禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)

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**市禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)

項(xiàng)目建議書

**市農(nóng)業(yè)局

二00六年四月二十五日

目錄

第一章：項(xiàng)目建設(shè)概述…………………………………1

1.1項(xiàng)目概況……………………………………………1

1.2項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施依據(jù)…………………………………2

第二章：項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性…………………3

2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性…………………………………3

2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性…………………………………5

第三章：項(xiàng)目執(zhí)行單位的基本情況……………………9

3.1組織機(jī)構(gòu)與人員狀況………………………………9

3.2固定資產(chǎn)狀況………………………………………9

3.3專業(yè)技術(shù)水平狀況…………………………………9

第四章：項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境分析……………………………11

4.1項(xiàng)目的具體實(shí)施地點(diǎn)………………………………11

4.2項(xiàng)目建設(shè)條件和基礎(chǔ)設(shè)施情況……………………11

第五章：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與組織管理……………………12

5.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容………………………………………12

5.2項(xiàng)目組織管理………………………………………14

第六章：項(xiàng)目投資估算與效益分析……………………15

6.1項(xiàng)目投資估算的范圍………………………………15

6.2項(xiàng)目投資估算的依據(jù)………………………………15

6.3項(xiàng)目投資估算………………………………………15

6.4項(xiàng)目資金來(lái)源………………………………………15

6.5效益分析……………………………………………15

第七章：工程設(shè)計(jì)………………………………………18

**市禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)項(xiàng)目

第一章項(xiàng)目建設(shè)概述

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1項(xiàng)目名稱：**市禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)項(xiàng)目

1.1.2項(xiàng)目執(zhí)行單位：**市畜牧獸醫(yī)站

1.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：**省**市**210號(hào)

1.1.4項(xiàng)目法定代表人：**，站長(zhǎng)

1.1.5項(xiàng)目建設(shè)期限：2006年4月—2007年4月

1.1.6項(xiàng)目目標(biāo)：全面提高**市對(duì)禽流感等動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅的技術(shù)水平和綜合管理能力，保障全市人民身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.1.7項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：建立**市禽流感等動(dòng)物疫病防控中心，以達(dá)到目標(biāo)規(guī)定的工作能力。

1、動(dòng)物疫病化驗(yàn)診斷室改造；

2、配備儀器設(shè)備，如監(jiān)測(cè)、健教、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備；

3、動(dòng)物防疫法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)；

4、疫苗儲(chǔ)備所需冷鏈系統(tǒng)購(gòu)置、改造及疫苗運(yùn)輸。

1.1.8投資估算及資金籌措：項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元。其中動(dòng)物疫病化驗(yàn)診斷室改造100萬(wàn)元，重大動(dòng)物疫病快速診斷、監(jiān)測(cè)設(shè)備更新及防控技術(shù)培訓(xùn)150萬(wàn)元，疫苗儲(chǔ)備所需冷鏈系統(tǒng)購(gòu)置、改造及疫苗運(yùn)輸50萬(wàn)元。

1.1.9項(xiàng)目效益情況：通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，**市將有效控制禽流感等動(dòng)物疫病的發(fā)生，降低動(dòng)物的發(fā)病率和死亡率，全面提高動(dòng)物及其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使疫病防治工作適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障全市人民身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施依據(jù)

自2003年以來(lái)，高致病性禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病等動(dòng)物疫病的連續(xù)發(fā)生，特別是高致病性禽流感的全球性暴發(fā)，不僅給畜牧行業(yè)造成前所未有的沖擊，還嚴(yán)重威脅到人們的身體健康。據(jù)報(bào)載，截止2006年2月22日，全球人感染高致病性禽流感病例170人，死亡92人，并且禽流感在亞洲肆虐之后，又蔓延至歐洲諸國(guó)，如今又登陸西非，這提高了病毒變異，以及在人類之間造成大疫情的可能性。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，全面提高動(dòng)物防疫工作綜合水平及對(duì)重大動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)能力，是控制和消滅動(dòng)物疫病的必由之路。

