科學發(fā)展觀黨課的學習材料

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科學發(fā)展觀是當代中國富有創(chuàng)造性的發(fā)展理論，是新中國成立以來的第四展觀。馬克思主義發(fā)展觀、蘇聯(lián)發(fā)展觀和當代國外發(fā)展觀，是新中國成立以來的發(fā)展觀演變特別是科學發(fā)展觀提出的理論背景。科學發(fā)展觀在發(fā)展目標上具有全面性，在發(fā)展方式上具有統(tǒng)籌性，在發(fā)展目的上具有人本性。

科學發(fā)展觀是以為總書記的中共中央新的執(zhí)政理念，是當代中國富有創(chuàng)造性的發(fā)展理論，深化了對社會主義建設規(guī)律的認識。新中國成立以來形成了三展觀，中共十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀是對建國以來幾代領導人發(fā)展觀辯證揚棄的結果。準確地把握科學發(fā)展觀的形成背景與歷史地位，具有重要的理論價值和實踐意義。

一

科學發(fā)展觀是歷史形成的，傳承和發(fā)展了、鄧小平、的發(fā)展思想。新中國成立以來發(fā)展觀的演變劃分為三個階段：1949～1978年間的經(jīng)濟增長導向型發(fā)展觀、1979～1994年間的經(jīng)濟發(fā)展導向型發(fā)展觀、1995年至今的經(jīng)濟社會進步導向型發(fā)展觀。我們認為，新中國成立以來，我們黨的發(fā)展觀歷經(jīng)四個階段，科學發(fā)展觀是在繼承前三展觀基礎上創(chuàng)立的第四展觀。

第一展觀既是經(jīng)濟增長導向型的，又是革命與建設“兩個中心”式的。以為主要代表的第一代領導集體的發(fā)展觀具有三個特點：一是1949～1978年間的發(fā)展觀高度重視經(jīng)濟增長。新中國成立之時，百廢待興，我們是在一窮二白的基礎上進行社會主義建設的。1953年底，中共中央提出“一化三改”的過渡時期總路線。“一化”即逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，把我國由落后的農業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。50年代提出的“”戰(zhàn)略和60年代確立的四個現(xiàn)代化戰(zhàn)略都強調經(jīng)濟增長。二是1949～1978年問的發(fā)展觀屬于傳統(tǒng)發(fā)展觀。“”運動主要靠資源投入來支撐，超英趕美主要是鋼鐵指標，各行各業(yè)大辦鋼鐵，犯了不尊重科學、違背經(jīng)濟規(guī)律的錯誤，導致經(jīng)濟增長效率低下。“”戰(zhàn)略和四個現(xiàn)代化戰(zhàn)略都沒有提出改善人民生活水平的指標，當時人們也還難以認識到“向自然界開戰(zhàn)”的口號與可持續(xù)發(fā)展的要求相悖。三是在1949～1978年間，經(jīng)濟增長觀沒有得到始終如一的貫徹。在1956年正確地提出要從階級斗爭轉向以社會主義建設為重心，但后來發(fā)動的1957年反右派、1959年反右傾以及1966～1976年“”表明，當時是“抓革命，促生產(chǎn)”兩個工作重心相互交替，1949～1978年問形成的是搖擺不定的經(jīng)濟增長導向型發(fā)展觀。

第二展觀是經(jīng)濟發(fā)展與全面發(fā)展相結合的發(fā)展觀。1978年我們黨召開的十一屆三中全會撥亂反正，從以階級斗爭為綱的錯誤軌道轉到以經(jīng)濟建設為中心的正確發(fā)展軌道上來。鄧小平根據(jù)社會主義初級階段的實際和過去政治運動干擾經(jīng)濟建設的教訓，一再強調要集中精力、始終如一地發(fā)展經(jīng)濟，并要求把經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量與質量、速度與效益統(tǒng)一起來，這才是真正的經(jīng)濟發(fā)展觀。需要指出的是，鄧小平?jīng)]有停留在以經(jīng)濟增長為核心的發(fā)展觀上，而是及時地提出了全面發(fā)展的思想。1979年10月鄧小平就提出：“我們要在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時，改革和完善社會主義的經(jīng)濟制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制；我們要在建設高度物質文明的同時……建設高度的社會主義精神文明。”[2]1980年初，他在《目前的形勢和任務》中更明確地指出：“為了建設現(xiàn)代化的社會主義強國，任務很多，需要做的事情很多，各種任務之間又有相互依存的關系，如像經(jīng)濟與教育、科學，經(jīng)濟與政治、法律等等，都有相互依存的關系，不能顧此失彼。”他強調，要把經(jīng)濟建設當作中心，但各個方面需要綜合平衡，不能單打一。在整個20世紀80年代，鄧小平都強調物質文明與精神文明、民主與法制、改革開放與反對腐敗要兩手抓兩手硬。據(jù)此我們說，我們黨的第二展觀是全面發(fā)展觀。

