縣發改局科學發展觀活動學習材料

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同志們：

中央決定，在全黨分三批開展學習實踐科學發展觀活動。第一批學習實踐活動從去年9月份開始，目前已經順利結束，第二批學習實踐活動已經正式開始。按上級的部署要求，經發改局黨委研究決定，今天召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是：全面貫徹落實縣委深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，安排部署發改局黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動，動員全體黨員、干部以飽滿的政治熱情和改革創新精神，投入到學習實踐活動中來?？h委對發改局黨委開展學習實踐活動高度重視，派出發以楊祖華賤賣為組長的縣委深入學習實踐科學發展觀活動指導檢查組到發改局黨委檢查指導，讓我們熱烈掌聲歡迎他們的到來。

下面，我就開展好這次學習實踐活動，講三點意見。

一、深刻領會學習實踐科學發展觀活動，是黨中央從戰略和全局高度作出的一項重大決策，是各級黨組織的首要政治任務。各級黨組織和廣大共產黨員要充分認識開展學習實踐活動的重大意義，自覺把思想和行動統一到科學發展觀的要求上，切實增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性。

（一）開展學習實踐活動是推動思想解放的迫切需要。

近年來，我們先后開展了先進性教育活動、“樹新風、強作風、興思想”活動、解放思想大討論等一系列集中學習教育活動，有力地促進了黨員干部思想解放和觀念更新。但按科學發展觀的要求來衡量，一些領導斑子和黨員干部對科學發展觀的認識層次不夠高，理解程度不夠深，與實際結合得不夠緊，在如何正確處理“好”與“快”、經濟發展與社會建設、統籌兼顧與重點突破的關系上思考得還不夠深入、做得還不夠到位，工作中不同程度地存在著不用心、不盡責、不到們的現象。所有這些問題，緊結起來就是思想還不夠解放，服務意識淡薄。扎實開展學習實踐活動，有利于進一步深化廣大黨員干部對科學發展觀的認識，解決一些黨員干部中存在的安于現狀、不思進取、封閉保守的問題，為實現科學發奠定堅實的思想基礎。

（二）開展學習初中活動是加快科學發展的現實需要。

去年以來，全縣各族干部群眾，一手抓恢復重建，一手抓經濟建設，實現了“2008年春節前全部災民搬入新居和2008年底全面完成恢復重建工作”兩個目標任務，全縣經濟社會呈現出又好又快的發展態勢。但是，我縣比濃對數粘度社會發展還存在不平衡、不協調、不可持續發展等突出問題。特別是當前國際金融危機尚未見底,產業受到嚴重沖擊，經濟運行中的矛盾和困難增多。在這種形勢下，如何實現“保增長、保民生、保穩定”的目標任務，保持經濟社會平穩較快發展，是各級黨組織和廣大黨員領導干部面臨的重大課題。通過這次學習實踐活動，充分調動和激發全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的熱情和干勁，進一步堅定信心，鼓舞斗志，凝聚力量，攻堅克難，實現全縣經濟社會平衡較快發展。

（三）開展學習實踐活動是構建和諧社會的必然要求。

近年來，通過開展“城鄉基層組織互聯共建”和黨員干部“攀窮親、結對子”等活動，為貧困地區群眾送資金、送技術、送良種，幫助解決群眾關心的人畜飲水、能源、交通等問題，進一步密切了黨群干群關系。但由于歷史欠賬大，財政困難、社會事業發展不平衡，群眾上學、就業、就醫、飲水、住房等生產生活方面的困難還依然存在。開展學習實踐活動，就是要牢固樹立以人為本的理念，更加關注民生，不斷增強服務基層、服務群眾的意識，創新群眾工作的方式方法，努力解決好群眾生產生活中的突出問題，為促進社會和諧奠定基礎。

（四）開展學習實踐活動是加強干部隊伍建設的有效途徑

總體上講，我縣各級領導班子和黨員干部的整體素質是好的。但我們必須看到，一些黨員干部的思想觀念、能力素質、工作作風與科學發展觀的要求和人民群眾的期望相比，還存在許多不適應和不相符的地方。少數干部思想觀念落后，宗旨觀念淡薄，創新精神不足，工作作風不實，領導科學發展的素質不高、辦法不多，處理新暑期人民內部矜持的意識不強、能力不夠。這些問題，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象，影響各項事業的發展。因此，各級黨組織和全體黨員干部一定要通過積極投身學習實踐活動，切實將科學發展觀的具體要求轉化為謀劃科學發展的思路、領導科學發展的能力、促進科學發展的舉措，以紀律作風的進一步改進，黨群干群關系的進一步密切，實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。

