推進(jìn)依法治縣工作匯報材料

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今年以來，我局在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府法制辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實抓好當(dāng)前依法治縣重點工作的通知》等文件精神，充分發(fā)揮職能作用，不斷強化隊伍建設(shè)，積極優(yōu)化工作流程，建立健全規(guī)章制度，大力推進(jìn)依法治縣工作，扎實推進(jìn)政務(wù)公開，積極開展行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，推進(jìn)依法治縣工作取得良好成效，進(jìn)一步提高了經(jīng)信局干部職工的法律水平，我局各項工作逐步走上法治化軌道，保障和促進(jìn)了經(jīng)信事業(yè)的健康發(fā)展。

一、切實抓好推進(jìn)依法治縣工作

圍繞建成法治政府目標(biāo)，我局切實加強了對推進(jìn)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全體干部職工法治觀念日益增強，依法行政能力明顯提升，行政效能進(jìn)一步提高。

（一）轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委高度重視推進(jìn)依法治縣工作，將推進(jìn)依法治縣作為一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程來抓，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，穩(wěn)步推進(jìn)。一是將推進(jìn)依法治縣工作作為我局全部工作的行動指南，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，局辦公室印發(fā)了《縣經(jīng)濟和信息化局2014年工作要點》，把推進(jìn)依法治縣作為其中一項重要內(nèi)容，要求機關(guān)各股室認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實推進(jìn)依法治縣工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成；同時印發(fā)了《2014年度推進(jìn)依法治縣工作實施方案》，對全年推進(jìn)依法治縣工作進(jìn)行了具體安排。二是建立健全推進(jìn)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。調(diào)整充實了推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長任組長，黨委副書記、副局長任副組長，其他班子成員和股室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)局機關(guān)推進(jìn)依法治縣各項工作。三是認(rèn)真組織宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把推進(jìn)依法治縣與“六五”普法相結(jié)合，與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與文明執(zhí)法相結(jié)合，為機關(guān)干部購買了《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《六五普法學(xué)習(xí)資料》等教材，做到人手一冊，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，班子成員帶頭學(xué)法，利用每周五機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)日，與大家一起交流學(xué)習(xí)了《憲法》、《電力法》、《煤炭法》、《中華人民共和國電信管理條例》、《中華人民共和國無線電管理處罰規(guī)定》等法律法規(guī)。四是狠抓年度檢查和評議考核。將推進(jìn)依法治縣工作納入年度目標(biāo)考核，與年終評比、表彰掛鉤，調(diào)動了工作人員的主動性和積極性。

（二）規(guī)范行為，執(zhí)法為民，努力增強依法治縣工作效能。一是深化推進(jìn)依法治縣管理體制改革，理順推進(jìn)依法治縣執(zhí)法體制。二是從行政審批制度入手，盡快轉(zhuǎn)變政府職能。為貫徹落實《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政審批制度改革的通知》，經(jīng)過多次認(rèn)真清理后，我局的行政許可事項僅有6項。在為企業(yè)提供審批服務(wù)時，只要企業(yè)及時提供完整資料后，保證在承諾的時限內(nèi)給予審批、審核和上報。三是建立規(guī)范行政執(zhí)法行為的基本制度。我局完善了相關(guān)工作制度，并結(jié)合工作實際進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體，落實了執(zhí)法責(zé)任，形成了職責(zé)明確的責(zé)任制體系，有效地監(jiān)督和規(guī)范了依法履行職責(zé)。四是大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把行政執(zhí)法的重點任務(wù)分解到人，構(gòu)建了分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室密切配合、工作人員具體抓落實的工作格局。五是強化對執(zhí)法工作的監(jiān)督。我們不斷加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督，切實做到用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。