第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2.1.1搞好禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)是保障畜產(chǎn)品安全、預(yù)防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需要

加入WTO之后，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，城鄉(xiāng)居民正向更加富裕的生活邁進(jìn)，人們對(duì)肉品質(zhì)量的要求已不僅僅只是局限于肉質(zhì)的新鮮和味美，相應(yīng)地對(duì)畜產(chǎn)品的需求更加著重營(yíng)養(yǎng)、安全、可靠。然而，隨著畜牧業(yè)集約化程度的不斷提高，動(dòng)物及其產(chǎn)品的流通日趨頻繁，動(dòng)物疫情的控制難度也在不斷加大。特別是近幾年來(lái)高致病性禽流感、口蹄疫、瘋牛病等疫病在全球的反復(fù)發(fā)生，且呈惡化蔓延之勢(shì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2005年以來(lái)，我國(guó)共發(fā)生35起高致病性禽流感疫情，涉及14個(gè)省、自治區(qū)，共有19.4萬(wàn)只禽發(fā)病，死亡18.6萬(wàn)只，撲殺2284.9萬(wàn)只。這些動(dòng)物疫病的發(fā)生，不僅給畜牧行業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還直接影響到公共衛(wèi)生，嚴(yán)重危害到人們的身體健康。因此，在我市實(shí)施禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)項(xiàng)目很有必要。該項(xiàng)目的實(shí)施可有效控制和撲滅動(dòng)物疫病，包括危害較大的人畜共患病，大大減少動(dòng)物疫病的發(fā)生以及對(duì)人體的危害，保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并最終達(dá)到保障畜產(chǎn)品安全、預(yù)防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生的目的。

2.1.2搞好禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)是加速全市畜牧業(yè)發(fā)展，提高畜產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要

進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)食品安全和生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，動(dòng)物產(chǎn)品安全問(wèn)題已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。生產(chǎn)無(wú)公害、無(wú)污染、無(wú)殘留、無(wú)疫病的綠色動(dòng)物產(chǎn)品和減少動(dòng)物對(duì)環(huán)境的不良影響也隨之引起世界各國(guó)的重視。發(fā)展綠色動(dòng)物產(chǎn)業(yè)，不僅是提高動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，而且也是新世紀(jì)動(dòng)物生產(chǎn)的發(fā)展方向。據(jù)OIE統(tǒng)計(jì)，2003年美國(guó)發(fā)現(xiàn)首例瘋牛病后，約有20多個(gè)國(guó)家和禁止進(jìn)口美國(guó)牛肉及相關(guān)產(chǎn)品(這些國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口額占到了美國(guó)牛肉出口的90%以上)，使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上百億美元。

禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將全面提高我市對(duì)禽流感等動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅的技術(shù)水平和綜合管理能力，這有利于全市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；有利于強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品的安全質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)民增收和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于保障人民身體健康和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；有利于提高動(dòng)物及其產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)畜牧業(yè)出口創(chuàng)匯能力，并最終實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的把**建設(shè)成為東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的目標(biāo)。因此，**市禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)項(xiàng)目是十分必要的，并且有著深遠(yuǎn)的意義。

2.1.3基礎(chǔ)設(shè)施和配套技術(shù)水平滯后，已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的要求

近幾年來(lái)，我市在各級(jí)政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)農(nóng)牧部門的共同努力下，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了很大成績(jī)，為解決**市居民“菜籃子”工程做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，由于條件限制，我市目前的基礎(chǔ)設(shè)施和配套技術(shù)水平滯后，動(dòng)物疫病的發(fā)生率和死亡率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，規(guī)模飼養(yǎng)、養(yǎng)殖生態(tài)小區(qū)等發(fā)展迅速以及動(dòng)物及其產(chǎn)品的流通日趨頻繁，也使動(dòng)物因疫病帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)每年因疫病發(fā)生所造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。

