組織生活會操作指導(dǎo)學(xué)習(xí)材料

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一、關(guān)于參會人員問題

必須將開會時間通知到全體黨員，最少不能少于一半黨員參會，確因特殊情況不能參會的，需履行請假手續(xù)。

1、關(guān)于村（居）流出黨員參會問題：各村（居）書記要統(tǒng)籌安排好人員，村（居）支委成員必須主動與流出黨員取得聯(lián)系，做好三件事：一是告知其黨支部召開組織生活會的具體時間，要求其回來參會；對確實難以回來參會的，要求其履行請假手續(xù)，可以書面請假，也可以電話請假；電話請假必須要由聯(lián)系人做好記錄，注明請假人、請假事由、請假時間，同時還需要求其再發(fā)一條信息請假說明情況，在會前報黨支部書記匯總（請假條格式見附件1）。二是與其談心談話，征求其對支委班子及其他黨員的意見建議，同時必須做好紙質(zhì)記錄，有條件的還要作錄音記錄，紙質(zhì)記錄會前報黨支部書記匯總，錄音記錄存村（居）電腦留檔。三是若流出黨員在流入地黨組織參加組織生活會的，要求其到流入地黨組織將流入地黨組織所作的點評和民主測評情況復(fù)印好并郵寄回來，以便作民主評議黨員參考依據(jù)。

2、關(guān)于居住在外地的黨員參會問題：村（居）支委成員必須主動與流出黨員取得聯(lián)系，一是告知其黨支部召開組織生活會的具體時間，要求其回來參會；對確實難以回來參會的，要求其履行請假手續(xù)，可以書面請假，也可以電話請假；電話請假必須要由聯(lián)系人做好記錄，注明請假人、請假事由、請假時間，同時還需要求其再發(fā)一條信息請假說明情況，在會前報黨支部書記匯總（請假條格式見附件1）。二是與其談心談話，征求其對支委班子及其他黨員的意見建議，同時必須做好紙質(zhì)記錄，有條件的還要作錄音記錄，紙質(zhì)記錄會前報黨支部書記匯總，錄音記錄存村（居）電腦留檔。

3、關(guān)于年老體弱、行動不便的黨員參會問題：一是村（居）支委成員要采取上門走訪的形式，進(jìn)行談心談話，聽取其對支委成員及其他黨員的意見建議，所征求到的意見建議，由上門走訪的支委成員記錄在案，并報黨支部匯總。二是對確實難以參會的黨員，必須要履行書面請假手續(xù)，可由上門走訪的支委成員填好并向其說明后，請其簽字確認(rèn)，請假手續(xù)會前報黨支部書記匯總。請假條見附件2。

二、關(guān)于分設(shè)黨小組問題

在家確定可以參會黨員人數(shù)在20人以上的，要分設(shè)黨小組。

1、分設(shè)黨小組的黨員數(shù)確定。各活動單位要在會前根據(jù)與在外黨員的聯(lián)系情況，確定本單位能夠參會的黨員數(shù)后，再分設(shè)黨小組，原則上一個黨小組由10名左右黨員組成，每個黨小組必須要有一名支委成員。

2、各活動單位要根據(jù)本單位參會的黨員情況，對黨員分類，重點黨員要重點關(guān)注，重點談心談話，最好將一些重點黨員分在同一小組，并由鎮(zhèn)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和支部書記參與主持指導(dǎo)。

3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部、“三送”黨員隊長（隊員）要全程參與并主持指導(dǎo)黨小組的組織生活會。不是黨員的隊長（隊員）要請示單位明確一名黨員隊員參與。

三、關(guān)于學(xué)習(xí)問題

1、集中談心談話前要組織全體參會黨員集中學(xué)習(xí)，書面學(xué)習(xí)黨章、系列重要講話精神等，重點觀看焦點訪談欄目的專題片《一次紅臉出汗的民主生活會》、贛州電視臺專題片《一場心靈的洗禮，一次黨性的升華－－史文清全程指導(dǎo)興國縣委常委專題民主生活會側(cè)記》和《直面思想的交鋒，觸及靈魂的洗禮－－史文清指導(dǎo)興國縣埠頭鄉(xiāng)黨政班子專題民主生活會側(cè)記》。

