村委建設(shè)新農(nóng)村事跡材料

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**鎮(zhèn)**村位于通海縣杞麓湖南測(cè)，處于城郊結(jié)合部，下轄2個(gè)自然村，6個(gè)村民小組，1038戶(其中農(nóng)業(yè)戶1016戶，非農(nóng)業(yè)戶22戶)，3695人(其中農(nóng)業(yè)人口3650人，非農(nóng)人口45人，114名黨員)，全村耕地面積1672.3畝，人均0.46畝。近年來(lái)，XX村兩委帶領(lǐng)全村廣大群眾致力于建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新型農(nóng)村，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民人均純收入3350元，人民生活達(dá)到了小康水平，XX村連續(xù)五屆被授予“市級(jí)文明村”、“市級(jí)五個(gè)好黨總支”、“市級(jí)文明社區(qū)”，縣第五、第六屆“文明村”等先進(jìn)集體稱號(hào)，先后被縣指定為“村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”、“十星級(jí)文明戶示范點(diǎn)”、“舊村改造示范點(diǎn)”、“農(nóng)村污染治理工程示范村”。

一、抓班子強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)村級(jí)基層組織是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。

XX村兩委班子認(rèn)為，“率先致富先治人，治人先治帶頭人”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是建立一個(gè)團(tuán)結(jié)實(shí)干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子，建設(shè)一支能帶領(lǐng)群眾致富的黨員隊(duì)伍。在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，村兩委首先抓好自身建設(shè)，建好基層組織。先后配齊了計(jì)劃生育管理員、護(hù)林員、治保主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)、婦女主任和各組村民組長(zhǎng)等人員，明確了各個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)，把每項(xiàng)工作都落實(shí)到具體人，把“云嶺先鋒”工程、黨員先進(jìn)性教育與村支部班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按照“支部當(dāng)先鋒，黨員作表率，建和諧農(nóng)村”的要求，結(jié)合實(shí)際，突出特色，注重實(shí)效，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員干部管理。對(duì)村、組黨員按照屬地管理原則建檔入冊(cè)，嚴(yán)格按照黨章要求管理黨員，在農(nóng)村無(wú)職黨員中設(shè)崗定責(zé)，創(chuàng)新黨員管理辦法。為切實(shí)解決好村內(nèi)存在的臟、亂、差等現(xiàn)象，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活環(huán)境，村黨總支按照鎮(zhèn)黨委實(shí)行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)試點(diǎn)工作的要求，聘請(qǐng)了11位家庭困難的黨員專門負(fù)責(zé)整個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生工作。該項(xiàng)舉措不僅有利于增強(qiáng)黨員自身的責(zé)任意識(shí)及村容村貌的改善，同時(shí)也起到了幫扶困難黨員的作用。村兩委在廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)后，賣掉了公車、嚴(yán)禁村干部公款吃喝，黨員干部的舉動(dòng)得到了群眾的信任；二是狠抓教育，更新干部群眾的思想觀念。一方面組織村組干部和黨員學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，另一方面組織到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好的玉溪大營(yíng)街村參觀見(jiàn)學(xué)，使大家開(kāi)闊了視野，解放了思想，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、超前意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，從以往只注重抓幾桿煙的單一經(jīng)濟(jì)來(lái)源中跳了出來(lái)，萌生了開(kāi)發(fā)其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全村共同富裕的決心和信心。與此同時(shí)，充分利用黨員活動(dòng)日對(duì)黨員進(jìn)行政策宣傳、知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高黨員政治、思想素質(zhì)；三是認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。把8名年輕有為的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成為黨員，改變了黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)不高、致富能力不強(qiáng)的問(wèn)題；四是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善黨支部議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行重大事項(xiàng)黨員大會(huì)“首議”制度、“村級(jí)民主聽(tīng)政會(huì)”制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨員活動(dòng)日制度、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度和村干部管理監(jiān)督制度，從20**年開(kāi)始，村兩委按照上級(jí)黨委要求，并結(jié)合本村實(shí)際，推行集群眾知情權(quán)、議事權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一體的“村級(jí)民主聽(tīng)政會(huì)”制度。聽(tīng)政會(huì)的成立，加快了農(nóng)村“依法治村”的步伐；強(qiáng)化監(jiān)督，密切了干群關(guān)系。實(shí)行“聽(tīng)政會(huì)”制度，切實(shí)加強(qiáng)了民主管理工作中事前、事中、事后的監(jiān)督和制約，形成了全程監(jiān)督機(jī)制，樹(shù)立了村組干部的勤政、廉政和優(yōu)政意識(shí)，在干部與群眾之間推倒了“隔心墻”，架起了“連心橋”。作為全市新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)，XX村委會(huì)在實(shí)行“聽(tīng)政會(huì)”的基礎(chǔ)上加強(qiáng)集體資金管理，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。村組集體所有開(kāi)支必須先在黑板上公布，群眾無(wú)意見(jiàn)之后才能報(bào)銷，并在戶主會(huì)上進(jìn)行全面公布。通過(guò)長(zhǎng)期認(rèn)真執(zhí)行，有效增加了村組集體資金管理的透明度，受到了群眾的好評(píng)；五是加強(qiáng)陣地建設(shè)。村兩委按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建起了黨員活動(dòng)室，完善內(nèi)部設(shè)施，加強(qiáng)硬件建設(shè)。六是書(shū)記作表率，班子當(dāng)先鋒。班子成員集中集體智慧確定發(fā)展思路，制定發(fā)展計(jì)劃，不說(shuō)在嘴上，寫在本子上，而是切實(shí)落到行動(dòng)上。為適應(yīng)“普九”需要，徹底改變XX小學(xué)的辦學(xué)條件，書(shū)記趙思旺帶領(lǐng)村干部遍訪市、縣、鎮(zhèn)相關(guān)單位及個(gè)人，盡心竭力籌資170萬(wàn)元建成新校；瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，結(jié)合本村實(shí)際及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模養(yǎng)殖，規(guī)模種植蔬菜并配套引進(jìn)多座冷庫(kù)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)民增收致富步伐；引進(jìn)資金300余萬(wàn)元，重建海埂機(jī)房，新裝抽水機(jī)5臺(tái)，完善防洪排澇設(shè)施；書(shū)記還親自帶隊(duì)參加縣老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演等比賽多次獲一等獎(jiǎng)。班子成員成為了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的先驅(qū)，得到了全體的村民的擁護(hù)和愛(ài)戴。

