黨課學習材料

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遵守黨的紀律保證黨的純潔性和先進性

中國共產黨八十五年的發展史證明，黨的紀律是黨賴以建立、生存和發展的最基本的保證。我黨始終非常重視黨的紀律建設。黨章規定：共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

一、自覺遵守紀律是共產黨的顯著特點之一

黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，用通俗的話說，就是黨內生活的各種規矩。有嚴格的組織紀律性，是工人階級及其政黨的一個顯著特點和優點。

黨的紀律的內容非常廣泛，黨章是黨內的根本大法，規定了黨內生活和黨的活動的基本原則，是黨的最高紀律。《關于黨內政治生活的若干準則》是黨章的必要補充，也是黨內的重要法規。除了這些最基本的黨內法規之外，我黨還針對某些專門問題制定了具體制度、條例、規定、細則等，也具有黨內法規的性質，都是黨的紀律。按照紀律的性質和作用主要分為以下八類。

(一)政治紀律。黨的政治紀律是處理黨的各級組織和全體黨員同中央、黨的路線、方針、政策之間關系的規定，是維護黨的政治原則和政治方向的紀律。其主要內容是：黨的每一個組織和黨員，必須在堅持四項基本原則、堅持十一屆三中全會以來黨的路線、方針、政策的基礎上，同黨中央保持高度一致。決不允許各行其是。同中央保持一致，是一條最重要的政治紀律。違反政治紀律是危害最大的違紀行為，必須按照黨章規定，嚴肅處理，直至開除出黨。

(二)組織紀律。黨的組織紀律是處理各級黨組織之間以及黨組織和黨員之間關系的規定。黨章中明確規定的“四個服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀律。個人對組織，少數對多數，下級對上級，全黨對中央，服從是無條件的。組織、多數、上級、中央的決策正確時，自然要服從;如不正確，或不完全正確，在行動上必須服從，同時應該按黨章規定的權利，提出建議，或保留自己的意見。

(三)人事紀律。黨的人事紀律是指黨組織和黨員領導干部、任用和調配干部時必須遵守的原則和組織人事工作的有關規定、制度和程序。

(四)財經紀律。黨的財經紀律是黨組織和黨員在財政經濟活動中必須遵守的行為準則，主要是指黨和國家為保證經濟建設的順利進行而制定的各項財經政策和財經制度。如財政政策、稅收政策、物價政策、獎勵政策、現金管理政策等等。

(五)保密紀律。其具體內容主要是：1.不該說的秘密，絕對不說;2.不該問的秘密，絕對不問;3.不該看的秘密，絕對不看;4.不在非保密記錄本上記錄秘密;5.不在家屬、子女、親友面前和公共場所談論秘密等。

(六)群眾紀律。指處理黨組織和黨員同人民群眾之間關系的規范。黨的組織和黨員必須堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，自覺維護人民群眾的利益，不允許侵占和損害人民群眾的利益。

(七)宣傳紀律。指黨對從事報刊、新聞、廣播、電視、出版等宣傳工作的黨組織黨員規定的工作準則和黨對宣傳工作的要求。一切從事宣傳工作的黨組織和黨員，必須與黨中央保持政治上高度一致，無條件地宣傳黨的路線、方針、政策和決議。

(八)廉政紀律。指黨為了端正黨風，懲治黨內腐敗，從嚴治黨，使黨員領導干部以身作則，在黨員和人民群眾中發揮表率作用，結合改革開放和經濟建設為黨員領導干部制定的廉潔從政的準則和規定。

黨的十一屆三中全會以后，針對改革開放的新形勢，黨再次強調了加強組織紀律性的重要性。鄧小平同志指出：“要通過思想政治工作，加強全黨的組織性、紀律性。各級黨組織、每個黨員都要按照黨章的規定，一切行動服從上級組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點現在特別重要”。

二、黨的紀律是建立在自覺基礎上的鐵的紀律

黨的紀律作為取得革命和建設事業勝利的一個重要條件，它是極嚴格的、鐵的紀律;同時，這種紀律又是建立在自覺基礎上、靠各級黨組織和全體黨員自覺遵守和執行的。這種強制性與自覺性的辯證統一，就是共產黨的紀律的最基本的特征，也是同其他政黨的紀律相區別的重要標志。