2、參加學(xué)習(xí)的人員為通知到位的參會黨員，由支部書記主持，鎮(zhèn)指導(dǎo)組、黨員“三送”隊長（隊員）要加強指導(dǎo)。

3、支部書記通報專題組織生活會和民主評議黨員工作準(zhǔn)備情況（包括黨支部班子對照檢查材料情況）。

4、要組織黨章知識考試（開卷考試），考試后由活動單位將試卷收回留存。

四、關(guān)于談心談話問題

1、會前組織集中談心談話，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部、“三送”黨員隊長（隊員）要按照黨小組的安排，主持指導(dǎo)本黨小組的談心談話，時間安排可根據(jù)實際情況自己定，可以在晚上，也可以在白天。主持人要把控好局面，提醒黨員要說心里話，既主動說自己身上的問題，又要直接點出對方的不足，對其他同志提出的批評意見要坦誠接受，不能翻舊帳，搞人身攻擊，說什么都不能生氣，不能亂開炮，要本著善意提醒的態(tài)度批評人，既要有辣味，又不能過頭，引導(dǎo)黨員重點圍繞黨性意識強不強、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面提出批評意見，可以從平時支持村里工作、生活當(dāng)中來找意見，一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況，主持人要及時制止，避免不必要的矛盾和沖突?？傊盐找粋€原則，既要讓黨員充分發(fā)揮，又不能跳出了框框。記錄人員要對談心談話作好記錄，填寫好《黨員談心談話評價意見記錄卡》（見附件3）。

2、黨支部書記要與支委委員、黨員村干部、黨小組長、重點黨員逐個談心；支委委員互相之間、支委委員與黨小組長和所包片重點黨員要逐個談心。

3、重點黨員要重點談。對思想上有顧慮、工作上有情緒、對村干部有怨氣或者不履行黨員義務(wù)，甚至出現(xiàn)上訪的黨員，要由指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)干部或支部書記重點對其談心談話。

4、談心談話之后形成的相互批評意見要與組織生活會上的意見一致。

五、關(guān)于召開黨小組組織生活會問題

1、鎮(zhèn)指導(dǎo)人員要做好以下四件事：一是指導(dǎo)并主持好會議，確保會議有序召開。二是做好組織生活會的會議記錄。三是將黨小組開展自評和互評總體情況形成書面材料報黨支部匯總。四是對會議進(jìn)行照像，并報黨支部留存。

2、會議召開時間：可以同時召開，也可以先后召開，可以晚上召開，也可以白天召開，但必須要在觀看了三個視頻之后、支委會議（即第二階段會議）前全部開完。

3、會議主持：鎮(zhèn)指導(dǎo)組，包括鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨“三送”黨員隊長（隊員）。

4、會議議程：

（1）主持人就黨員開展個人自評和黨員互評提出要求。

（2）黨小組長帶頭作自我批評，其他與會黨員對其提出批評意見，待與會黨員批評結(jié)束后，黨小組長作表態(tài)發(fā)言。其他黨員按照以上要求，依次開展自我批評，接受其他黨員批評意見并作表態(tài)發(fā)言。

（3）黨員自評與互評結(jié)束以后，由黨小組長根據(jù)自評和互評情況，對黨員逐個進(jìn)行點評。

（4）對村黨支部對照檢查情況，征求本黨小組黨員的批評意見，對村黨支部的批評意見由黨小組長負(fù)責(zé)記錄匯總，并報村黨支部。

（5）開展黨員民主測評（黨員村干部不列入本次測評對象）。測評前由主持人就黨員民主測評情況進(jìn)行說明，以無記名方式進(jìn)行，經(jīng)查處的違紀(jì)的黨員（在處分期內(nèi)）一定要提醒填差，測評結(jié)束后，由專人將測評表收回，并交黨支部統(tǒng)一匯總。（測評表見附件4）

六、關(guān)于召開黨支部支委會議問題

1、參加與列席人員：支部全體支委成員、“三送”工作隊下派副書記、非支委的黨員村干部、黨小組長、鎮(zhèn)指導(dǎo)人員、3名群眾代表。

2、主持：鎮(zhèn)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)（仙濟(jì)巖、新黃、、共和村除外），仙濟(jì)巖村由縣委副書記張琳同志主持，新黃村由縣法院院長蘭業(yè)福同志主持，村由鎮(zhèn)黨委書記李澤榮同志主持，共和村由鎮(zhèn)政府康斌斌同志主持。

