法院立功申報材料

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××同志在法院黨組的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神和總書記提出“公正司法，一心為民”的法院工作指導方針，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民，注重研究和創新工作方法，創出了流動立案、訴訟指導、院長立案接訪、送法下鄉等工作新舉措，為開創××*法院各項工作新局面作出了積極的努力，經院黨組研究決定申報該同志立個人三等功。現將其主要工作業績總結如下：

一、維護弱勢群體的合法權益，成立了“流動立案庭”

針對我縣地處山區的社情，為切實解決群眾“打官司難”，該同志創建了龍門法院流動立案制度。根據全縣地域情況，在法院立案庭及三個中心法庭設立四個流動立案庭。流動立案庭工作職責是接到預約，一個工作日內上門為地處較為偏遠、交通不便，特別是為孤寡老人、行動不便的傷殘人員等提供上門立案服務和司法救助，并同時在當事人所在村開展法律咨詢活動，使村民了解法律、法規。一年來，該同志帶領法院流動立案庭上門服務，下鄉巡回開展法律宣傳、咨詢服務活動10次，為15個案件的當事人減、緩、免訴訟費3萬多元，接受群眾法律咨詢136人次，現場解決糾紛6件，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎。法院“流動立案庭”上門服務的做法被拍成新聞，在龍門電視臺、惠州電視臺播出。

二、踐行“三個代表”重要思想，在蹲點人民法庭開展黨員掛村法律服務活動

2005年3月，在開展保持共產黨員先進性教育活動中，該同志結合法院開展創“三新”活動的要求，在蹲點的××*人民法庭創造先進性服務的特色工作方法，推出了法庭黨員掛村法律服務活動。掛村黨員每月要定期到掛鉤村了解農村矛盾糾紛的動態；將訴訟程序、訴訟風險須知、舉證指南等材料及黨員掛村聯系通訊號碼編印成《保先服務手冊》發送到村委會；開展法律咨詢，重點幫助農業種養大戶解決在生產、承包、經營中碰到的法律難題；現場辦案，及時解決農村民事合同糾紛。該同志于2005年5月底到××*鎮駐隊一個星期，同法庭掛村黨員深入到村委會、村民小組，走訪村干部和群眾，聽取對法院、法庭審判工作的意見和建議，宣傳法律法規。開展先進性服務活動以來，××*法庭為轄區農村提供法律服務，發送了《保先服務手冊》200多份，走訪了25個村委會、村小組，接受村民法律咨詢105人次，現場解決糾紛8件，受到了當地黨委、政府的充分肯定，得到了村委會干部和廣大村民的一致好評。去年××*法庭先后被××*法院、××*市中級法院評為先進單位。

三、加強立案信訪兩個“文明窗口”建設，創建院長立案接訪制度

立案是當事人進入訴訟程序的第一關，是人民法院落實司法為民措施關鍵環節，為解決好人民群眾“告狀難、申訴難”等“打官司難”的問題，減少群眾訴累，讓群眾一次立案，避免多次往返。該同志增強政治敏感性，加大處理涉訴信訪工作的力度，及時化解社會矛盾，于2005年3月創立了院長立案接訪制度，每月不少于二次在立案庭接待立案、信訪群眾，審查當事人提交的起訴材料，并當即為符合司法救助的當事人辦理減、緩、免訴訟費審批手續；認真聽取來訪群眾反映的問題，一一做好記錄；對來訪群眾提出的疑問，耐心細致進行解答；對上級或有關部門轉來的群眾來信，逐一審閱回復，做到件件有回音。自院長立案接訪制度實施以來，在立案庭現場審查當事人起訴材料73件，當即審批立案的有45件，為55宗案件的當事人減、緩、免訴訟費15萬多元，接待來訪群眾103人，受到了上級領導和當事人的稱贊。實行院長立案接訪制度以來，解決了一些重復上訪和上訪老戶的問題，使不少當事人息訴服判。一年來，沒有發生群體性集體上訪和矛盾激化事件，切實維護了社會穩定。