(一)黨的紀律是鐵的紀律。它具有強制性、嚴肅性和統一性。所謂強制性是說，對于黨的紀律，各級黨組織和全體黨員都必須服從和執行，違反者就要受到批評教育，甚至紀律處分。所謂嚴肅性是說，遵守紀律是無條件的，不能以個人認為是否正確作為遵守與否的前提條件。所謂統一性是說，所有黨員，不論職務高低、資歷深淺、功勞大小，在紀律面前人人平等，不論誰違反了紀律，都要受到相應的處分。共產黨之所以有力量，就在于它有著嚴密的組織和鐵的紀律。

(二)黨的紀律是自覺的紀律。黨的紀律所以具有強大的威力，不僅僅是靠強制性，而且還依靠黨員的高度的自覺性。黨的紀律之所以是自覺的紀律，這是因為遵守黨的紀律就是服從黨和人民的意志，就是維護黨和人民的利益，因而黨員把遵守紀律看作是自己應盡的義務和責任。同時黨的紀律在討論和制定過程中，黨員都享有充分的民主權利，黨員完全理解黨的紀律的實質和意義，黨的紀律反映了全體黨員的愿望和要求。因此，黨員既是紀律的自覺執行者，又是紀律的自覺維護者。

黨的紀律是建立在自覺基礎上的鐵的紀律，在貫徹執行紀律的過程中，兩者不可偏廢。黨的紀律是強制性和自覺性的統一，必須完整、準確地把握黨的紀律的整個特征。

三、切實加強和堅決維護黨的紀律，保證改革和建設事業的順利進行

加強紀律性，革命無不勝。這是黨領導中國革命幾十年來的寶貴經驗。十一屆三中全會以來，我們黨總結歷史上的經驗教訓，結合改革開放和現代化建設的實際，為加強紀律采取了一系列重要措施，黨的紀律得到改進和加強。但也應該看到，在新的環境和條件下，黨的紀律觀念在一部分黨員、干部包括有些領導干部中淡漠了，從而影響了黨的思想統一、組織鞏固和戰斗力的提高。針對這些情況，中央強調從嚴治黨，嚴肅黨紀，最根本的就是全黨各級組織和全體黨員、干部，都要做到嚴格按黨章辦事，按黨內生活準則和黨的各項規章辦事。我們共產黨員，要遵守黨的紀律，必須做到以下四點：

第一，必須認真執行黨的政治紀律。講政治紀律，首先一條就是要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通。每個黨員都要加強組織觀念，顧全黨和國家的大局，維護安定團結的政治局面。要在政治上光明磊落，講真話，辦實事，言行一致，表里如一。

第二，必須認真執行黨的組織紀律。所有的黨組織和黨員都必須自覺遵守黨的組織原則，做到黨章規定的“四個服從”。不論什么人，不管其職位高低，都不允許搞獨斷專行，或者拒絕組織的調遣和監督，把自己凌駕于組織之上。要堅決反對拉幫結派，搞團團伙伙。決定干部人事任免，嚴格按照民主集中制行事，嚴格執行有關制度和規定。

第三，必須認真執行經濟工作紀律。黨員必須嚴格按照規章制度辦事，必須嚴格遵守財政金融工作制度。

第四，必須認真執行黨的群眾工作紀律。我們黨的組織和黨員干部，都要努力加強同人民群眾的聯系，反對形形色色的官僚主義，嚴格執行群眾工作紀律，任何黨員和干部都不允許與民爭利、以權謀私，侵犯人民群眾的權益。

四、中國共產黨的紀律的部分內容

(一)《黨章》

黨章是黨的根本大法，是規范和制約全黨行為的總章程。黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定，集中體現了黨的理論基礎和政治主張，充分反映了黨的整體意志和共同理想，是全黨思想和行動的根本準則，我們可以稱黨章為“母法”，其他黨內法規稱為“子法”。

總書記在中央紀委第六次全體會議上的重要講話中強調，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。這一重要論述，對于強化黨章的權威地位，推進以黨章為核心的黨內法規體系建設，對于全面加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導意義。

黨章的性質、內容和產生程序決定了黨章在黨內生活中的地位及作用。第一，它是黨的整體意志的體現;第二，它是黨內的普遍行為規范;第三，它是具有最高權威的黨內法規。

黨章是我們黨的立黨之本，沒有黨章我們的黨就會“群龍無首”，我們黨員的思想、行為就會無所遵循。黨章既是全黨統一行動的基本規范，也是一個黨員個人行為的基本規范。黨章對各級黨組織和全體黨員應該怎樣做和做什么做出了明確的規定，所以我們應經常學習黨章，吃透黨章的精神，了解黨章的各項原則和規定，并認真遵守和維護黨章。