3、會議議程：

（1）主持人就開展批評和自我批評、民主評議黨員工作提出具體要求。

（2）支部書記帶頭開展自我批評，“三送”工作隊下派副書記、其他支委成員依次對其提出批評，待批評結(jié)束后，作表態(tài)發(fā)言。依此類推，逐個開展自我批評與批評，并作表態(tài)發(fā)言。

（3）主持人對支委成員開展批評與自我批評情況逐個進(jìn)行點評。

七、關(guān)于召開黨員大會問題

1、召開時間：支委會議結(jié)束后立即召開，時間盡量安排緊湊。

2、參會人員：支部全體支委成員、“三送”黨員隊長（隊員）支部全體黨員、鎮(zhèn)指導(dǎo)人員、3名群眾代表。

3、主持：支委會議的主持人繼續(xù)主持。

4、會議議程：

（1）黨支部書記作支部班子對照檢查。

（2）各黨小組長代表本小組對村黨支部提出批評意見。

（3）“三送”工作隊黨員同志點評。

（4）縣委督導(dǎo)組或鎮(zhèn)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)點評。

（5）鎮(zhèn)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)講話，主要就加強黨支部建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)等方面提出要求。

（6）組織全體黨員、列席群眾代表和“三送”工作隊黨員同志對黨員村干部進(jìn)行民主測評。測評前由主持人就民主測評情況進(jìn)行說明，無記名方式進(jìn)行。測評結(jié)束后，由專人將測評表收回，并交黨支部統(tǒng)一匯總保存。

（7）支部書記就如何貫徹落實與會指導(dǎo)同志的指導(dǎo)意見，抓好問題整改、加強支部建設(shè)，進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

八、關(guān)于評議黨員問題

結(jié)合平時表現(xiàn)，由村支部按照縣有關(guān)文件要求，結(jié)合會議測評情況，統(tǒng)一評定等次后向黨員個人通報，共分四個等次，依次為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

九、關(guān)于材料準(zhǔn)備

1、活動單位需要準(zhǔn)備的材料或發(fā)言提綱：

（1）班子對照檢查材料；

（2）支委成員個人對照檢查材料；

（3）黨小組長通報專題組織生活會和民主評議黨員工作準(zhǔn)備情況；

（4）支部書記表態(tài)發(fā)言材料；

（5）支委成員之間互相批評意見；

以上五個材料必須要由鎮(zhèn)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

（6）兩種黨員民主測評表，一種是對普通黨員的，一種是對黨員村干部的；

（7）談心談話意見匯總材料。

2、指導(dǎo)組需要準(zhǔn)備的材料或講話提綱：

（1）會前集中談心談話、重點談心談話的提醒講話提綱；

（2）對黨小組組織生活會黨員開展個人自評和黨員互評提出要求講話；

（3）對支委會議開展批評和自我批評、民主評議黨員工作提出具體要求；

（4）對支委會議支委委員開展批評與自我批評情況逐個點評材料；

（5）黨員大會點評材料；

（6）黨員大會就加強黨支部建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)等方面提出要求材料；

（7）黨小組專題組織生活會、支委會、黨員大會主持詞。

十、其他要求

1、認(rèn)真把握要求，做到五個“不準(zhǔn)”。一是沒有全部通知黨員到位的活動單位不準(zhǔn)開會；二是談心談話不到位的不準(zhǔn)開會；三是村料不到位，審核把關(guān)不嚴(yán)的不準(zhǔn)開；四是把控不住局面的不準(zhǔn)開，要把問題談透、解決好才可開；五是包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、“三送”隊長（隊員）、村支委沒有下去工作、解決問題的不準(zhǔn)開。

2、精心組織，認(rèn)真準(zhǔn)備會議方案。各活動單位要根據(jù)自己的實際，制定操作性強的會議方案，并嚴(yán)格按照指導(dǎo)安排逐級上報審批，未經(jīng)審批的不準(zhǔn)召開會議。會議召開時間由各位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，結(jié)合自己所指導(dǎo)的單位，統(tǒng)籌安排好時間，確定好會議方案，原則上會議方案要在會議召開前10天確定并上報審批，務(wù)必確保每個指導(dǎo)單位都要參加，并將審批表統(tǒng)一于8月3日前報鎮(zhèn)活動辦。專題組織生活會方案審批表見附件5。