二、準確把握學習實踐活動的原則和重點

開展深入學習實踐科學發展觀活動，概括起來講，就是要緊扣“高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個要求、明確三個著力點，堅持四項目標、抓好三個階段六個環節”來開展。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路。突出一個主題，就是自始自終都要突出科學發展這個主題，不能偏離。圍繞一個總體目標，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，這是學習實踐活動能否取得實效的重要標志。明確三個著力點，一是要著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念；二是要著力解決影響和制約科學發展的突出問題，影響社會和諧穩定的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是要著力構建有利于科學發展的體制機制。堅持四項原則，就是要堅持解決思想，堅持群眾路線、堅持正面教育、突出初中特色。達到四項目標要求，就是要提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展。其中，提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創新體制機制是關鍵，促進科學發展是目的。抓好三個階段六個環節，就是在學習調研階段，抓好學習調進研、解放思想大討論兩個環節；在分析檢查階段，抓好召開專題民主生活會、形成分析檢查報告兩個環節；在整改落實階段，抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。在學習實踐活動結束以后，要制定科學的測評方案，開展群眾滿意度測評。主要測評群眾對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。我們一定要嚴格把握活動的正確方向，堅持高標準、嚴要求，做到執行標準不降低，履行程序不變通，工作環節不減少，確?；顒訃栏癜凑湛h委的要求健康有序開展。

在這次學習實踐活動中，我們既要堅持把握好縣委的要求，高質量地完成好“規定動作”，又要認真組織開展好我們的“自選動作”。要認真組織開展好“思想道德，民主法制進萬家”活動和“發改服務進千家”活動，并把作為我們在學習實踐中的特色和亮點，貫穿于學習實踐活動的全過程，同安排、同部署、同實施。

在活動開展的每個階段，要重點把好“六關”，即：學習調研階段要把好“發動關”和“認識關”，分析檢查階段要把好“深入關”。一是要把好“發動關”。必須自始至終抓好思想發動工作，領導要親自動員部署，切實提高活動的覆蓋布告實效性。二是要把好“認識關”。要通過學習、調研、交流和征求意見，使各級領導干部和黨員干部對科學發展觀的認識達到新高度，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。三是要把好“深入關”。要結合工作實際，確定調研專題，通過問卷調查、發放征求基層單位、機關干部、黨員群眾、代表委員和服務對象的意見建議。四是要把好“民主關”。在開展分析檢查過程中，一定要召開民主生活會，領導班子之間要相互談心、交換看法，廣泛聽取班子成員的意見建議，充分發揚民主。要堅持開門搞活動，認真聽取群眾意見，全力凝聚群眾智慧，真誠接受群眾監督。五是要把好“科學關”。要把工作的著力點放在規章制度的完善和創新上，把解決現實問題與建立長效機制結合進來，形成用制度管權、按制度力事，靠制度管人的良好機制。六是要把好“實效關”。要把整改落實貫穿于活動始終，做到邊學邊改、即知即改、邊查邊改，讓群眾不斷感受到學習實踐到學習實踐活動帶來的新變化。

三、科學安排，扎實做好學習實踐活動

根據中央和省委、市委、縣委的統一部署，發展和改革局黨委參加第二批學習實踐活動，共涉及1個黨總支、5個黨支部，47名黨員。學習實踐活動以各級領導班子和黨員領導干部為重點。離退休干部、職工中的黨員，企業在職黨員，流動黨員，在堅持基本要求的前提下，可采取切合實際，靈活多樣的方式參加學習實踐活動，第二批學習實踐活動的學習調研，分析檢查，整改落實3個階段，各個階段都要緊密結合“推進全縣經濟平衡較快發展”這個主題，牢牢把握“思想道德，民主法制進萬家”和“發改服務進千家”活動載體，確保學習實踐活動取得實效。要嚴格按照縣委《中共寧洱哈尼族彝族自治縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（寧發〔2009〕10號）和縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《中共寧洱哈尼族彝族自治縣委第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》（寧學組[2009]1號）、縣發展和改革局黨委《中共寧洱哈尼族彝族自治縣發展和改革局委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（寧發改黨發[2009]2號）的精神和要求，緊密結合實際、統籌考慮、科學安排、突出重點、推出關鍵、協調推進、保證質量。既要把握各個階段各個環節之間的相互聯系和有效銜接，又要堅持時間服從質量、進度服從任務、形式服從內容，以每個階段每個環節的高質量保證整個學習實踐活動的高質量。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，任務艱巨。我們要在縣委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以更加務實的作風，更加有力的措施，扎扎實實開展好學習實踐活動，卓有成效地推進各項工作，努力實現寧洱經濟社會平穩較快發展，以優異的成績向新中國成立60周年獻禮。