新中國成立以來的第三展觀形成于1989～20*年問，其特征是綜合協(xié)調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。20世紀80年代末，以為核心的中共中央受命于國內外風云變幻的特殊時刻，戰(zhàn)勝了在政治、經(jīng)濟領域和自然界出現(xiàn)的困難和風險，保證了改革開放和現(xiàn)代化建設沿著正確的方向前進。1992年，黨的十四大召開后，開始兩個根本性改變：經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉變、經(jīng)濟增長方式從以粗放型為主向集約型為主轉變。1995年，在全國科學技術大會上闡述了科教興國戰(zhàn)略，要求全面落實科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。同年在黨的十四屆五中全會上，又提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：“在現(xiàn)代化建設中，必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應，使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)良性循環(huán)。”[3]黨的十五屆五中全會進一步強調要以發(fā)展為主題，結構調整為主線，改革開放與科技進步為動力，提高人民生活水平為出發(fā)點，全面推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。由此可見，黨的第三代領導集體形成的發(fā)展觀是綜合協(xié)調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一的發(fā)展觀。

20*年10月十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀為新中國成立以來的第四展觀，其內涵是不僅要實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，而且要實現(xiàn)以人為本的發(fā)展。1999年3月10日，參加九屆全國人大二次會議福建代表團審議時，第一次提出科學的發(fā)展觀。說：“我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，樹立科學的發(fā)展觀。我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，必須按照市場需求配置資源、組織生產(chǎn)和流通。特別是在我國的市場供求關系已經(jīng)發(fā)生重大變化的情況下，尤其要強調規(guī)模與結構、數(shù)量與質量、速度與效益的統(tǒng)一。只有這樣，才能真正實現(xiàn)沒有水分的、實實在在的、有良好效益的、能給人民帶來實惠的發(fā)展……要相信群眾，依靠群眾……時刻把群眾的冷暖掛在心上，誠心誠意幫助群眾排憂解難”。這是我們黨的歷史上首次提出“科學的發(fā)展觀”概念。20*年黨的十六屆三中全會正式提出了科學發(fā)展觀，即堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。

新中國成立以來的發(fā)展觀的演變是一個逐步走向全面與科學的過程。前三代的發(fā)展觀與科學發(fā)展觀的共同點是把發(fā)展作為主題和壓倒一切的第一要務，不同點是科學發(fā)展觀是對前三展觀的辯證揚棄與發(fā)展。歷史地考察新中國成立以來發(fā)展觀的演變，才能準確把握科學發(fā)展觀形成的歷史背景。

二

科學發(fā)展觀的提出，有著深刻的實踐基礎和科學的理論依據(jù)。我們應從馬克思主義發(fā)展觀、蘇聯(lián)發(fā)展觀和當代國外發(fā)展觀三個層面上，分析新中國成立以來發(fā)展觀演變特別是科學發(fā)展觀提出的理論依據(jù)。

第一，科學發(fā)展觀是以馬克思主義發(fā)展觀為指導提出的，不能認為只有蘇聯(lián)發(fā)展觀、西方經(jīng)濟發(fā)展理論和西方社會經(jīng)濟理論影響了新中國成立以來發(fā)展觀的演變。