二、培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收是建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)前提是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加。只有發(fā)展富民優(yōu)勢(shì)新產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村的建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展富民優(yōu)勢(shì)新產(chǎn)業(yè)，必須以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。XX村把推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)蔬菜和花卉種植，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）立足村情定思路，努力挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“點(diǎn)子”。XX村地處杞麓湖畔，雖然人均耕地少，不足半畝，但土壤適合種植蔬菜、煙草和花卉，村兩委根據(jù)這個(gè)實(shí)際，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“強(qiáng)化三大產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)亮點(diǎn)”的發(fā)展思路，即：強(qiáng)化湖堤生態(tài)旅游業(yè)、蔬菜、花卉種植業(yè)、以廢菜葉為食物的養(yǎng)殖業(yè)，打造以“農(nóng)家樂(lè)”形式為主，以“垂柳荷花”為襯托的湖堤生態(tài)休閑旅游亮點(diǎn)。村兩委決定，投入資金20萬(wàn)元（爭(zhēng)取各級(jí)資金10萬(wàn)元、自籌資金10萬(wàn)元）對(duì)村管湖堤進(jìn)行了綠化美化，經(jīng)過(guò)縣、鎮(zhèn)的大力支持，到20**年底該項(xiàng)目已基本完成，目前共種植柳樹(shù)400株、天竺葵1200株、育成荷花20余畝；爭(zhēng)取各級(jí)資金87萬(wàn)元，自籌資金55萬(wàn)元，對(duì)湖濱路及沿湖湖堤路面實(shí)施了硬化，總長(zhǎng)達(dá)3.1公里，修建、修繕溝道10余公里，為沿湖生態(tài)休閑旅游業(yè)的發(fā)展增添了一道亮麗的風(fēng)景，帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。目前，沿湖以“農(nóng)家樂(lè)”為主的各式餐廳達(dá)7家，日旅游旅客300余人，經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)，村經(jīng)濟(jì)收入從原來(lái)的不到1萬(wàn)元，增長(zhǎng)到16萬(wàn)元。