2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性

2.2.1項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

**市地處**省中北部，贛江、撫河下游，鄱陽(yáng)湖南端，位于京九鐵路中段，是**省省會(huì)城市。**市經(jīng)濟(jì)以加工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融也具相當(dāng)規(guī)模。全市農(nóng)業(yè)豐饒，經(jīng)濟(jì)作物占30%以上，并已形成蔬菜、商品糧棉、油料、茶果桑、魚、禽蛋、奶牛、木材及花卉生產(chǎn)基地。近幾年，我市畜牧業(yè)發(fā)展迅速，專業(yè)化、規(guī)模化的程度越來(lái)越高，境內(nèi)有全省最大的生豬批發(fā)市場(chǎng)、禽蛋批發(fā)市場(chǎng)、肉類聯(lián)合加工廠、種畜禽生產(chǎn)基地，生豬外貿(mào)出口基地以及禽蛋加工出口基地，并且每年有大量?jī)?yōu)質(zhì)豬肉、禽、蛋銷往港澳，已成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年，全市生豬飼養(yǎng)量409.5萬(wàn)頭；家禽飼養(yǎng)量6598.94萬(wàn)羽；牛飼養(yǎng)量31.17萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量4.48萬(wàn)頭；肉類總產(chǎn)25.68萬(wàn)噸；禽蛋產(chǎn)量13.78萬(wàn)噸；牛奶產(chǎn)量6.05萬(wàn)噸。**市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為**市禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.2.2項(xiàng)目區(qū)交通便利

**交通便利，境內(nèi)有京九、浙贛鐵路通過(guò)，可直達(dá)我國(guó)主要大城市，并且京九鐵路在**同浙贛鐵路交匯，使**同沿海和西南地區(qū)的距離大大縮短。105、320、316國(guó)道在**交匯，全市公路全部成網(wǎng)。**空港每周100多次航班。水運(yùn)可通長(zhǎng)江各港。四通八達(dá)的水、陸、空交通體系為**市飼料安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了有利的交通運(yùn)輸條件。

2.2.3項(xiàng)目建設(shè)單位技術(shù)力量雄厚

**市畜牧獸醫(yī)站為**市農(nóng)業(yè)局下屬的全額撥款事業(yè)單位，是全市畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)主管部門，主要負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫工作和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員28人，其中高級(jí)畜牧獸醫(yī)師7人，中級(jí)9人，碩士1人。我站已建立起一個(gè)具有一定水平的動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室，擁有全自動(dòng)生化培養(yǎng)箱、高效液相色譜儀、熒光顯微鏡等儀器設(shè)備。我單位主持完成的《**白豬選育》項(xiàng)目獲“國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)”，**白豬的推廣被列入“國(guó)家級(jí)科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃”；主持和參與的《**烏雞新技術(shù)選育研究及其推廣應(yīng)用》、《冬閑田種草養(yǎng)鵝技術(shù)推廣》、《我國(guó)優(yōu)良種鴨及綜合配套技術(shù)推廣》項(xiàng)目先后獲得全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)“豐收計(jì)劃”一、二、三等獎(jiǎng)；主持的《**白豬推廣》和《水禽無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)示范》項(xiàng)目先后獲市科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)。

項(xiàng)目法定代表人：**，女，1967年10月生，高級(jí)獸牧獸醫(yī)師，1990年畢業(yè)于**農(nóng)業(yè)大學(xué)牧醫(yī)系畜牧專業(yè)，同年分配在**市畜牧獸醫(yī)站。1999年任副站長(zhǎng)，分管防疫工作；2002年任站長(zhǎng)。該同志參加工作十多年來(lái)，一直從事動(dòng)物防疫工作和新技術(shù)推廣應(yīng)用及科研工作。先后獲**市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、**省農(nóng)科突出貢獻(xiàn)三等獎(jiǎng)，有著豐富的專業(yè)知識(shí)與管理水平。現(xiàn)任**市防治重大動(dòng)物疫病辦公室副主任，**省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，《**畜牧獸醫(yī)雜志》編委，**省養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事。主持實(shí)施的項(xiàng)目主要有：《我國(guó)優(yōu)良種鴨及綜合配套技術(shù)推廣》，《**烏雞新技術(shù)選育研究及其推廣應(yīng)用》，《冬閑田種草養(yǎng)鵝技術(shù)推廣》，先后獲全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)“豐收計(jì)劃”一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。