馬克思主義最重視發(fā)展，特別是強調經(jīng)濟發(fā)展。唯物史觀最基本的觀點是，生產(chǎn)力是社會進步的最終原因，資本主義滅亡和社會主義勝利的歷史必然性根源于社會化大生產(chǎn)的客觀要求。無產(chǎn)階級的歷史使命是消滅資本主義和建設社會主義，目的是發(fā)展經(jīng)濟，盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量。新中國成立的發(fā)展觀堅持以發(fā)展為主題，依據(jù)的就是馬克思主義發(fā)展觀盡可能快地增加生產(chǎn)力總量的思想。

馬克思主義發(fā)展觀重視全面發(fā)展。馬克思認為，人類社會的發(fā)展，根源于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動。從原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義向社會主義、共產(chǎn)主義社會演進的奧秘，就在于社會基本矛盾的運動之中。科學社會主義展望的未來理想社會是一個生產(chǎn)力發(fā)達、生活富裕、全社會公有制、沒有剝削壓迫、高度民主和文明的社會。這一全面發(fā)展的思想指導我們黨在社會主義建設新時期提出了全面發(fā)展觀。

馬克思主義發(fā)展觀特別強調人的全面發(fā)展，把人的全面發(fā)展確立為社會發(fā)展的終極價值。勞動價值論和剩余價值學說充分肯定了勞動的偉大與勞動異化的原因，揭示了資本主義剝削的秘密。共產(chǎn)主義革命的意義就在于消滅侮辱人、貶低人和摧殘人的資本主義，建設作為自由人聯(lián)合體的共產(chǎn)主義。未來社會是人人得到尊重和關心、每個人全面而自由發(fā)展的社會。科學發(fā)展觀以人為本的原則就來源于馬克思的人學思想和人的全面發(fā)展理論。

誠然，馬克思主義發(fā)展觀沒有提出科學發(fā)展觀概念，在那個時代也不可能明確提出可持續(xù)發(fā)展思想，但馬克思主義發(fā)展觀的經(jīng)濟發(fā)展、全面發(fā)展、人的發(fā)展思想對我們黨的發(fā)展觀的形成特別是科學發(fā)展觀的提出，具有不可忽視的指導意義。

第二，新中國成立后的第一展觀確實受到過蘇聯(lián)發(fā)展觀的影響，但不能夸大這種影響。

新中國成立后，在中國這樣的東方大國如何建設社會主義，作為一個嶄新的課題提到中國共產(chǎn)黨人面前。由于缺乏經(jīng)驗，建國之初，我們黨存在照搬蘇聯(lián)模式的情況，主要是借鑒了蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展模式，也就借鑒了蘇聯(lián)的發(fā)展觀。在借鑒蘇聯(lián)發(fā)展觀基礎上形成的中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對中國發(fā)展觀的形成產(chǎn)生了重大影響。

按照蘇聯(lián)模式建立的以高度集中統(tǒng)一為特征的社會主義經(jīng)濟體制集中人力、財力、物力，促進了國民經(jīng)濟的恢復和重點建設的順利進行，但隨著社會主義建設的全面展開，這種體制對地方和企業(yè)管得過多、統(tǒng)得過死的弊端也逐漸顯露出來。最先看出蘇聯(lián)發(fā)展模式與蘇聯(lián)發(fā)展觀的問題，開始探索中國特色的社會主義建設道路。1956年5月，在最高國務會議上作《論十大關系》的報告，提出要以蘇聯(lián)為鑒戒，要處理好國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關系、中央和地方的關系，擴大地方和企業(yè)的權力。在1956年9月召開的黨的八大上，劉少奇和所作的報告都談到了改進經(jīng)濟體制的問題，陳云的大會發(fā)言明確提出了區(qū)別于傳統(tǒng)模式的經(jīng)濟體制“三個主體、三個補充”的構想，這些都是我們黨在社會主義建設初期對社會主義經(jīng)濟體制改革道路的重要探索。可見，我們黨在20世紀50年代中期就開始打破蘇聯(lián)發(fā)展觀的影響了。

