā)、歸檔，杜絕了檢疫章證隨意領取和非專職檢疫人員簽發(fā)證書。同時，嚴格檢疫紀律，制定有植物檢疫工作規(guī)范和行政執(zhí)法人員工作守則，增強檢疫透明度，防止檢疫人員違法事件發(fā)生。

（三）加強培訓，強化素質，努力提高檢疫執(zhí)法工作水平。植物檢疫工作是一項專業(yè)技術性很強的農業(yè)行政執(zhí)法工作，建立一支穩(wěn)定的高素質執(zhí)法隊伍是做好檢疫工作的保障。我縣始終把加強植檢執(zhí)法隊伍建設放在首位。近年來，多次組織專職植物檢疫人員認真學習《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則》、《行政處罰法》、《行政許可法》等相關法律法規(guī)。同時，根據省、州植保植檢部門的統(tǒng)一安排，積極組織專職植物檢疫員參加省、州植保植檢站舉辦的植物檢疫培訓班學習。通過一系列的學習培訓，我縣專職植檢員對執(zhí)法程序和外來有害生物有了更深的了解，深化對植物檢疫工作重要性的認識，增強了搞好植檢工作的責任感和使命感，業(yè)務素質和執(zhí)法水平全面提高。在**年、**年和**年的香蕉枯萎病、紅火蟻疫情和稻水象甲疫情的防控工作中，有效堵截了農業(yè)有害生物的傳入和擴散，為把好**東大門的植物檢疫關，減輕農業(yè)有害生物危害，保護農業(yè)生產安全，促進全縣、全州乃至全省農村經濟發(fā)展，都發(fā)揮了極為重要的促進作用。

三、存在的主要困難和問題

（一）部分干部群眾植檢意識較為淡薄。對植檢工作的重要性和近年來頻繁發(fā)生的農業(yè)有害生物和新傳入的植物疫情認識不深，對突發(fā)性農業(yè)生物災害缺乏危機感和緊迫感，在一定程度上影響了植檢工作；部分群眾雖然重視控制農業(yè)有害生物，但依法科學防治的意識不強，違規(guī)使用農藥的現(xiàn)象時有發(fā)生；部分種子生產和農產品經營者法制觀念淡薄，逃避植物檢疫問題仍然存在，給控制植物疫情傳入和擴散增加了工作難度。

（二）植檢基礎設施較為滯后。**縣地處“兩國三省十縣”結合部，是**省通往國外和廣西、廣東等沿海發(fā)達地區(qū)的交通要道，特殊的地理位置決定了**在全州乃至全省植物檢疫工作中的重要地位。位于這些要道上的**、剝隘、板侖、阿用6個檢疫檢查站擔負著防堵省外和境外植物疫情傳入的雙重任務，而這6個植物檢疫站大部分為危房，辦公設施滯后，裝備條件差，監(jiān)測檢疫手段落后，不適應當前植檢工作的需要。

（三）植檢經費投入不足。我縣與越南及廣西地區(qū)連接通道多，植物疫情防堵任務重，每年需投入防堵經費高達50余萬元。由于我縣財政困難，植物疫病防控經費投入有限，每年缺口經費高達40萬元以上，嚴重影響了植保植檢工作的正常開展。

（四）政策有待修訂完善。隨著農業(yè)生產的迅速發(fā)展和國內外各種貿易往來日益頻繁，人們對于新的種質資源的需求量大，通過各種渠道交流的種苗，無論在種類、數(shù)量、范圍上都日益增多，增加了植物病、蟲、雜草人為傳播的可能性。而現(xiàn)行的《中華人民共和國植物檢疫條例》局部規(guī)定應盡快進行修改完善。如：根據《行政許可法》規(guī)定，《條例》應增加“對生產或經營種子、苗木和其它繁殖材料的單位應主動向當?shù)刂参餀z疫機構提出申請，辦理植物檢疫手續(xù)，搞好申報、備案制度，對不進行申報、備案植物檢疫的單位或個人，進行處罰”。

四、下步工作措施

（一）繼續(xù)加大宣傳力度，深化植檢工作認識。充分認識貫徹落實植物檢疫條例、依法防控農業(yè)有害生物對保障農業(yè)生產和農產品質量安全重要性和必要性的認識，進一步增強植檢工作的緊迫感和危機感；繼續(xù)加強對植檢工作的協(xié)調領導，認真貫徹“預防為主、綜合防治”的植檢方針，在體系建設、資金投入、防治機制以及制度建設等方面，采取有效措施，努力減少農業(yè)有害生物的危害。充分利用各種宣傳媒介，采取靈活多樣的方法，廣泛深入宣傳植檢條例，普及推廣植檢，使廣大干部群眾熟悉植檢條例，掌握病蟲害防治知識，增強植保法制觀念，強化植檢責任意識；同時，積極組織群眾依靠科學、依法治理農業(yè)有害生物，提高全縣防治農業(yè)重大生物災害和控制植物疫情的能力。

（二）繼續(xù)加大投入，全力保障植檢工作有效開展。在年度財政預算中安排植物保護和疫情控制專項資金，保障植保經常性工作和控制農業(yè)重大生物災害以及突發(fā)植物疫情等所需經費；同時，加強防疫基礎設施建設，更新儀器和設備，改善基礎設施條件，保證引種的植物疫情不擴散。

（三）繼續(xù)加大執(zhí)法力度，確保農業(yè)生產安全。強化工商、農業(yè)等有關部門的溝通協(xié)調，形成工作合力，加強對農資市場的整頓和治理，依法查處違法經營農藥、種子等案件，規(guī)范和凈化市場，維護農民合法權益。進一步加強對植檢工作的督促檢查，促進全縣植檢工作健康發(fā)展。

（四）繼續(xù)強化隊伍建設，提高植檢工作水平。一是進一步加強對植保植檢人員的培訓教育，學習植檢條例、植疫新技術和國際植疫有關規(guī)定，提高植檢人員的綜合素質，盡快適應新時期植檢工作的需要。二是教育植保植檢人員樹立服務意識和全局觀念，增強責任心和使命感，提高對重大有害生物災害和植物疫情的監(jiān)測、預報、防治、控制、撲滅等能力。三是加強制度建設，進一步健全和完善內部管理制度，認真落實責任制，建立嚴格執(zhí)法、依法植檢的長效工作監(jiān)督制約機制。四是進一步整合植疫隊伍，加大植疫技術推廣應用和植物檢疫工作力度，全面貫徹落實植檢條例，有效控制農業(yè)重大有害生物災害和植物疫情，構筑農業(yè)生產和農產品質量安全的綠色屏障，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

尊敬的胡副主任，各位領導，雖然我縣在貫徹實施《植物檢疫條例》中做了一定工作，取得了一定成效，但植檢防堵的形勢仍然嚴峻，特別是近年來，與我縣毗鄰的越南及廣西地區(qū)連續(xù)發(fā)生植物疫情，而我縣連接這些地區(qū)的通道多，植檢防堵任務十分繁重。但我們堅信，在州委、州人民政府的堅強領導下，有州人大常委會及州級有關部門一如既往的關心和重視，我們將會采取更加強有力的措施，狠抓各項工作的落實，有效推進全縣植物檢疫工作開展，為實現(xiàn)全縣農業(yè)生產安全和農村經濟快速健康發(fā)展作出新的更大的貢獻!