調(diào)研文化工作匯報(bào)材料

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2014年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣文廣新局以文化惠民為目的，以建設(shè)公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn)，積極實(shí)踐和探索，走出一條充分發(fā)展文化事業(yè)，全面改善文化民生的新路。獲省“詩(shī)詞之鄉(xiāng)”，“省文化行政綜合執(zhí)法先進(jìn)單位”、“市文化工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，黎城鎮(zhèn)徐梁村“農(nóng)家書(shū)屋”榮獲“全國(guó)示范農(nóng)家書(shū)屋”，省“五星級(jí)農(nóng)家書(shū)屋”，為市唯一，市2014年群文新作調(diào)演優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，市文化行政綜合執(zhí)法“大練兵大比武”知識(shí)競(jìng)賽組織獎(jiǎng)、團(tuán)體一等獎(jiǎng)，全市”五老“網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作組織獎(jiǎng)，“法治文化鄉(xiāng)村行”獲市局表彰先進(jìn)集體，2014年度全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”先進(jìn)單位。

一、基本情況

（一）文廣新局基本情況

縣文廣新局于2009年12月28日經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)組建，2010年6月24日縣委、縣政府金發(fā)[2010]36號(hào)《縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，將縣旅游局職責(zé)劃入文廣新局，掛旅游局牌子。2010年11月25日，縣政府辦公室金辦[2010]132號(hào)文件規(guī)定：局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室7個(gè)，行政編制11名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，科長(zhǎng)（主任）7名。下屬事業(yè)單位5個(gè)：文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、文化館、圖書(shū)館、金城影劇院、淮劇團(tuán)。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員6名，平均年齡45歲。黨校研究生學(xué)歷1名、本科學(xué)歷4名、大專(zhuān)學(xué)歷1名。二線領(lǐng)導(dǎo)6名。股級(jí)干部19名，平均年齡46歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷15名、中專(zhuān)學(xué)歷1名、高中學(xué)歷3名。在編在崗57名，離崗1人，平均年齡47歲。事業(yè)編制空編16名。

（二）鎮(zhèn)文廣站基本情況

全縣文廣站核定事業(yè)編制75人，使用編制59人，除黎城外各鎮(zhèn)文廣站核定編制數(shù)均為7人，其中戴樓、銀集、前鋒使用編制7人，戴樓外借4人；銀集外借5人，1人到退休年齡；前鋒2人留職停薪。編制數(shù)最少者為黎城站5人，使用編制4人。被鎮(zhèn)借調(diào)使用2人。管理體制上，為鎮(zhèn)政府下屬事業(yè)單位，業(yè)務(wù)接受縣文廣新局指導(dǎo)。

二、2015年部門(mén)工作總體計(jì)劃安排

（一）實(shí)施文化引領(lǐng)工程

以宣傳、貫徹十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為主題，組織群眾文藝演出、大型圖片展等，唱響共產(chǎn)黨好、偉大祖國(guó)好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、家鄉(xiāng)好的主旋律。組織文化文藝工作者深入生活，創(chuàng)作排演謳歌時(shí)代、謳歌、謳歌先進(jìn)的精品力作。組織大型主題文化文藝活動(dòng)12場(chǎng)。

（二）實(shí)施文化基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

圍繞“一主四輔”宏觀戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)公共文化服務(wù)體系，打造縣城“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。加強(qiáng)縣兩館、鎮(zhèn)一站一中心、村一室一屋內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)文化館、綜合博物館、大劇院。文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸至行政村，全面提升圖書(shū)館數(shù)字化水平。

（三）實(shí)施文化惠民普及工程

組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)文化活動(dòng)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)。為群眾提供免費(fèi)的文藝精品、藝術(shù)講座和文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)。加大對(duì)特殊群體的公共文化服務(wù)。全面實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”提升工程，創(chuàng)建五星農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)，建成10個(gè)數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋，指導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)書(shū)香之村（社區(qū)）和2個(gè)書(shū)香之家。全面開(kāi)展“四送”活動(dòng)，現(xiàn)有場(chǎng)館繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。全力辦好第14屆荷花·美食節(jié)文化文藝活動(dòng)和第11屆文化藝術(shù)周，協(xié)辦第28屆全國(guó)荷花展。全年送電影1500場(chǎng)，送戲50場(chǎng)，送圖書(shū)1.5萬(wàn)冊(cè)，送展覽40場(chǎng)次。組織開(kāi)展特色文化鎮(zhèn)、村團(tuán)隊(duì)、家庭、標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）實(shí)施文藝創(chuàng)作繁榮工程

以“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)為目標(biāo)，以“荷文化、堯文化、水文化”為主題，組織本土文化藝術(shù)人才，加大歷史傳統(tǒng)題材，重大現(xiàn)實(shí)題材作品創(chuàng)作生產(chǎn)，繼續(xù)辦好《荷都文化》，指導(dǎo)、服務(wù)辦好荷花藝術(shù)團(tuán)、娃藝術(shù)團(tuán)，組織文化名人、特色文化對(duì)外交流、演出，邀請(qǐng)名家大師來(lái)采風(fēng)創(chuàng)作。建立文學(xué)基金，打造具有特色的文化品牌和標(biāo)識(shí)。