從20世紀50年代中期到70年代中期，第一展觀總體上沒有跳出傳統(tǒng)型發(fā)展模式，但與其把這種粗放型經(jīng)濟增長觀僅僅歸結為蘇聯(lián)發(fā)展觀的影響，不如從國情背景上加以解釋。我們黨是在一個經(jīng)濟、文化不發(fā)達的大國領導人民進行現(xiàn)代化建設的，能否較快地發(fā)展，能否迅速地趕超發(fā)達國家，是黨和人民的迫切愿望。在20世紀50年代中期，指出，我們應該趕過美國，“這是一種責任。你有那么多人，你有那么一塊大地方，資源那么豐富，又聽說搞了社會主義，據(jù)說是有優(yōu)越性，結果你搞了五六十年還不能超過美國，你像個什么樣子呢?那就要從地球上開除你的球籍!”在當時的條件下要實現(xiàn)全面趕超是不可能的，只有從主要工業(yè)產(chǎn)品方面進行趕超努力，因此提出了大辦鋼鐵的“”發(fā)展戰(zhàn)略。可見，應該恰當?shù)毓纼r蘇聯(lián)發(fā)展觀對新中國成立以來的第一展觀的有限影響。

第三，新中國成立以來的發(fā)展觀的演變吸取了人類關于發(fā)展問題研究的成果，但不能簡單地用西方經(jīng)濟發(fā)展理論、西方社會經(jīng)濟理論的影響來說明鄧小平、時代的發(fā)展觀和新世紀的科學發(fā)展觀。

發(fā)展觀是隨著人類社會的進步而不斷深化和完善的，當代國外發(fā)展觀的演變歷經(jīng)了四個歷史時期。第一個時期是第二次世界大戰(zhàn)后形成的經(jīng)濟增長觀，認為經(jīng)濟增長是一個國家發(fā)展的核心，國內生產(chǎn)總值GDP的增長是衡量發(fā)展的主要標志。經(jīng)濟增長觀對于促進經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用，但把經(jīng)濟增長等同于社會發(fā)展是片面的，“無發(fā)展的增長”對社會沒有實際意義。當代國外發(fā)展觀的第二個時期是20世紀70年代提出的綜合發(fā)展觀，認為發(fā)展是包括經(jīng)濟增長、政治民主、文化教育、社會轉型在內的綜合發(fā)展。綜合發(fā)展觀把社會變遷與經(jīng)濟增長置于同等重要的地位，與經(jīng)濟增長觀相比是一個進步，但只強調當代社會的全面發(fā)展而未考慮到后代的發(fā)展仍是一個缺憾。當代國外發(fā)展觀演變的第三個時期是20世紀80年代提出的可持續(xù)發(fā)展觀。人類社會在獲得經(jīng)濟空前發(fā)展時遭遇資源匱乏、環(huán)境污染嚴重問題的挑戰(zhàn)，不得不重新審視人與自然、當代與未來的發(fā)展關系。1980年3月聯(lián)合國大會第一次使用可持續(xù)發(fā)展的概念，1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會簽署《21世紀議程》表明可持續(xù)發(fā)展觀被各國所認同。這種發(fā)展觀考慮到了人類代際關系、人與自然協(xié)調發(fā)展的關系。早期的發(fā)展概念重“物”不重“人”。當代國外發(fā)展觀演變的第四個時期是以“人”為中心的發(fā)展，增長的最終目的是為人服務，而不是人為增長服務。

我國社會主義建設走的也是一條從經(jīng)濟增長到綜合發(fā)展、從可持續(xù)發(fā)展再到人本發(fā)展的道路，其指導思想的變遷與當代國外發(fā)展觀演變的四個階段基本吻合。以為主要代表的第一代領導集體高度重視經(jīng)濟增長，當時國外發(fā)展觀也是經(jīng)濟增長觀。鄧小平?jīng)]有停留在經(jīng)濟增長為核心的傳統(tǒng)發(fā)展觀上，而是與當時國外的綜合發(fā)展觀相契合，及時地提出了全面發(fā)展的思想。我國正式提出可持續(xù)發(fā)展觀的是以為核心的黨的第三代領導集體，與國際上提出可持續(xù)發(fā)展相一致。以為總書記的黨中央新的貢獻是在我們黨發(fā)展思想乃至人類發(fā)展觀演變的基礎上，于21世紀初提出了全面、協(xié)調、可持續(xù)、以人為本的科學發(fā)展觀，以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心。