（三）完善制度，強化責(zé)任，不斷加大監(jiān)督力度。一是健全政府信息公開制度。我局結(jié)合工作實際，按照便利、實用、有效的原則，依托經(jīng)信局門戶網(wǎng)站開辟“法制天地”、簡報（工業(yè)經(jīng)濟動態(tài)），著力創(chuàng)新信息公開的載體、形式，不斷拓寬信息公開渠道。二是提高專項監(jiān)督的水平。為加強對各股室工作人員履職情況的監(jiān)督，及時掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實加強減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策落實，對涉企“三亂”及其他加重企業(yè)負(fù)擔(dān)情況發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。三是暢通群眾監(jiān)督的渠道。我局通過局門戶網(wǎng)站公布舉報電話，擴大公開的內(nèi)容和范圍，增加工作的透明度，自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督。

二、創(chuàng)新舉措推進(jìn)依法治縣工作

（一）健全科學(xué)民主決策機制，進(jìn)一步提升行政決策水平。高度重視決策前的調(diào)查研究，年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了矛盾糾紛排查、調(diào)處等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關(guān)股室深入開展調(diào)查研究。堅持行政措施的領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，進(jìn)一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣司法部門、律師協(xié)會等意見的工作機制。同時，建立了重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度，充分發(fā)揮公眾的參謀助手和法律顧問作用，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。

（二）加強規(guī)范性文件制定審查，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。把局機關(guān)的規(guī)章制度制文上墻，成為單位管理體系的一部分。同時，實行文件的審核制度和備案審查制度。文件簽發(fā)前均由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，不符合法律或上級規(guī)定的退回修改，確保文件的合法性。對已的規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查登記及存檔。

（三）推進(jìn)經(jīng)信信息公開工作，促進(jìn)行政權(quán)的“陽光運行”。首先是拓寬信息公開的渠道。以經(jīng)信門戶網(wǎng)站為依托，專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄，政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時，還開通了電子信箱接受公眾監(jiān)督。嚴(yán)格按照縣政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，受到人民群眾的普遍歡迎。其次是提高信息公開的實效，切實維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。再次是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。

（四）深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為，制定了詳細(xì)的流程圖并在網(wǎng)上公示。全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，有效防止了權(quán)力的濫用，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力。

（五）完善行政監(jiān)督制度，強化對行政行為的監(jiān)督。建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制。指導(dǎo)有關(guān)股室抓好重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項治理，維護(hù)經(jīng)信工作秩序和人民群眾的合法權(quán)益，逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制。形成行政執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié)，督促有關(guān)股室及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

三、存在的主要問題

2014年，我局在全面推進(jìn)依法治縣與建設(shè)法治政府方面，科學(xué)謀劃，扎實推進(jìn)，取得了一定成效。但從總體上看，我局推進(jìn)依法治縣工作與建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比、與企業(yè)及群眾的期望相比、與縣人民政府依法治縣的要求相比，還有較大的差距。主要體現(xiàn)在：一是機關(guān)工作人員推進(jìn)依法治縣意識有待進(jìn)一步增強；二是行政執(zhí)法內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步規(guī)范；三是執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在；四是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強。

四、下一步工作打算

2015年，我局將認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神，繼續(xù)按照建設(shè)社會主義法治國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)依法治縣新局面。重點做好三個方面的工作。

一是進(jìn)一步強化對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全推進(jìn)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制，把推進(jìn)依法治縣作為履行自身職能，推動工業(yè)經(jīng)濟和信息化加快發(fā)展的的一項基礎(chǔ)性、根本性、全局性任務(wù)貫徹好、落實好。

二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，認(rèn)真查處電力運行、節(jié)能和清潔生產(chǎn)、信息化建設(shè)推廣應(yīng)用等方面的違法案件，切實維護(hù)公共利益和經(jīng)濟社會秩序。

三是進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，結(jié)合“六五”普法工作，采取多種形式深入開展政治和法律知識的學(xué)習(xí)，切實提高每個執(zhí)法人員的政冶思想素質(zhì)和依法行政工作能力。