十六屆六中全會精神：六個必須"構成和諧社會通盤方案

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“六個必須”通盤方案

關于構建社會主義和諧社會，25日的政治局會議提出了“六個必須”，葉篤初認為，這六個方面構成了構建社會主義和諧社會的通盤方案。

這“六個必須”依次為：

必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；

必須切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，轉變增長方式，提高發(fā)展質量，切實把經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道；

必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發(fā)展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新，進一步擴大對外開放，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制；

必須加強社會主義民主政治建設，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義；

必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安；

必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的領導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力。

葉篤初說，作為通盤方案的“六個必須”并非簡單的并列關系，而是互相銜接、交錯的。“以人為本”是根本立足點和出發(fā)點，是構建社會主義和諧社會最高原則；科學發(fā)展觀則是統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的一條紅線；其他四個方面，涉及到發(fā)展、改革、穩(wěn)定、執(zhí)政等各個方面。

以往經驗集大成

在“六個必須”等極為原則性的表述中，有不少新內容，如“以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧”等。葉篤初說，這是對以往理論和實踐經驗的新的總結。

葉篤初表示，自十六大提出“社會更加和諧”，尤其是自十六屆四全會明確提出構建社會主義和諧社會的兩年來，我們黨在這方面的認識上逐漸深化，理論更加成熟，經驗更加充實，機制體制也趨于完備。“‘六個必須’這個通盤方案本身就是對以往研究、探索中的新概括。”葉篤初說。

在十六屆四中全會決定中，關于“構建社會主義和諧社會”有五個方面的內容，如全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，妥善協(xié)調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾等。

在2005年2月的中央政治局第二十次集體學習中，中央又在調查研究和理論研究兩方面提出了具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的九大課題。成為后來幾年理論、政策、工作研究的提要，也為即將到來的六中全會作了準備參考。

葉篤初稱，這兩年中，對于社會情況的調查研究沒有停止，解決群眾實際利益問題沒有中斷，健全完善社會管理機制沒有放松。正是在以往實踐、理論的基礎上，中央總結出“六個必須”，涵蓋了構建社會主義和諧社會的方方面面。

中央還曾指出：構建社會主義和諧社會是一個新的重大課題，很多問題還需要在實踐中進一步探索。

葉篤初表示，六中全會盡管是一次集大成的歷史性會議，但仍然不能設想畢其功于一役。像經濟改革、精神文明建設，都是經歷了兩次中央全會的推動。對當前中國建設和諧社會的一些問題，同樣還要經過一個長期的認識過程。