中國從強調經(jīng)濟增長到強調經(jīng)濟社會發(fā)展，再從強調經(jīng)濟社會與生態(tài)的協(xié)調發(fā)展到強調以人為本的發(fā)展，是對馬克思主義發(fā)展觀、蘇聯(lián)發(fā)展觀和當代國外發(fā)展觀的吸納、揚棄和超越。從馬克思主義發(fā)展觀、蘇聯(lián)發(fā)展觀和當代國外發(fā)展觀上分析，才能全面認識新中國成立以來的發(fā)展觀的演變特別是科學發(fā)展觀提出的理論背景。

三

發(fā)展觀與發(fā)展模式密切相關。但認識不應到此為止，還要沿著這一認識路徑，進一步揭示發(fā)展觀與發(fā)展模式的相互作用機理特別是科學發(fā)展觀的實現(xiàn)機制。

第一，發(fā)展觀與發(fā)展模式的互動影響發(fā)展目標的確定，科學發(fā)展觀在發(fā)展目標上具有全面性。

工業(yè)化和四個現(xiàn)代化都是等人提出的第一展觀的發(fā)展目標，工業(yè)化和四個現(xiàn)代化發(fā)展目標不夠全面。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展目標，四個現(xiàn)代化主要也是經(jīng)濟發(fā)展目標。鄧小平后來以“小康水平”和“三步走”戰(zhàn)略替代了“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略。鄧小平提出的第二展觀的發(fā)展目標是富強民主文明的現(xiàn)代化，“三步走”戰(zhàn)略體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)與提高生活水平的統(tǒng)一，黨的基本路線是要通過以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，建設經(jīng)濟富強、政治民主、精神文明的現(xiàn)代化國家。富強民主文明的現(xiàn)代化是經(jīng)濟與社會全面發(fā)展的目標。第二展觀強調經(jīng)濟社會全面發(fā)展，但可持續(xù)發(fā)展不夠。提出的第三展觀的發(fā)展目標是經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是把發(fā)展目標從經(jīng)濟與社會領域擴展到人與自然領域，這樣的發(fā)展目標更宏大、更長遠。

提出的第四展觀在發(fā)展目標上最具有全面性。2004年3月10日，在中央人口資源環(huán)境工作座談會上，指出：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調，推進經(jīng)濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。”科學發(fā)展觀的發(fā)展目標就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，就是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的全面發(fā)展。

第二，發(fā)展觀與發(fā)展模式的互動影響發(fā)展方式的確定，科學發(fā)展觀在發(fā)展方式上具有統(tǒng)籌性。

第一展觀的發(fā)展方式是外延式與粗放式，第二展觀的發(fā)展方式也是外延式與粗放式，第三展觀的發(fā)展方式是內涵式與集約式。這種概括存在的一個明顯問題是把經(jīng)濟增長方式與發(fā)展方式混淆了。

第一展觀作為經(jīng)濟增長觀，將其發(fā)展方式概括為主要是外延式與粗放式是可以的；第二代和第三展觀的發(fā)展方式作為經(jīng)濟社會發(fā)展觀和人與自然發(fā)展觀，其發(fā)展方式主要是綜合式與協(xié)調式；第四展觀的發(fā)展方式則是統(tǒng)籌式，科學發(fā)展觀通過“五個統(tǒng)籌”，找到了實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的機制。

改革開放以來，我國實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，城市、沿海發(fā)展快速，經(jīng)濟增長勢頭強勁，人民生活明顯改善，但也帶來城市與鄉(xiāng)村、沿海與內地、經(jīng)濟與社會、改革與開放、人與自然發(fā)展不平衡等問題。隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設的推進，我們面對的社會利益主體更多、領域更廣、利益關系也更復雜。這就要求統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調各方。20*年黨的十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的要求，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放、統(tǒng)籌人和自然的發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要克服注重城市、忽視農村的問題，從根本上解決“三農”問題，促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的轉變。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要采取重大措施，扭轉我國東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間經(jīng)濟社會發(fā)展差距不斷擴大的趨勢，實現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展共同富裕。統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，就是要不斷促進經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，就是要堅持“引進來”和“走出去”相結合，利用國內外兩種資源和兩個市場，在擴大開放中維護國家經(jīng)濟安全。統(tǒng)籌人和自然的發(fā)展,就是要控制人口增長、合理利用資源、保護環(huán)境，營造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。做到了“五個統(tǒng)籌”，就能實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境四大系統(tǒng)之間的和諧共存與協(xié)調發(fā)展。