（二）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)顯特色，努力找準(zhǔn)農(nóng)民增收的“路子”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，有特色才有起色，有起色才有市場(chǎng)。XX村兩委結(jié)合無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，圍繞“大”字做文章，發(fā)展特色種植，逐年加大了以菜為主、以花卉、煙草等作物種植為輔的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建起了大棚，規(guī)模種植蔬菜并配套引進(jìn)多座冷庫(kù)，實(shí)行公司+農(nóng)戶模式，形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)民增收致富步伐；圍繞“多”字抓調(diào)整，發(fā)展特色養(yǎng)殖。緊緊抓住全縣畜牧業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，在雞、豬養(yǎng)殖上下功夫，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，利用廢菜葉養(yǎng)殖蛋雞20多萬(wàn)只，生豬1000多頭，牛、羊養(yǎng)殖數(shù)也有所上升，提出了兩年內(nèi)全村畜牧業(yè)產(chǎn)值翻一番的目標(biāo)，畜牧業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪。同時(shí)，村兩委還提出了“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶實(shí)施，干部樹(shù)榜樣，群眾跟著干”的十八字工作措施，做到了放手讓農(nóng)民干而不放任自流，干部參與幫扶而不全部包攬，增強(qiáng)了農(nóng)民自我發(fā)展意識(shí)。

（三）強(qiáng)化示范抓典型，努力解開(kāi)農(nóng)民致富的“扣子”。一是發(fā)揮典型，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持村上培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范帶頭人，每組發(fā)展示范帶頭戶，通過(guò)樹(shù)立農(nóng)民致富典型，然后再發(fā)揮這些典型的示范作用，讓他們用市場(chǎng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)誘導(dǎo)農(nóng)民，使其擺脫“小富即安、不思進(jìn)取”思想禁錮，從而形成“一個(gè)典型示范一組、帶動(dòng)一村、致富一片”的良好帶動(dòng)效應(yīng)，走出一條符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。目前，全村共培養(yǎng)致富帶頭人5人，示范帶頭戶24戶。五組村民徐忠起家去年養(yǎng)殖蛋雞2萬(wàn)多只，收入6萬(wàn)多元，成為全村的養(yǎng)殖大戶，起到了示范帶動(dòng)作用。二是利用基地，輻射帶動(dòng)。全村建蛋雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)8個(gè)，花卉種植示范點(diǎn)1個(gè)，通過(guò)“帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看”，自覺(jué)或不自覺(jué)地讓農(nóng)民增加了解，增強(qiáng)信心，提高技術(shù)水平，進(jìn)而增強(qiáng)了基地的輻射力和感召力，使示范基地真正成為了提高全村農(nóng)民自身素質(zhì)、拓寬視野的好去處。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，教育帶動(dòng)。鎮(zhèn)上干部到村到組召開(kāi)村民大會(huì)，傳達(dá)中央1號(hào)文件和農(nóng)村工作會(huì)議精神，宣傳黨的惠農(nóng)政策，消除農(nóng)民的疑慮，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)。村上邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)畜牧、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行家畜家禽養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)作物栽培技術(shù)等培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放種養(yǎng)殖資料，使農(nóng)民在技術(shù)上吃上了定心丸，在種養(yǎng)觀念上得到更新，農(nóng)民在思想上解開(kāi)了“扣子”后，拓寬致富渠道，加快了增收的“步子”。種養(yǎng)業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品的豐收，促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。

三、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌、民主管理好是建設(shè)新農(nóng)村的根本措施和基本要求

建設(shè)新農(nóng)村,必須培育新農(nóng)民;建設(shè)新農(nóng)村，必須塑造新風(fēng)貌；建設(shè)新農(nóng)村，必須實(shí)施民主管理；沒(méi)有新農(nóng)民、就不會(huì)有好管理、新風(fēng)貌，就沒(méi)有新農(nóng)村，這是全村干部群眾的共識(shí)。隨著物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)民群眾求知求樂(lè)求美的愿望更加強(qiáng)烈,追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈,追求良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。如何提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù),滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面、多樣性的文化需求,進(jìn)一步提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),搞好基層民主建設(shè)，就成為了村兩委班子時(shí)刻考慮的重大課題。

