司法局廉政風險防控匯報材料

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根據《中共市紀律檢查委員會市監察局關于在市直機關開展“排查防控廉政風險”活動實施方案》的要求，結合深入學習實踐科學發展觀活動，我局從月日起開展了“排查防控廉政風險點”活動。由于領導重視，組織嚴密，措施到位，排查防控活動扎實推進，目前，各階段任務已全面完成，現將有關情況報告如下：

一、主要作法

（一）加強領導，周密部署。市紀委實施方案下發后，局黨組高度重視，周密部署。一是加強組織領導。明確各單位、各部門“一把手”是“排查防控廉政風險”活動的第一責任人。成立了局“排查防控廉政風險”活動領導小組，負責對整個活動的組織領導、檢查督導及協調保障工作。李傳芳局長親自掛帥，擔任組長，并多次督查活動落實情況。副組長由分管紀檢工作的局黨組成員、政治部主任黃孫明同志擔任，政治部副主任鄧昌晶、辦公室主任王睿、法規處處長高秋萍為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局政治部，辦公室主任由黃孫明同志兼任。針對排查工作中出現的問題，領導小組多次召開會議研究，積極采取措施，確保了活動按要求扎實推進。二是及時制訂工作方案。研究制定并印發了《市司法局開展“排查防控廉政風險”活動實施方案》，明確了指導思想、工作步驟和工作要求，為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。三是作好思想發動工作。5月7日，我們召開了機關全體人員及下屬單位負責人大會，對開展“排查防控廉政風險”活動進行動員部署，及時消除機關干部對頻繁開展各類活動產生的厭倦情緒，使廣大黨員干部認識到開展“排查防控廉政風險”活動，是貫徹落實黨的十七大關于加強源頭治腐的重要舉措，是加強機關效能建設，落實科學發展觀的一項重要工作，從而積極主動地投身到排查防控活動中。

（二）深入排查，反復修改。在排查過程中，我局采取了“兩上兩下”的作法。首先，要求各單位、各部門根據“三定”方案和個人崗位職責逐項排查權力事項，找出風險點，對應風險點制定預防措施和工作流程圖。市紀委舉辦培訓班和市紀委第五派駐組召開排查工作座談會提出新要求后，局領導小組及時調整了工作思路，召開黨組擴大會對排查工作重新進行了部署，將排查工作切入點從個人工作崗位調整到整體的權力事項，要求各單位部門按照“三定”方案和部門職能重新進行排查。6月10日，各單位、各部門排查工作基本完成。局領導小組辦用了3天時間，對各單位、各部門排查出的風險點、預防措施和流程圖進行了認真審查，逐項提出了修改意見，要求各單位、各部門認真修改，并于6月18日向局領導小組辦報送。領導小組辦再次審查修改后，提交局黨組會議審議。6月23日上午，局黨組召開會議對《市司法局廉政風險點及防控措施表》和權力運行流程圖進行全面審議，并原則通過。6月24日，報朱副市長審批后，于6月25日上報市“排查防控廉政風險”活動領導小組和市紀委第五派駐組審核。8月上旬，根據“排查防控廉政風險”活動領導小組反饋的意見，我局再次對《市司法局廉政風險點及防控措施表》和權力運行流程圖進行了修改，并于8日按時上報。

（三）突出重點，注重實效。查找廉政風險，建立防控機制，核心環節是控。排查風險點中，我們重點圍繞違紀違法案件多發易發的重點領域、重點環節、社會、群眾關注的熱點問題，行政執法、行政審批等權力事項和管人管錢管物的內部管理職能來開展，使我局廉政風險點排查得準確、全面。在制定防控措施時，我們對照業務流程，從權力制約、方便監督等方面入手，緊緊抓容易發生廉政風險的環節，有針對性地制定防控措施，使各項措施具體、切實可行。同時，確定各風險點責任部門、責任人和主管領導，使防控責任層層落實。

二、取得的成效

通過風險排查、分權制約、流程優化，制度控權，落實責任，我局建立健全了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，提高了行政效能，促進了廉政從政。一是推進了懲治和預防腐體系的建設，強化了源頭治腐工作。形成了以權為點、以工作程序為線、以制度為面、環環相扣的廉政風險防控機制，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權力在陽光下運行，防范廉政風險，全面提高了機關行政效能。局機關、市勞教所、市法律援助中心共排查權力事項30項，找出廉政風險點60個，制定預防措施249條，繪制權力運行審批流程圖30個。二是黨員干部預防腐敗意識明顯增強。通過排查防控廉政風險點活動的開展，進一步強化了關鍵崗位人員的責任意識和廉政從政意識，完善了教育、制度、監督并重的管理機制，對未來全局黨風廉政建設和反腐敗工作將產生積極的作用。

三、存在問題

雖然排查防控機制已經建立，但還存在著缺少力量抓落實的問題。我局擁有500多人的龐大隊伍，但我局機關“三定”方案中，沒有明確紀檢工作職能，未設立紀檢監察機構，更沒有配備專職紀檢干部。長期以來，這項工作只能由政治部的同志兼職負責。政治部只有4個編制，本職工作已異常繁重，根本沒有多余的精力來抓好這項工作。如果沒有專門的部門或人員負責該項工作的檢查落實，制度訂得再好，恐怕也只能作一個擺設。

下一步，我局將把《市司法局廉政風險點及防控措施表》和權力運行流程圖在全局范圍印發，并將其列入《市司法局規章制度匯編》，并盡全力抓好落實。