2.2.4政府高度重視

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，動(dòng)物疫病對(duì)人群造成的損害也越來(lái)越為人們所認(rèn)知，特別是近幾年來(lái)高致病性禽流感、口蹄疫、瘋牛病等疫病在全球的反復(fù)發(fā)生，且呈惡化蔓延之勢(shì)，已經(jīng)引起全人類高度關(guān)注現(xiàn)代畜牧業(yè)中的生態(tài)學(xué)問(wèn)題。對(duì)此我國(guó)政府更是高度重視，2006年共投入資金3297億元用于新農(nóng)村建設(shè)，其中僅口蹄疫、禽流感疫苗經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)就投入17個(gè)億。同時(shí)，總理在“兩會(huì)”上所作的政府工作報(bào)告中，明確提出了“加快獸醫(yī)管理體制改革和動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展畜牧業(yè)”。而在此次“兩會(huì)”時(shí)段，上百名全國(guó)人大代表聯(lián)名提出關(guān)于保護(hù)扶持家禽產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議，要求建立應(yīng)對(duì)禽流感的長(zhǎng)效機(jī)制，盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)禽肉消費(fèi)市場(chǎng)。

2.2.5項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善

本項(xiàng)目所在地為**市**210號(hào)，該場(chǎng)址位于**市的市中心，交通十分便利。給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施均有保證，**市畜牧獸醫(yī)站有著完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施。

綜上所述，**市禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)越，建設(shè)是可行的。

第三章項(xiàng)目執(zhí)行單位的基本情況

3.1組織機(jī)構(gòu)與人員狀況

**市畜牧獸醫(yī)站為**市農(nóng)業(yè)局下屬的全額撥款事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定，技術(shù)力量較強(qiáng)。全站共有編制28人，實(shí)際在職人數(shù)25人（碩士研究生1人，本科13人，專科10人，中專1人，具備大專以上學(xué)歷人員達(dá)到96%），其中高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱5人，初級(jí)職稱10人。該站自成立以來(lái)，在有關(guān)部門的大力支持下，做了大量的工作，為保障**市畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康、持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

3.2固定資產(chǎn)狀況

**市畜牧獸醫(yī)站擁有基本的辦公場(chǎng)地，具有一定的冷藏和診斷儀器設(shè)備；建立了獸醫(yī)診斷室，具備基本的化驗(yàn)診斷能力，但現(xiàn)有的設(shè)備相對(duì)落后。目前我站固定資產(chǎn)為100萬(wàn)元，其中化驗(yàn)設(shè)備款33萬(wàn)元。

3.3專業(yè)技術(shù)水平狀況

**市畜牧獸醫(yī)站技術(shù)力量較強(qiáng)，現(xiàn)有碩士研究生1人，本科13人，專科10人，中專1人，其中高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱5人，初級(jí)職稱10人。該站自成立以來(lái)，在有關(guān)部門的大力支持下，做了大量的工作，為保障**市畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康、持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近年來(lái)，由我單位主持完成的《**白豬選育》項(xiàng)目獲“國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)”，**白豬的推廣被列入“國(guó)家級(jí)科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃”；主持和參與的《**烏雞新技術(shù)選育研究及其推廣應(yīng)用》、《冬閑田種草養(yǎng)鵝技術(shù)推廣》、《我國(guó)優(yōu)良種鴨及綜合配套技術(shù)推廣》項(xiàng)目先后獲得全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)“豐收計(jì)劃”一、二、三等獎(jiǎng)；主持的《**白豬推廣》和《水禽無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)示范》項(xiàng)目先后獲市科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)。