第三，發(fā)展觀與發(fā)展模式的互動影響發(fā)展目的的確定，科學發(fā)展觀在發(fā)展目的上具有人本性。

第一展觀造成了經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長脫節(jié)的問題，第二展觀試圖解決這一問題，又產(chǎn)生了社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)的問題，第三展觀試圖解決這一問題。這種觀點把第三展觀特別是科學發(fā)展觀的作用僅看作是試圖解決社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的脫節(jié)問題，沒有抓住其以人為本的本質和核心。實際上科學發(fā)展觀的最大創(chuàng)新和最大亮點就是它的人本性。

具有人本性的科學發(fā)展觀認為，人是最大資源、最大財富，具有最高價值，是發(fā)展的目的。其一，堅持具有人本性的科學發(fā)展觀，必須一切為了人民，既要滿足人們的生存需要，又要滿足人們安全、享受和發(fā)展的需要；既要提高生活水平，又要不斷改善生活質量和生活環(huán)境，還要特別關注城鄉(xiāng)低收入群體和貧困人口的需要，努力實現(xiàn)共同富裕。其二，堅持具有人本性的科學發(fā)展觀，必須一切從人民的需要出發(fā)，實現(xiàn)人民的根本利益。保證人民依法實行民主管理和民主監(jiān)督，尊重和保障人權，保障人民教育、就業(yè)、收入、財產(chǎn)等合法權益。其三，堅持具有人本性的科學發(fā)展觀，必須一切依靠人民，促進人的全面發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，推動經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。

樹立具有人本性的科學發(fā)展觀，是新中國成立以來的發(fā)展觀演變的基本走向。強調全心全意為人民服務，鄧小平把提高人民生活水平作為“三個有利于”標準的核心內容，把改善人民生活作為一切工作的出發(fā)點與落腳點，進一步明確提出以人為本的發(fā)展理念。建國50多年特別是改革開放20多年現(xiàn)代化建設的成就，創(chuàng)造了改善人民生活水平、實現(xiàn)具有人本性的科學發(fā)展觀的客觀條件；實踐的發(fā)展推動思想的解放，推動我們黨提出與人本主義的唯心史觀完全不同的具有人本性的科學發(fā)展觀。

落實具有人本性的科學發(fā)展觀，是全面建設小康社會的需要。在21世紀頭20年，為全面建設惠及十幾億人口的小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的關鍵時期，全面建設小康社會的目標包括物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明等諸多方面。在物質文明方面，要在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，實現(xiàn)2*0年GDP比2000年翻兩番，GDP總量從2000年的8萬多億元增長到35萬多億元，約合4萬多億美元，人均GDP從1000美元增長到3000美元，人民過上更加富足的生活；在政治文明方面，要使社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；在精神文明方面，要實現(xiàn)全民族的思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系；在生態(tài)文明方面，要使可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，促進人與自然的和諧。

樹立和落實具有人本性的科學發(fā)展觀，是“三個代表”重要思想的邏輯結論，是立黨為公、執(zhí)政為民的生動體現(xiàn)。堅持以人為本的價值取向，必須強調效率與公平具體的歷史的統(tǒng)一，實現(xiàn)既能有效創(chuàng)造價值又能公平分享價值的發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾作為社會財富的創(chuàng)造者與發(fā)展成果的享有者的統(tǒng)一，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。這樣才能在實現(xiàn)人民利益的前提下促進社會和人的發(fā)展，在社會和人的發(fā)展中把人民利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

科學發(fā)展觀以馬克思主義發(fā)展觀為指導，總結了新中國成立以來社會主義建設的經(jīng)驗，吸取了世界上其他國家關于發(fā)展問題研究的成果，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，蘊涵著崇高的人文精神和深切的人文關懷，體現(xiàn)著世界觀、真理觀、價值觀的有機統(tǒng)一。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須全面把握科學發(fā)展觀的形成背景與歷史地位，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領和指導經(jīng)濟、政治、文化建設，把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的整個過程和各個方面，推進中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)更快更好地發(fā)展。