老干部的貼心人

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唐吉符同志從事老干部工作十六年，是省老干部工作先進(jìn)個(gè)人和大慶市勞動(dòng)模范，他的事跡曾在中國(guó)老年報(bào)第一版做過(guò)報(bào)道。

一、求真務(wù)實(shí)，全面落實(shí)黨的老干部政策

1969年，唐吉符同志畢業(yè)于大慶地質(zhì)學(xué)校，被分配到大慶鉆井二大隊(duì)1208標(biāo)桿鉆井隊(duì)當(dāng)場(chǎng)地工，和鐵人王進(jìn)喜一起工作。大慶的“三老四嚴(yán)”“四個(gè)一樣”、“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的精神，哺育著他，激勵(lì)著他，他成長(zhǎng)的每一步，都伴隨著鐵人精神賦予的力量。

他常說(shuō):“老干部工作的關(guān)鍵在落實(shí)好政策，維護(hù)老干部的合法權(quán)益”。1995年，大慶市所屬四個(gè)縣和部分市屬企業(yè)拖欠老干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)，最高時(shí)達(dá)一千多萬(wàn)元，嚴(yán)重影響了老干部吃飯、看病，傷害了老干部的感情。老干部三天兩頭到市、省里上訪(fǎng)，甚至寫(xiě)信到中央，社會(huì)影響很不好。唐吉符同志看在眼里，急在心里，親自帶隊(duì)深入到各拖欠單位調(diào)查，召開(kāi)座談會(huì)，掌握第一手材料，回來(lái)后向市委寫(xiě)了一份翔實(shí)的調(diào)查報(bào)告，引起市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。1995年12月4日，市委、市政府召開(kāi)29個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的黨群辦公會(huì)，專(zhuān)題研究解決老干部“兩費(fèi)”拖欠問(wèn)題，決定將效益不好的企業(yè)老干部的“兩費(fèi)”全部上收到機(jī)關(guān)管理，由財(cái)政開(kāi)支。12月6日，市里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市專(zhuān)項(xiàng)清理老干部“兩費(fèi)”工作會(huì)議，限期12月底全部上收完畢。自1997年以來(lái)，他帶領(lǐng)全局同志督促解決“兩費(fèi)”拖欠4000多萬(wàn)元，并爭(zhēng)取到中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金1048萬(wàn)元，使老干部的晚年生活得到保證。

清欠過(guò)后，他相繼采取了“兩保”、拉平、提高、財(cái)政支持等一系列的措施，建立和完善了離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，使企業(yè)離休干部的生活待遇得到了較好的落實(shí)。在推進(jìn)“三個(gè)機(jī)制”建立過(guò)程中，一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣建立機(jī)制行動(dòng)較慢，唐吉符同志三次深入到這個(gè)縣，反復(fù)做縣里黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作，取得他們的支持，很快建立起保障機(jī)制。幫助大慶市建筑一公司等困難企業(yè)，以“三家抬”的方法，解決了老干部不能參加醫(yī)保統(tǒng)籌的問(wèn)題。為解決企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的老干部離休費(fèi)拉平問(wèn)題，他多次與財(cái)政、勞動(dòng)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整提高市屬企業(yè)部分離休干部離休費(fèi)水平的通知》，提前一年完成“拉平”工作，全市843名企業(yè)老干部從中獲益，其中最高漲幅每月達(dá)563元。

二、只要老干部的事，困難再大，他也想盡辦法去解決

對(duì)待老干部，他就像對(duì)待自己的老人一樣，他們的冷暖讓他時(shí)刻掛在心上。1995年春節(jié)，他走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)有的老干部生活非常困難，就組織人員深入調(diào)查，對(duì)200多名特困老干部分類(lèi)登記造冊(cè)。在他的努力下，大慶市委、市政府建立“夕陽(yáng)紅基金”，動(dòng)員組織、人事、勞動(dòng)、財(cái)政等部門(mén)和企業(yè)、社會(huì)各界集資金130萬(wàn)等辦法解決老干部的實(shí)際困難。10年來(lái)，夕陽(yáng)紅基金已出資近90萬(wàn)元，救助4個(gè)縣特困老干部1200人(次)。1998年，大慶市遭受歷史最嚴(yán)重的洪災(zāi)，他號(hào)召全市老干部為災(zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)69萬(wàn)余元，并帶領(lǐng)工作人員頂著狂風(fēng)惡浪，深入到災(zāi)區(qū)查看老干部受災(zāi)情況，不但及時(shí)將救災(zāi)物資送到老干部家中，還籌集資金5萬(wàn)元，為災(zāi)情嚴(yán)重的50位老干部每人送上救濟(jì)金1000元。1999年初，他又通過(guò)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取來(lái)40萬(wàn)元資金物品，為50名受損嚴(yán)重的老干部住房進(jìn)行修復(fù)或建新房，使災(zāi)區(qū)老干部過(guò)上了幸福的生活。

從1999年起，他堅(jiān)持每年派人對(duì)安置在7個(gè)省的12名老干部走訪(fǎng)一次，幫助解決實(shí)際困難。當(dāng)他帶隊(duì)跋山涉水來(lái)到廣東省饒平縣大榕樹(shù)村的一座客家土樓――劉漢雄老人家慰問(wèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)劉漢雄老人的住房家徒四壁，隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)，心中很不是滋味。回來(lái)后他就深入到杜蒙自治縣，同縣領(lǐng)導(dǎo)研究解決措施，并籌集資金2.5萬(wàn)元，給劉漢雄建造了一座二層小住宅樓。唐吉符同志不只對(duì)老干部的冷暖時(shí)時(shí)刻刻掛在心上，對(duì)老干部的家屬，也傾入了深深的感情。大部分老干部的家屬?zèng)]有工作，她們普遍存在著生活費(fèi)用不足問(wèn)題。經(jīng)請(qǐng)示市委批準(zhǔn)，提高遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，使全市652名離休干部遺孀的生活得到較大改善。