第四章項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境分析

4.1項(xiàng)目的具體實(shí)施地點(diǎn)

項(xiàng)目具體實(shí)施地點(diǎn)為**市畜牧獸醫(yī)站，**210號(hào)。

4.2項(xiàng)目建設(shè)條件和基礎(chǔ)設(shè)施情況

項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和、濕潤(rùn)，四季分明，春夏季高溫多雨、秋冬干燥寒冷，年均氣溫17.6℃，活動(dòng)積溫5471℃，一月平均氣溫5.0℃，七月平均氣溫29.6℃，極端最低氣溫-9.9℃，極端最高氣溫40.8℃；年均降雨量1528毫米，年日照數(shù)2100小時(shí)，年均無(wú)霜期266天，蒸發(fā)量187.4mm，平均風(fēng)速3米/秒；主要自然災(zāi)害為冰雹、霜凍、內(nèi)澇，氣候條件相當(dāng)適宜畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要。

近年來(lái)，面對(duì)動(dòng)物防疫的嚴(yán)峻形勢(shì)，我市積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，投入大量的人力、物力、財(cái)力，及時(shí)調(diào)整工作重心，把動(dòng)物防疫當(dāng)作畜牧獸醫(yī)工作的首要任務(wù)來(lái)抓。一是1999年我市以無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)和動(dòng)保工程建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，先后投資121.7萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)一批先進(jìn)的化驗(yàn)診斷設(shè)備，充實(shí)和武裝了市級(jí)化驗(yàn)診斷室；二是為加強(qiáng)全市動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和動(dòng)物檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從2002年起，全市先后投入資金140萬(wàn)元，購(gòu)入大批基層防檢設(shè)施。目前已完成47個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站化驗(yàn)診斷室的更新、改、擴(kuò)建，并基本形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)和三級(jí)冷鏈體系。

第五章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與組織管理

5.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)項(xiàng)目要求，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)市畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行改擴(kuò)建。項(xiàng)目建設(shè)期1年，自2006年4月至2007年4月止。

5.1.1動(dòng)物疫病化驗(yàn)診斷室改造。（1）準(zhǔn)備室100m2；（2）診斷室100m2；（3）寄生蟲病室100m2；（4）無(wú)菌室20m2；（5）微機(jī)室50m2；（6）培訓(xùn)中心300m2；（7）其它100m2；（8）污水處理系統(tǒng)。

5.1.2配備儀器設(shè)備，如監(jiān)測(cè)、健教、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備。

5.1.3動(dòng)物防疫法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)。建立正常的動(dòng)物防疫技術(shù)人員培訓(xùn)制度。每年對(duì)市、縣動(dòng)物防疫人員培訓(xùn)一次，重點(diǎn)進(jìn)行法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)技術(shù)等培訓(xùn)，提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，并通過(guò)考試、考核，推行動(dòng)物診療從業(yè)許可管理制度。

全面開展“綠色證書”教育，搞好畜禽養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)。不定期地開展技術(shù)講座、出墻報(bào)、印發(fā)動(dòng)物防疫技術(shù)資料，提高全社會(huì)的動(dòng)物防疫意識(shí)和防疫技術(shù)水平。

5.1.4疫苗儲(chǔ)備所需冷鏈系統(tǒng)購(gòu)置、改造及疫苗運(yùn)輸。（1）物資儲(chǔ)備室300m2；（2）冷庫(kù)80m3；（3）疫苗冷藏運(yùn)輸車一輛。

**市禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)清單

序號(hào)產(chǎn)品名稱單位數(shù)量產(chǎn)地

1實(shí)驗(yàn)臺(tái)柜m260上海

2無(wú)害化處理設(shè)備臺(tái)1國(guó)產(chǎn)

3超低溫冰箱臺(tái)1日本

4B-超診斷機(jī)臺(tái)1美國(guó)