(一)培育新農(nóng)民，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力的人才保障。一是寓教于樂(lè)，豐富業(yè)余生活。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾的業(yè)余文化生活更加豐富了。村兩委投資修建了黨員活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心和婦女民兵之家，配備了各項(xiàng)活動(dòng)設(shè)施。村里成立了高橋隊(duì)、舞龍隊(duì)等文化娛樂(lè)組織，逢年過(guò)節(jié)村兩委精心組織各種各樣的文體活動(dòng)，參加縣里兩年一次的迎春花街。二是文化搭臺(tái)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。XX村處在城郊結(jié)合部。隨著新村建設(shè)的步伐一路走來(lái)，道路硬化了，環(huán)境凈化了，生態(tài)綠化了，村莊美化了，為依托湖濱“農(nóng)家樂(lè)”旅游，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)送來(lái)了春風(fēng)。全村新增各種運(yùn)輸車輛20余臺(tái)，新開(kāi)商店10余家。引來(lái)了遠(yuǎn)方的客人，盈滿了農(nóng)戶的腰包。三是立足需要培訓(xùn)，健全組織培育人文環(huán)境。村兩委依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民實(shí)施以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光工程”。積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。同時(shí)建立和完善農(nóng)村基本組織，建立健全了黨員議事會(huì)、民主聽(tīng)政會(huì)、村委監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等民主監(jiān)督組織，配齊配強(qiáng)了團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連、民調(diào)會(huì)、治保會(huì)、紅白理事會(huì)、公共衛(wèi)生委員會(huì)等村級(jí)配套組織。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格程序規(guī)范運(yùn)作，村民的新村意識(shí)、參與意識(shí)、思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到了提高，為創(chuàng)建和諧新村提供了智力支持和人才保障。

(二)塑造新風(fēng)貌，為建設(shè)和諧農(nóng)村提供良好的人文環(huán)境。改善環(huán)境衛(wèi)生，提高生活品位。村兩委引導(dǎo)農(nóng)民改村、改路、改水、改廁、改灶、改圈等,建設(shè)生態(tài)環(huán)境型新家園。實(shí)行舊村改造，從2001年開(kāi)始在6個(gè)村民小組實(shí)施了第一輪舊村改造工程，到目前為止，第一片改造試點(diǎn)共拆除39戶老房，面積6666平方米，15米寬的主體街道擴(kuò)建工作也正在實(shí)施當(dāng)中，舊村改造工作取得了初步成效；加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成田間廢菜葉處理池600口，修建生物凈化公廁7座、垃圾坑14個(gè)，以全縣袋裝垃圾試點(diǎn)村為契機(jī)，全面推行垃圾袋裝，率先在農(nóng)村設(shè)立垃圾定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)；為切實(shí)減少村民使用農(nóng)藥造成的生態(tài)污染，投入資金72000元，在田間地頭安置了65套殺蟲(chóng)燈，有效消滅了蟲(chóng)害，減少了農(nóng)藥施用量。如今的XX村村容村貌得到了很大程度的改善，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)日益深入人心。立足群眾，解決民生大計(jì)。立足群眾，以民為本，全心全意為老百姓辦實(shí)事、辦好事是XX村兩委的工作之本。村委多方籌措資金，硬化村莊道路3公里，新修排水溝1萬(wàn)余米，改變了過(guò)去進(jìn)村晴通雨阻和村里村外臟亂差的狀況；對(duì)村完小先后投入資金27萬(wàn)余元，綠化了學(xué)校校園，配置電腦、設(shè)置電教室，改善了辦學(xué)條件；村里拿出部分資金解決群眾從事公共事業(yè)的誤工費(fèi)用，給70歲以上的老黨員設(shè)立定期生活補(bǔ)助；新建小水窯188個(gè)，全面提高了抗旱能力；全力開(kāi)展普法工作，全村1650余人次參與“四五”普法和“二五”依法治村培訓(xùn)，全面提高村民的學(xué)法、懂法、用法和守法意識(shí)。

(三)建設(shè)好民主，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力引擎。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵。XX村黨總支緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)中心，切實(shí)發(fā)揮黨支部服務(wù)群眾、凝聚人心和農(nóng)村基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，保證基層群眾依法行使了選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，在全縣率先建立健全了村民代表大會(huì)民主選舉、民主參政、財(cái)務(wù)審計(jì)等管理制度，從99年起被市、縣指定為村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，10多年來(lái)無(wú)村民上訪事件，村民在民主舒暢的環(huán)境下建設(shè)新農(nóng)村的積極性進(jìn)一步高漲，良好的民主氛圍也為建設(shè)新新農(nóng)村提供了有力的引擎。如今的大XX村黨風(fēng)正、民風(fēng)順。