(二)《關于黨內政治生活的若干準則》

《準則》是專項規范黨員政治行為以及組織行為的最重要的文件之一。《準則》由前言及十二條準則構成，前言部分著重說明了在新的歷史條件下，維護黨規黨法、切實搞好黨風，加強和改進黨的領導，對于保證我國實現四個現代化任務的重大意義。十二條準則是：一、堅持黨的政治路線和思想路線;二、堅持集體領導，反對個人專斷;三、維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律;四、堅持黨性，根絕派性;五、要講真話，言行一致;六、發揚黨內民主，正確對待不同意見;七、保障黨員的權利不受侵犯;八、選舉要充分體現選舉人的意志;九、同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭;十、正確對待犯錯誤的同志;十一、接受黨和群眾的監督，不準搞特權;十二、努力學習，做到又紅又專。

(三)《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》

中共中央紀律檢查委員會于1997年3月29日頒布了該《準則》以后又相繼頒布了有關的實施辦法和補充規定等文件。執政黨的黨風關系黨的生死存亡。為了加強對黨員領導干部的監督、管理，進一步促進黨員領導干部廉潔從政，中紀委根據黨章，制定了《廉政準則》，以法規的形式，告訴黨員領導干部哪些事情不能做，哪些事情應該做，并形成了一個長期適用的，具有較強權威性、穩定性的黨內法規。這項《準則》對黨員領導干部提出了六個方面的要求：

第一，在履行職權方面，要廉潔奉公，忠于職守。禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。

第二，在經濟活動方面，要嚴防商品交換原則侵入黨的政治生活和政治活動。禁止私自從事營利活動。

第三，在維護公共財物方面，要遵守公共財產管理和使用規定。禁止假公濟私，化公為私。

第四，在選拔任用干部方面，要遵守組織人事紀律，嚴格按照干部選拔任用制度辦事。禁止借選拔任用干部之機謀取私利。

第五，在對待親友及身邊工作人員方面，對涉及與配偶、子女、其它親友及身邊工作人員有利害關系的事項，應當奉公守法。禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益。

第六，在發揚黨的優良作風方面，要艱苦奮斗，勤儉節約。禁止講排場、比闊氣，揮霍公款，鋪張浪費。

(四)《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》

《處分條例》共計3編15章178條，長達2萬多字，和1997年2月頒布的《中國共產黨紀律處分條例(試行)》相比，歷經7載實踐磨礪的《中國共產黨紀律處分條例》，量紀界限更加清晰，違紀的定性更加準確。作為配套實施的黨內法規，黨內監督條例側重事前監督，將領導干部列為監督重點;紀律處分條例則側重事后處理，針對的是全體黨員和黨的各級組織。體現了從嚴治黨、依法治黨的精神主旨。

(五)《中共中央、國務院關于黨政機關歷行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》

1997年5月25日中共中央、國務院針對黨內和各級行政機關存在著講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費現象，為了樹立艱苦奮斗、勤儉節約的良好風氣，加強黨和政府同人民群眾的血肉聯系，促進黨風廉政建設，推動改革和社會主義現代化建設事業，重申和制定了本規定。本規定主要從十個方面提出了具體要求：1、嚴格控制新建和裝修辦公樓。2、嚴格控制各種會議。3、嚴格控制各種慶典活動。4、嚴禁用公款大吃大喝、揮霍浪費。5、嚴格控制用公款安裝住宅電話或購買移動電話。6、嚴格控制各種檢查，禁止形式主義的評比和達標活動。7、嚴格按規定配備和更換小汽車。8、嚴格管理公費出國(境)。9、各級黨委、政府要認真貫徹執行本規定。10、本規定所適用的范圍。

以上內容，僅對五項章程、規章、規定做了簡要的說明，還需要我們認真學習原文。我們對黨的紀律的學習需要持之以恒，要認真地去學習并認真貫徹執行。黨的紀律的內容非常豐富，在學習中我們首先應聯系我們的實際，學習與我們有關的規定。每項黨紀條規都從不同的角度，以不同的形式，明確劃分了正確與錯誤，應該做和不應該做或必須反對的界限，以便黨員在行動中有所遵循，同時對黨的組織和全體黨員起著警示和預防違紀的作用，給我們指明了哪些是違紀行為，是禁止做的。從另一方面來說，黨紀條規是加強反腐敗斗爭的強有力武器，是保持黨的先進性、增強黨的戰斗力的強有力武器，所有共產黨員都應自覺地拿起這個武器，用以辨別是非、嚴以律己，自覺遵紀守法，從而進一步保證黨的純潔性和先進性。