5中、小動(dòng)物隔離器臺(tái)2美國(guó)

6疫情分析與網(wǎng)絡(luò)套5日本

7培訓(xùn)與教學(xué)系統(tǒng)套1日本

8無(wú)菌間系統(tǒng)臺(tái)1北京

9凈化空調(diào)系統(tǒng)套1進(jìn)口

10污水處理系統(tǒng)套1進(jìn)口

11自動(dòng)染色與成像分析臺(tái)1美國(guó)

12-20℃冷庫(kù)m340北京

142-8℃冷庫(kù)m340北京

15疫苗冷藏運(yùn)輸車輛1**

16疫情快速反應(yīng)車輛1上海

17備用發(fā)電機(jī)臺(tái)1國(guó)產(chǎn)

18疫苗真空監(jiān)測(cè)儀臺(tái)1進(jìn)口

19尸體解凍柜臺(tái)1國(guó)產(chǎn)

20超純水器臺(tái)1上海

21無(wú)蒸氣內(nèi)循環(huán)滅菌器臺(tái)1國(guó)產(chǎn)

22自動(dòng)消毒系統(tǒng)臺(tái)1國(guó)產(chǎn)

23玻璃器皿清洗機(jī)臺(tái)2上海

24自動(dòng)洗板機(jī)臺(tái)1北京

25梯度PCR儀臺(tái)1美國(guó)

26監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)臺(tái)1美國(guó)

5.2項(xiàng)目組織管理

5.2.1項(xiàng)目建設(shè)期間的組織管理與實(shí)施

項(xiàng)目建設(shè)期間實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，以確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下圖：

5.2.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的組織管理

項(xiàng)目建成后實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由站長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。下設(shè)副站長(zhǎng)辦公室。副站長(zhǎng)辦公室下設(shè)辦公室和財(cái)務(wù)室。

為保證項(xiàng)目建成后最大限度地發(fā)揮設(shè)備能力，并創(chuàng)造良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)營(yíng)期間，我站的工作重點(diǎn)是建立、健全項(xiàng)目管理制度，包括對(duì)資金的管理，按照資金管理要求和項(xiàng)目規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容專款專用，將資金使用和項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并接受上級(jí)部門的監(jiān)督檢查；對(duì)儀器設(shè)備要專人負(fù)責(zé)；要按照動(dòng)物防疫法的規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目要求建立疫病監(jiān)測(cè)制度、信息檔案管理制度、疫情報(bào)告制度、動(dòng)物防疫技術(shù)培訓(xùn)制度，以適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的要求。

第六章項(xiàng)目投資估算與效益分析

6.1項(xiàng)目投資估算的范圍

本項(xiàng)目投資估算的范圍包括所列項(xiàng)目的土建工程、設(shè)備購(gòu)置及安裝工程和其他費(fèi)用的全部投資。

6.2項(xiàng)目投資估算的依據(jù)

本項(xiàng)目投資估算主要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的各項(xiàng)工程和其它建設(shè)任務(wù)，按方案分別計(jì)算各項(xiàng)建設(shè)工程量和設(shè)備購(gòu)置數(shù)量，作為項(xiàng)目投資估算的基本依據(jù)。本項(xiàng)目依據(jù)**市2006年單位工程造價(jià)和物資采購(gòu)價(jià)格水平以及相關(guān)價(jià)格指數(shù)等造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行投資估算。

6.3項(xiàng)目投資估算

本項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，其中動(dòng)物疫病化驗(yàn)診斷室改造100萬(wàn)元，重大動(dòng)物疫病快速診斷、監(jiān)測(cè)設(shè)備更新及防控技術(shù)培訓(xùn)150萬(wàn)元，疫苗儲(chǔ)備所需冷鏈系統(tǒng)購(gòu)置、改造及疫苗運(yùn)輸50萬(wàn)元。

6.4項(xiàng)目資金來(lái)源

項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，爭(zhēng)取市重點(diǎn)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目資金、市財(cái)政支農(nóng)資金200萬(wàn)元。