一是冷靜反思，村務(wù)公開(kāi)從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”。XX村雖然以前已經(jīng)實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)民主管理制度，建起了村務(wù)公開(kāi)欄，制訂了村務(wù)公開(kāi)制度。但村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理，不同程度地存在怕事難做，怕麻煩多，怕受制約的心理，造成公開(kāi)不及時(shí)、不完整，數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等，群眾有不滿意的地方。為了改變這一狀況，村里從明確村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)形式、時(shí)間和基本程序做起。在以往規(guī)定公開(kāi)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)村實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了公開(kāi)的內(nèi)容，如村民土地轉(zhuǎn)讓金，集體資產(chǎn)發(fā)包等情況，都納入了公開(kāi)的內(nèi)容；形式上除了在固定的公開(kāi)欄上實(shí)行公開(kāi)外，還利用村民會(huì)議等形式公開(kāi)；在時(shí)間上，采取定期公開(kāi)和不定期公開(kāi)相結(jié)合，一般至少每個(gè)季度公開(kāi)一次，涉及到重大問(wèn)題或群眾關(guān)心的其他問(wèn)題做到了及時(shí)公開(kāi)；在程序上，先由村委會(huì)提出公開(kāi)的具體方案，由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后，提交村黨支部和村民委員會(huì)討論通過(guò)后公布。群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。經(jīng)過(guò)采取這些措施，增加了透明度，把事后監(jiān)督變成了事前監(jiān)督，從依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成了村民多數(shù)人的監(jiān)督，真正做到了村里的事由村民作主，讓村民從村務(wù)公開(kāi)中理解村干部，支持村干部，在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。

二是抓住關(guān)鍵，財(cái)務(wù)清楚。由于以前制度不完善，管理不規(guī)范，存在不合理開(kāi)支現(xiàn)象。為使村級(jí)財(cái)務(wù)真正向群眾公開(kāi)，全面向群眾公開(kāi)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算，破解難題，村里擬訂了《財(cái)務(wù)資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》，在每年年初對(duì)村兩委辦公經(jīng)費(fèi)和公益事業(yè)投入等項(xiàng)目都編制預(yù)算，制定預(yù)案，將預(yù)案在村務(wù)公開(kāi)欄公布，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)、村兩委聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論，在獲得會(huì)議半數(shù)以上通過(guò)后執(zhí)行。年終決算時(shí)如果超出預(yù)算，村兩委要對(duì)超支部分一一作出原因分析，并向村民代表會(huì)議報(bào)告，接受村民監(jiān)督。這樣既消除了群眾的疑慮和誤解，也還了村干部清白，得到了村干部、村民的一致?lián)碜o(hù)。全村群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上，形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面。全村90%的農(nóng)戶住上了磚混結(jié)構(gòu)樓房，100%的農(nóng)戶用上了自來(lái)水，100%的農(nóng)戶安裝了閉路電視，80%的農(nóng)戶用上了固定電話或移動(dòng)電話。

三是還權(quán)于民，管理民主。村兩委進(jìn)一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機(jī)制，集思廣益，較好地拓寬了群眾參政議政的渠道，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督由虛向?qū)崳芍匦问较蛑貎?nèi)容的轉(zhuǎn)變。村里實(shí)行了村民大會(huì)和村民代表大會(huì)制度。由村民代表對(duì)涉及村民自身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，向村民委員會(huì)提出意見(jiàn)和建議，經(jīng)村兩委聯(lián)席會(huì)議討論，形成可行性方案后提交村民代表大會(huì)討論通過(guò)，不搞村黨總支、村委會(huì)說(shuō)了算。如20**年，開(kāi)發(fā)湖濱路，加快發(fā)展餐飲旅游業(yè)的思路就是經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論，最終形成決議并付諸實(shí)施的。村民代表會(huì)議制度的實(shí)行，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下移，還權(quán)于民，由過(guò)去一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算變成了群眾參與，集體決策，保證了村民的權(quán)利，調(diào)動(dòng)了民主管理積極性，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

幾年來(lái)，XX村兩委在上級(jí)黨委政府的關(guān)心、支持和幫助下，經(jīng)過(guò)持之以恒的建設(shè)發(fā)展，在文明、和諧、生態(tài)村的建設(shè)上雖然取得了一定的成績(jī)，但由于村組集體資金財(cái)力有限，許多好的工程項(xiàng)目建設(shè)目前還無(wú)法組織實(shí)施,系統(tǒng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，當(dāng)前所取得的成績(jī)只是村組建設(shè)的一小方面，離各級(jí)黨委的要求還有很大的差距。今后，村兩委將繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)方針，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)不足，積極探索，用新思路、新方法努力解決前進(jìn)中的問(wèn)題，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體再推進(jìn)。