依法治村匯報材料提綱

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災后恢復重建以來，根據國務院《總體規劃》和省重建委對口援建工作安排，由市對口援建鄉村，援建資金總額8000萬元，重點實施“一村莊、一整治、一產業、一橋梁、一道路”援建項目，“五個一”援建項目于2014年7月開工建設，2016年3月完工。新村聚居點安置農戶58戶，對周邊傳統村落302戶農房進行同步風貌改造，整體提升村氣質形象。在這過程中，我們堅持以法治建設為導向，積極探索基層村級自治機制，干部群眾法治意識不斷提升，村務管理不斷邁向民主化和法治化，逐步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的災后重建法治大環境。

一、實現“自建委”向“自管委”轉型升級

在災后重建前期，為了更好的做好受援工作，村按照相關法律、法規，由全體村民經過民主選舉差額產生鄉村“自建委”。自建委隸屬于村村民議事會，受村黨支部、村村委會領導。主要負責政策宣傳，引領群眾提高政策知曉率；施工督促檢查，即牽頭做好對施工單位的監督工作；工作協調，即牽頭做好施工單位與周圍群眾的協調工作，如土地流轉、房屋風貌改造等關系到群眾切身利益問題的協調工作。新的組織架構，賦予“自建委”相應的職責和義務，使“自建委”在村災后重建工作中運行情況良好，有力的推動了村受援工作的開展，為村順利圓滿完成災后重建工作打下的堅實的基礎。從規劃到建設，從工程比選到監督管理、項目實施，自建委通過發揮自身優勢，用群眾教育群眾、用群眾說服群眾、用群眾引導群眾，有效化解了基層矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不上交，實現了自我管理、自我監督、自我教育、自我發展。

新村聚居點建成后，村逐步建設完善了各類硬件設施，但軟件的滯后發展使得軟件與硬件的發展變得不均衡，為加強軟件建設，即新村聚居點的經營管理，滿足在新時期的管理發展需要，所以村將前期“自建委”逐步轉型為“自管委”。自管委受村黨總支、村村委會領導，現有副主任2名、委員16名。自管委下設6個小組，分別為：政策宣傳組、公共衛生組、文明勸導組、治安保衛組、維穩調解組、產業發展組。

借鑒市基層治理經驗，在引導農戶成立“自建委”的同時，探索建立一個黨組織、三個自治組織、n個社會組織的“1+3+n”基層治理機制，黨總支下設新村支部、綜合支部和產業發展支部，讓群眾在新村建設、產業發展中自我服務、管理和監督，實現基層民主最大化。

二、全面規范運行“微權清單五十條”

村干部嚴格按流程圖辦事。在村推廣陽光村務“微權清單五十條”，白紙黑字規定村干部哪些該做、哪些不該做、該怎么做，通過“曬權力”的方式，讓村干部手中的“小微權力”有了強有力的“緊箍咒”，杜絕“權力尋租”和“暗箱操作”等現象。

村務公開透明。在公開欄，主動曬村級權力的“家底”讓群眾看得清楚、看得明白，實行常態化工作季度公開，重大村務即時公開。隨著“微權清單五十條“作用不斷發揮，群眾辦事更加方便快捷，參與村務管理更加積極。

成立村紀檢小組。對村級事務辦理過程實施全程監督，對易腐部位和關鍵環節實施重點預警監控，做好基層黨風廉政建設。

三、民主法治村建設穩步推進

修改完善村規民約，將制度公示上墻，便于群眾隨時警戒養成良好習慣。白字黑字明確懲戒標準，扭轉不良風氣，促進干部作風、百姓民風共同轉變。樹立法治新風氣，開展文明家庭、文明村民評選活動，在全村營造法治氛圍。

開展法律明白人工程，村干部帶頭學法守法，利用村文化圖書室，開展讀書活動，讓更多群眾了解身邊的法律、法規知識。村級法治文化基地建設進一步加強，干部帶頭學法、守法、用法，引導村民個個成為法律明白人。

村級網格化服務。推廣“4321”網格化服務管理機制，構建“網格→村→鄉鎮→區”四級服務管理體系，聯系網格的干部、網格員、“雙報到”黨員錯時每天“進格入戶”，收集社情民意、代辦民生事項、調處矛盾糾紛，全面打通聯系服務群眾“最后一公里”。充分發揮村民調解委員會作用，今年以來調解鄰里糾紛100余起，及時排查化解矛盾糾紛50余件。

四、下一步工作

村將繼續發揮“自管委”作用，規范用好“小微權力五十條”，加快法治示范創建活動，著力增強依法治村實效，實現法治惠民，和睦新村的目標。