優秀青年衛士候選人事跡材料

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××，男，漢族，1971年9月出生，中共黨員，大專，××縣××鎮國土資源所所長、黨支部書記，××縣第十五屆人大代表。

巍巍大別山，悠悠倒水河。在大別山的南麓，有一個1796平方公里山地和丘陵相互交錯的小縣，一條名為倒水的河流由北向南貫穿其中，這就是××縣。在這里誕生了紅四方面軍、紅二十八軍，重建了紅二十五軍三支主力部隊，走出了董必武、李先念兩位國家主席，韓先楚、秦基偉等二百多位共和國將領，她還是黃麻起義的策源地。因此，××縣又是全國著名的“將軍縣”，是著名的革命蘇區。在這塊紅色的土地上，有一位踏著將軍們的足跡，走遍全縣五分之四版圖的國土資源管理衛士，人們稱呼他為“紅色土地守護者”，他就是現任××鎮國土資源所所長、黨支部書記××。

提起××，只要是他工作過的地方，當地群眾幾乎無人不曉?！皥詻Q服從組織的安排，哪里需要就到哪里去，就在哪里開花結果”是領導和同事給予他的評價，也是他個人的人生信條。

(一)

1997年初，××調任原占店鎮土管所主持工作，當時，占店土管所無辦公用房，無電話，無食堂，而且欠債17萬元。此前，××從部隊轉業回地方直接分配到縣土管局土地利用開發中心工作，野外測量，繪圖是他的日常工作。1996年，他積極響應縣局黨總支提出的年輕人要下基層鍛煉的號召，××主動提出下基層的要求，被調任××縣西部邊陲上新集鎮土管所副所長。由于工作出色，局總支就把××調到了占店鎮。占店是××的中部大鎮，也是李先念主席的故里。面對眼前的困難，××并沒有退縮，而是以百倍的努力和頑強的意志來克服面臨的困難。

創業之初，為了打開工作局面，××帶領全所職工，走遍了占店鎮的村村寨寨，調查掌握了大量的第一手資料：占店鎮違法占用土地現象普遍存在，原因是干部群眾頭腦里有關土地的法律、法規觀念太淡薄。他走的第一步棋是加大宣傳力度，通過各種宣傳方式使土地國策深入人心，為工作的順利開展鋪平道路。與此同時，××在高橋鎮開展了地毯式的土地違法用地清理活動。期間發生了這樣的一件事，令人至今難忘。

那是1997年底的一天，××接到群眾舉報，官木塘村的劉老漢占用公共過道建廚房，將本村十余戶的出口給擋住了。××迅速帶人到現場調查取證，得知群眾舉報屬實。在調查過程中，××還了解到劉老漢的兒子在某武警部隊服役，劉老漢的行為與兒子是武警戰士不無關系。但××并沒有畏懼，在反復做思想工作未果的情況下，他當機立斷，上報資料申請法院強制拆除，還道于民。得知要拆除自家房屋消息的劉老漢的兒子從部隊趕了回來，陪同一起回來的還有一位部隊營級領導，部隊領導還找縣人武部領導出面協調，要求不拆除作罰款處理，做一間房子很不容易，臨近年關，解決好家庭的事，讓戰士安心服役。在法律和情理及領導面前，××選擇了前者。他帶領工作人員到劉老漢的家中做了兩天兩夜的思想工作，反復勸導說服，“現在是法制社會，依照法律規定必須拆除，況且都是鄉里鄉親，你的一間廚房擋住了后面十多戶的出口，如果是別人擋住了你的出口，你又怎么想呢?……”在××耐心細致而堅定的爭取下，劉老漢和他的兒子終于說服了，他們還說不要別人拆，由他們自己拆。最終，群眾滿意了，說××的“說功”令人佩服；部隊領導和縣人武部領導滿意了，說××會干事，不愧是軍人出身；縣局領導更滿意了，說××既捍衛了法律的尊嚴，又沒有把事情搞大，更滿足了人民群眾的愿望。

這件事發生后，占店鎮的土地清理工作迅速迎刃而解，也有效地帶動了全縣的土地清理工作。當年××被縣局鎮政府評為先進個人。經過兩年的艱苦奮斗，占店土管所的原貌發生了巨大的變化，不僅還清了17萬元債務，而且建起了五層辦公樓，配套建設了“小食堂、小菜園、小豬圈、小娛樂室、小庭院”，干部職工已經把土管所當成了自己的家。1999年，占店土管所被評為“黃岡市先進基層土管所”，占店鎮被評為”××省土地執法模范鄉鎮”。在縣局的總結表彰會上，局領導稱贊×ד嫩竹扁擔挑千斤”。

(二)

2002年初，××調任縣局土地執法監察大隊隊長。此時全縣土地管理尤其是執法監察正處“瓶頸”階段，由于經濟的發展，城鄉建房比較多，私下交易、未批選建、亂占濫用土地現象較為突出。前兩任隊長都作過很多努力，但還是沒有扭轉這一被動局面。這時，縣局領導想起了××。