（五）實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程

積極開(kāi)展全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查。申報(bào)國(guó)家級(jí)文保單位1個(gè)、省級(jí)文保單位2個(gè)，市級(jí)文保單位2個(gè)，起草磨臍墩、宋墩遺址保護(hù)與發(fā)掘規(guī)劃，發(fā)掘、保護(hù)并公布一批縣級(jí)文保單位、縣級(jí)非遺保護(hù)名錄，建立非遺名錄及項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定命名和資助制度。完成省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)、傳承規(guī)劃。做好秧歌國(guó)家非遺項(xiàng)目的迎檢命名工作。

（六）實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)壯大工程

圍繞“中國(guó)荷文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)荷文化傳承基地”兩塊金字招牌，以印象旅游城、水上森林健康度假文化產(chǎn)業(yè)園、荷花蕩文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、堯韻荷風(fēng)文化產(chǎn)業(yè)有限公司、堯鄉(xiāng)靚苑文化旅游產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，積極培養(yǎng)、扶持、發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng)作生產(chǎn)特色文化產(chǎn)品。引導(dǎo)支持文化企業(yè)，開(kāi)發(fā)動(dòng)漫和文化休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)招商。以政府政策引導(dǎo)支持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，興辦文化企業(yè)、演藝團(tuán)體。

（七）實(shí)施文化市場(chǎng)凈化工程

繼續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)和文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)文化市場(chǎng)的規(guī)范管理。舉辦網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、新聞出版業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班5期，完成2個(gè)以上企業(yè)軟件正版化工作，全面推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)軟件正版化建設(shè)，完成200件作品著作權(quán)登記工作。

（八）實(shí)施文化人才“三霞”工程

通過(guò)送出去培訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)輔導(dǎo)、搭舞臺(tái)鍛煉、以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)等途徑，推進(jìn)以老一代文化骨干為主體“晚霞工程”、以中、青年文化骨干為主體的“彩霞工程”、以少年為主體的“朝霞工程”建設(shè)，培養(yǎng)造就十名在省、市有影響的拔尖文化人才，五十名重點(diǎn)文化人才，百名基層文化骨干，構(gòu)筑文化人才集聚高地。

三、擬開(kāi)展的亮點(diǎn)特色工作

（一）省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目——秧歌，目前正在積極申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如獲批，將成為我縣第一個(gè)國(guó)家命名的文化品牌。

（二）繼去年我縣成功創(chuàng)成“詩(shī)詞之鄉(xiāng)”后，正在積極創(chuàng)建中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)。

（三）協(xié)助舉辦全國(guó)第二十八屆荷花展。

（四）“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先、全省先進(jìn)。

（五）啟動(dòng)“兩館一院”建設(shè)，萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積進(jìn)入市第一方陣。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（一）全面開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照縣委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取教育，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)重要環(huán)節(jié)，把每一個(gè)黨員干部擺進(jìn)去，切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，以嶄新的精神風(fēng)貌投入到2015年工作中去。

（二）進(jìn)一步提高執(zhí)行力。班子成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，帶頭貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決定和工作部署，帶頭負(fù)重拼搏沖刺各項(xiàng)目標(biāo)，為全系統(tǒng)樹(shù)立榜樣。

（三）進(jìn)一步提升服務(wù)效率和質(zhì)量。重點(diǎn)抓好服務(wù)窗口和文化市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)文化站、圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋等文化資源的免費(fèi)開(kāi)放，文化惠民活動(dòng)的常態(tài)化、制度化。對(duì)審批權(quán)按照縣統(tǒng)一要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短辦結(jié)時(shí)間。下大力氣整治文化市場(chǎng)，特別是未成年人進(jìn)網(wǎng)吧的問(wèn)題，以動(dòng)真碰硬的舉措，以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

五、三點(diǎn)建議

1、充實(shí)文化隊(duì)伍力量。全系統(tǒng)人員編制是上世紀(jì)制定的，只退不進(jìn)。全系統(tǒng)行政超編4名，事業(yè)空編19名。局機(jī)關(guān)七個(gè)科室，4個(gè)科室空無(wú)一人，文化館空編3名，圖書(shū)館10名編制，超負(fù)荷運(yùn)行。為此，請(qǐng)求批準(zhǔn)空編指標(biāo)向全社會(huì)招聘，并適度增加事業(yè)編制。

2、盡快啟動(dòng)文化館，博物館建設(shè)

文化館目前還達(dá)不到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家、省公共文化示范區(qū)明確規(guī)定：達(dá)不到二級(jí)館的，一票否決。不僅影響榮譽(yù)，又爭(zhēng)取不到國(guó)家、省財(cái)政的支持補(bǔ)貼。博物館是省下達(dá)的2014年任務(wù)，洪澤、盱眙早已建成開(kāi)放。沒(méi)有博物館，既與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、群眾的文化需求、“荷花之都”的美譽(yù)不相稱(chēng)，也不利于文化的保護(hù)和傳承。

3、請(qǐng)求安排一輛文化執(zhí)法車(chē)。目前全系統(tǒng)只有一臺(tái)工作車(chē)，既影響工作效率，又有損執(zhí)法的嚴(yán)肅性。