三、未雨綢繆，超前謀劃，免去老干部的后顧之憂(yōu)

2002年春節(jié)，唐吉符到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪(fǎng)慰問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特殊性，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)離休干部的“兩費(fèi)”發(fā)放和報(bào)銷(xiāo)很不及時(shí)，有的兩三個(gè)月發(fā)一次離休費(fèi)，有的甚至半年才發(fā)一次，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)也不及時(shí)，給老干部的日常生活帶來(lái)了較多的困難。他與有關(guān)同志一同進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，反復(fù)論證解決方案，最后提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離休干部“兩費(fèi)”上收到縣財(cái)政的建議，將144名鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部工資全部納入各縣區(qū)財(cái)政開(kāi)支，從根本上解決了他們的后顧之憂(yōu)。

近年來(lái)，隨著企業(yè)重組、改制、兼并、破產(chǎn)，老干部的管理與服務(wù)都面臨許多新情況、新問(wèn)題。他積極爭(zhēng)取，將55名區(qū)屬企業(yè)離休干部全部上收到所在區(qū)管理，對(duì)于市屬企業(yè)離休干部，凡在改制中破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)，其離休干部不再交由其它部門(mén)，直接上收到市、區(qū)機(jī)關(guān)，由財(cái)政供養(yǎng)，管理和服務(wù)則由市區(qū)老干部部門(mén)負(fù)責(zé)。在1996至1999年間，市輕工局、商業(yè)局、鄉(xiāng)企公司、東風(fēng)賓館等單位相繼解體，涉及到的87名老干部全部上收到市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行管理，待遇同機(jī)關(guān)一樣。2000年4月，有著50多年歷史的大型國(guó)有企業(yè)三環(huán)公司解體了，125名離休干部面臨再安置的問(wèn)題。公司機(jī)關(guān)31名老干部去向是這次安置工作的關(guān)鍵，那些日子里，唐吉符同志為了這些老干部們到處奔走。經(jīng)過(guò)艱苦的工作，市委領(lǐng)導(dǎo)同意了老干部局提出的將機(jī)關(guān)31名老干部收到市直機(jī)關(guān)由老干部局統(tǒng)一管理、其余90多名老干部按單位屬地劃歸三個(gè)區(qū)老干部局管理的方案。這一消息，令三環(huán)公司老干部們喜上眉梢，逢人就說(shuō)：“多虧了唐局長(zhǎng)給我們找了一個(gè)好歸宿”。這些年來(lái)市區(qū)累計(jì)接收了270多名企業(yè)離休干部，離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、采暖費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用加在一起，每年市財(cái)政和社會(huì)保障部門(mén)就要多支付920多萬(wàn)元。中辦廳字[2005]12號(hào)、黑辦廳字[2006]2號(hào)兩個(gè)文件下發(fā)后，他又積極運(yùn)作，在他的努力下，市里相繼召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議、老干部局、組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的落實(shí)“兩個(gè)文件”專(zhuān)題會(huì)議。3月23日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)親自主持會(huì)議專(zhuān)題研究市國(guó)有企業(yè)改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)問(wèn)題，做出決定：將市建一公司、二公司、糧食局等單位剩余的120名企業(yè)離休干部全部上收到各區(qū)機(jī)關(guān)，所需費(fèi)用由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，各項(xiàng)待遇與接收單位的其他離休干部相同，至此市屬企業(yè)離休干部全部上收到市、區(qū)管理，企業(yè)離休干部有了自己真正的家。

企業(yè)離休干部的“兩費(fèi)”得到了很好的落實(shí)，但管理服務(wù)的問(wèn)題越來(lái)越突出，反映也越來(lái)越強(qiáng)烈，統(tǒng)籌外待遇得不到及時(shí)落實(shí)。為此他積極探索新的管理服務(wù)模式。2003年肇州縣建立托管中心，收到了很好效果，給了他很大啟示，去年他積極在其他三個(gè)縣推廣肇州縣“相對(duì)上收，集中管理”的辦法，截止去年9月末，市所屬四個(gè)縣已全部建立企業(yè)離休干部托管中心，378名企業(yè)離休干部全部納入了托管中心，實(shí)行了集中管理。這種管理方式，使四個(gè)縣的離休干部由過(guò)去的分散管理變?yōu)橄鄬?duì)集中管理，使過(guò)去企業(yè)離休干部由無(wú)單位、無(wú)人管理變成了有組織有人管理。

在市委老干部活動(dòng)室擴(kuò)建中，他在積極爭(zhēng)取到財(cái)政資金后，親自到熱力公司咨詢(xún)、協(xié)調(diào)，指揮工人挖溝排線(xiàn)，經(jīng)常是一臉汗水一身泥，連施工的工人都說(shuō)：我們見(jiàn)過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)多了，像老唐這樣沒(méi)有架子、一心撲在工作上的人還真少見(jiàn)。他披星戴月在工地上，把握重大質(zhì)量環(huán)節(jié)，三個(gè)月時(shí)間內(nèi)800平方米的擴(kuò)建工作全部完工，使老干部們的活動(dòng)空間大大增加。全局同志都說(shuō)，和唐局長(zhǎng)在一起，就像又回到了大慶創(chuàng)業(yè)的初期，既嚴(yán)肅、又親切，他身上有一種精神，有那么一股勁，讓人奮進(jìn)。