經過深入的調查研究，××認為除大力加強土地法律法規的宣傳外，要盡快加大土地監察力度，才能找到扭轉被動局面的突破口。為此，一場聲勢浩大的土地清理活動在全縣范圍內展開。在集體土地問題上，對歷年各類非農業建設用地進行清理，通過清理既摸清了情況，又及時發現了問題，把違法占地消滅在萌芽狀態；對不是違法用地戶也進行登記造冊，為規范管理打下了堅實基礎。對違法占地的“釘子戶”，××注重批評教育?？h城周邊村的王某違法占地不僅不接受意見，反而揚言要報復××，同志們建議提起訴訟，××沒有同意，而是多次騎車上門給王某穩定情緒，疏導思想。一次王某正在地里干農活，××輾轉找到王某地頭，與其促膝交談，正巧大雨來了，將兩人澆了個落湯雞。他的真情實意深深感動了王某，王某激動地說：“就憑吳隊長這種精神，我也不好意思再鬧了。”這一年在農村查處各類違法用地177起，及時制止違法用地132起，農村的土地管理得到了穩定。

經過一年的努力，全縣土地執法監察局面終于打開，建立了縣、鎮(鄉)、村、組四級監察網絡，各個土管所設有專職監察員，全縣197個村配有土地執法協管員，還聘請了20名縣人大代表、政協委員作為土地執法監督員和行風評議員，全縣土地市場秩序得到了明顯理順。當年縣局獲得“××省國產資產管理先進單位”榮譽稱號。

(三)

正當××的工作得心應手的時候，2003年，國家為減輕農民負擔取消了農民建房收費，符合條件的農民個人建房只收取5元錢的工本費。這意味著基層國土所面臨著保護耕地、保障發展與自身生存發展的巨大壓力。這也是擺在縣局黨總支面前的一個不可回避的問題。為了徹底落實國家的這一惠農政策，又要尋求基層國土所的生存發展之路，縣局迫切需要建立一個龍頭示范所。在這樣的情況下，××被調任××鎮國土資源所所長。

××鎮地處××縣城區，是一個人口、資源大鎮，也是一個工業重鎮。既要為經濟發展提供優質的國土資源保障，又要牢牢守住耕地保護紅線，實現耕地穩中有增，是國土部門亟需解決的問題。面對新的形勢和要求，××集思廣益，將國土資源管理傳統方法與現代手段結合起來，啟動了國土資源所的新航向。

××不斷強化宣傳，在宣傳的廣度和深度上下功夫，做到橫到邊，縱到底，讓“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策家喻戶曉，深入人心。他爭取鎮領導重視和支持，召開全鎮鎮、村、組三級國土資源工作專題會議，請縣局領導和股室負責人講授法律法規知識，使與會人員對國土資源管理工作有進一步的了解和理解。他還組織村組干部參加土地法規培訓學習和演講比賽；將土地計劃管理、農民建房條件以及耕地保護的法律法規條款印成小冊子500余份，分送到鎮領導和群眾手中，使他們明白農民建房取消收費不是不要管理，而是更要嚴格保護耕地、規范管理，讓宣傳教育做到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的效果。

有效的宣傳增強了群眾保護耕地的意識，在××鎮四馬山村發生了這樣一件事。村民王利民在他過73歲生日那天，要兒女立下他的遺囑，他說：“俗話說，七十三、八十四，閻王不叫自己去。我今年已經73歲了，說不定什么時候就要離開你們。如果我走了，不要棺木，不搞土葬，火化后也不修墳立碑，那樣會占地，骨灰就撒在我種的責任田里?！庇谑?，王利民老人的“特別遺囑”常常作為村民們茶余飯后的談資，也很快在全鎮乃至全縣傳開了。

節約集約用地，走盤活存量、內涵挖潛思路是××管理城區國有土地市場的理念。2004年，××爭取鎮、村的支持，在全縣率先收購了30畝存量土地，到2006年，這30畝土地全部以拍賣方式出讓了土地使用權，原來的荒廢不毛之地，如今變成了花園小區，成為縣城一道靚麗的風景。在企業解困問題上，××更是大手筆，經多方努力和精心籌備，2005年，他將××鎮制衣廠25畝的土地使用權進行拍賣，一位外地老板以每平方米900元的價格獲得該宗土地使用權，創下了××地價拍賣新高，為××土地“招拍掛”之路起到了示范作用。

天道酬勤，愛拼才會贏。××鎮國土所的工作得到了各級組織的表彰，先后獲得兩屆縣級文明單位、2006年獲市級文明單位、市級社會治安綜合治理工作先進單位、黃岡市巾幗文明示范崗、2003--2006年連續四年獲鎮先進基層黨組織、優秀服務部門、黨風廉政建設先進單位等20多項榮譽組織?！痢羵€人連續十年獲縣國土資源系統先進個人，連續兩屆(1999--2007年)××縣國土資源管理“十佳”標兵，2004年獲黃岡市國土資源系統“十佳”基層所長，2003--2006年連續四年獲鎮優秀共產黨員、先進個人，2006年當選××縣第十五屆人大代表。