四、開展調解競賽活動，積極化解民事糾紛

為落實我院2005年開展的調解工作競賽活動，促使調解工作躍上新臺階。該同志以××*法庭為試點，建立法庭審判人員與轄區村委會調解主任聯絡制度。由庭長負責聯絡××*鎮各村委會，一名副庭長和一名書記員負責聯絡××*鎮各村委會，一名審判員和一名書記員負責聯絡××*鎮各村委會。法庭工作人員與村委會調解主任定期聯絡，了解和分析農村民事糾紛的原因，研究解決的方法；村委會調解主任將所在村訴訟當事人出現的思想動向及時向法庭反饋。發現一件，處理一件，避免發生矛盾激化案件?！痢?法庭行動迅速，措施有力，調解競賽活動開展得有聲有色，每個審判員樹立強烈的調解觀念，創造了不少有特色的調解工作方法。該同志每月定期分別到主管業務部門、各人民法庭檢查、指導開展調解競賽活動，針對不同案件、不同當事人采取不同的調解方法，并親自對個別疑難復雜案件進行調解。該同志認真抓好民事案件的調解工作，全院民事審判干部采取多種多樣的調解方法，切實有效地化解了大量民事糾紛，2005年全院民事案件調解結案率達44.8%，比2004年上升了25.8個百分點，民事案件調解結案率創歷史新高，名列全市法院第一。其中××*法庭全年調解結案率高達70.8％，取得調解競賽活動第一名，并獲得先進集體獎。

五、落實司法為民措施，送法下鄉指導人民群眾訴訟

由于山區群眾法律知識的薄弱，我縣沒有設立中心法庭的××*街道辦事處、××*鎮、××*鄉和××*林場，總人口有10多萬人，占全縣人口的三分之一，群眾的訴訟都是由法院立案庭受理。五年來，我院在以上鄉鎮場沒有開展過法律宣傳活動，大多數群眾不了解法律、法規，也不了解法院的訴訟程序，以致發生有些案件當事人因訴訟不當而敗訴，合法權益得不到保護。為有效地指導人民群眾正確訴訟，切實維護合法權益，該同志在2005年11月間，專門組織、部署立案庭在這些鄉鎮場開展送法上門指導訴訟活動，親自編印包括《立案流程圖》、《人民法院訴訟收費標準》、《當事人權利義務》、《訴訟風險須知》、《各類案件舉證指南》等23項內容的龍門法院訴訟指引資料，連同立案庭辦公電話、法院投訴電話的卡片一起裝訂成冊，于11月下旬帶領法院送法下鄉小組與當地黨委主管政法的領導一起，冒著嚴寒深入××*街道辦事處××*村委會、××*鎮××*村委會和××*村委會發送訴訟指引資料，與村委會干部進行座談，傾聽意見和建議，現場接受村民咨詢?！痢?村委主任拿著訴訟指引資料當即表示，近期將組織村委干部和九個村民小組長一起學習，并向全體村民進行宣傳，讓村民了解法律規定和法院的訴訟程序，以保護合法權益。一些村民聞訊后趕來索取訴訟指引資料，當天共為3個村委會和50多個村民小組發送《訴訟指引資料》200多份，三天內便向這些鄉鎮場的司法所、街道居委會、村委會發送訴訟指引材料近千份。我院送法上門活動，取得較好的社會效果，得到當地黨委領導、村干部和村民的高度贊許。

××*同志切實履行司法為民，按照市中院××*院長在去年到××*法院檢查立案、信訪工作時強調，人民法院立案、信訪工作始終做到“心中裝著老百姓”的要求，在××*法院立案、審判工作中，勇于開拓、敢于創新，創造出具有山區特色和行之有效的工作方法，為構建和諧社會做出了應有的貢獻。