6.5效益分析

6.5.1經(jīng)濟(jì)效益分析

1、在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)消滅禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫，每年可減少經(jīng)濟(jì)損失0.5億元。

2、豬、禽、牛因疫病死亡率分別控制在5%、13%、1%以下，每年可減少直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元，減少間接經(jīng)濟(jì)損失2億元。

3、由于動(dòng)物疫病減少，動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量得到提高，有利于創(chuàng)立名優(yōu)品牌，提高我市動(dòng)物及其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，增加出口創(chuàng)匯額。

4、提高動(dòng)物生產(chǎn)性能，降低飼料消耗，減少防治費(fèi)用和人力、物力的浪費(fèi)。

6.5.2社會(huì)效益分析

1、為畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展保駕護(hù)航。動(dòng)物疫病是制約畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一，突然爆發(fā)的疫情不僅給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成沉重、乃至毀滅性的打擊，而且嚴(yán)重影響到飼養(yǎng)戶的生產(chǎn)積極性，影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。特別是自2003年以來(lái)，高致病性禽流感的全球性暴發(fā)，其造成的巨大損失和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，相信大家已深有體會(huì)。本項(xiàng)目的實(shí)施，可有效控制和凈化以禽流感、口蹄疫等為主的動(dòng)物疫病，降低發(fā)病率和死亡率，使疫病防治工作適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足畜產(chǎn)品國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的需要，從而為畜牧業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，在有效帶動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，還能積極帶動(dòng)飼料、皮革、食品加工、儲(chǔ)運(yùn)、制藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并可以解決大批勞動(dòng)力的再就業(yè)問(wèn)題，可謂是利國(guó)利民之舉。

3、有利于動(dòng)物防疫意識(shí)和防疫技術(shù)水平的提高。項(xiàng)目實(shí)施后，能為我市動(dòng)物防疫的宣傳教育、信息管理程序的規(guī)范、業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供有利的條件，使先進(jìn)技術(shù)得到迅速推廣和普及，從而提高我市的整體防疫水平。

6.5.3生態(tài)效益分析

本項(xiàng)目的建設(shè)，將有效控制和撲滅動(dòng)物疫病，包括危害較大的人畜共患病，大大減少動(dòng)物疫病的發(fā)生以及對(duì)人體的侵害，保障人民的身體健康。同時(shí)，通過(guò)全面開展“綠色證書”教育和建立正常的動(dòng)物防疫技術(shù)人員培訓(xùn)制度，能有效提高全社會(huì)的動(dòng)物防疫意識(shí)，這有利于減少動(dòng)物疫病對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的間接污染，有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，為**市創(chuàng)建國(guó)家文明城市作出更大的貢獻(xiàn)。

第七章工程設(shè)計(jì)

**市禽流感等動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)表

單位：萬(wàn)元

序號(hào)工程費(fèi)用和名稱工程量土建工程設(shè)備購(gòu)置及安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)

一動(dòng)物疫病化驗(yàn)診斷室改造

1準(zhǔn)備室100m210

2診斷室100m210

3寄生蟲病室100m210

4無(wú)菌室20m210

5微機(jī)室50m25

6培訓(xùn)中心300m225

7其它100m220

8污水處理系統(tǒng)套10

第一部分費(fèi)用小計(jì):100

二設(shè)備及系統(tǒng)更新

1購(gòu)置儀器,設(shè)備130

2培訓(xùn)與教學(xué)系統(tǒng)10

3疫情分析與網(wǎng)絡(luò)10

第二部分費(fèi)用小計(jì):150

三快速反應(yīng)、疫苗儲(chǔ)備系統(tǒng)

1物資儲(chǔ)備室300m220

2冷庫(kù)80m310

3疫苗冷藏運(yùn)輸車10

4疫情快速反應(yīng)車20

第三部分費(fèi)用小計(jì)50

合計(jì)300