3、認(rèn)真審核材料，做到分工負(fù)責(zé)。全體鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要按照指導(dǎo)安排，嚴(yán)格審核所聯(lián)系指導(dǎo)單位的五個材料，即班子對照檢查材料、支部支委成員個人對照檢查材料、黨小組長通報專題組織生活會和民主評議黨員工作準(zhǔn)備情況、支部書記表態(tài)發(fā)言材料、支委委員互相批評意見，嚴(yán)防各單位材料一個樣、問題一般化、措施虛浮化，班子和個人的對照填寫審核流程單上報逐級審核（見附件6），必須逐級審核簽字。支部班子對照檢查材料可不需太復(fù)雜，可分三大點寫，第一大點寫存在的問題及具體表現(xiàn)，羅列出來問題表現(xiàn)和事例即可，第二大點寫原因分析，第三大點寫努力方向和整改措施；支委成員個人對照檢查材料和對支委委員的批評意見可直接羅列問題表現(xiàn)及事例，要緊貼工作來寫，結(jié)合三年任期目標(biāo)、黨建工作任務(wù)完成情況、平時工作開展情況、班子配備情況、村干部管理、干部作風(fēng)、民生實事、項目建設(shè)等方面來撰寫，做到有表現(xiàn)、有事例。

4、充分準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料。鎮(zhèn)活動辦要根據(jù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，充分作好學(xué)習(xí)資料的準(zhǔn)備，書面印發(fā)文字學(xué)習(xí)資料，視頻學(xué)習(xí)資料要刻錄好光盤。活動單位要統(tǒng)一印制支部班子對照檢查材料、支委委員個人對照檢查材料、支部書記表態(tài)發(fā)言材料、指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)點評材料、支委會議、黨員大會主持詞等幾個材料并發(fā)至參會人員，同時注意所有會議材料不得外傳，會后要及時收回已下發(fā)的材料。

5、符合農(nóng)村實際，接得到地氣。會上發(fā)言要講當(dāng)?shù)赝猎挘v老百姓聽得懂的話，拉近與農(nóng)村的距離；材料要多寫農(nóng)村歇后語，讓老百姓看得懂，堅決防止機關(guān)化、八股文。

6、堅持分類指導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。將所有活動單位分為情況復(fù)雜與良好，對情況復(fù)雜的要重點指導(dǎo)，認(rèn)真謹(jǐn)慎分設(shè)黨小組，將有關(guān)人員科學(xué)合理分隔開，避免矛盾不可控。鎮(zhèn)指導(dǎo)人員要重點參與并指導(dǎo)，支部書記要加強向指導(dǎo)人員的匯報溝通，及時反映有關(guān)情況并采取措施。對出了問題的單位，按照指導(dǎo)安排嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、相關(guān)人員的責(zé)任。

7、加強宣傳，妥善保管資料。會前要向黨員多宣傳，營造氛圍，爭取更多的黨員參與。會中要注意影像資料的采集，安排好人員拍照。會后要及時收集好相關(guān)影像資料和文字資料，并及時整理、歸檔、留存，并注意保密。

8、加強學(xué)習(xí)，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。鎮(zhèn)指導(dǎo)人員、“三送”隊長（隊員）必須要加強學(xué)習(xí)，重點要學(xué)習(xí)對四風(fēng)方面列舉的25種表現(xiàn)、中央活動辦列舉的37條共性問題、省委活動辦列舉的黨員干部“四風(fēng)”方面存在的14個突出問題和10個嚴(yán)重問題，充分了解活動單位平時工作開展情況，加強對集中談心談話的指導(dǎo)、駕馭、掌控，做到能夠點出問題，也能夠制止場面。

9、強化會議細(xì)節(jié)，做好基礎(chǔ)工作。各活動單位最好將會議室擺放成“回”形，上級指導(dǎo)人員坐主席臺，提升會議嚴(yán)肅性。照相機、話筒要準(zhǔn)備好，有條件的單位要準(zhǔn)備錄音錄像，提高會議效率。必須準(zhǔn)備一臺帶光驅(qū)、可用的電腦以及音響設(shè)備，以備播放視頻。會議室要擺放4臺以上落腳電風(fēng)扇降溫。茶水必須用水杯盛用鄉(xiāng)下土茶，嚴(yán)禁使用瓶裝礦泉水。會議期間必須關(guān)閉手機，不得拍照，不準(zhǔn)抽煙。