審計(jì)局黨支部學(xué)習(xí)材料

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近幾年來，市審計(jì)局黨支部在市委和市直機(jī)關(guān)黨工委的正確指導(dǎo)和幫助下，以圍繞審計(jì)抓黨建，抓好黨建促審計(jì)，作為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方式，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)發(fā)展與黨建工作的“雙促雙贏”，不斷提高審計(jì)工作的效能和服務(wù)水平，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。2006年7月，市審計(jì)局黨支部被中共維吾爾自治區(qū)委員會(huì)授予自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)，2008年6月、2010年6月連續(xù)被市、油田公司黨委評(píng)為市、油田公司級(jí)2006—2007年度、2008—2009年度先進(jìn)基層黨組織。

一、加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，細(xì)化責(zé)任分工，激發(fā)組織活力

建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、有活力、代表性強(qiáng)的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，是抓好黨建工作的重要保證。市審計(jì)局黨支部由一名黨組成員擔(dān)任支部書記，業(yè)務(wù)科室和后勤保障科室的部分科室長(zhǎng)擔(dān)任支委，同時(shí)成立兩個(gè)黨小組，選出沒有支委產(chǎn)生的科室的黨員擔(dān)任小組長(zhǎng)，擴(kuò)大了支部建設(shè)的覆蓋面，也充分調(diào)動(dòng)了每一個(gè)科室和每一個(gè)黨員的工作積極性。由于基本實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)科室的負(fù)責(zé)人都是支委或黨小組長(zhǎng)，而且通過開展“結(jié)對(duì)共進(jìn)”活動(dòng)，為所有黨員發(fā)揮作用打造了平臺(tái)，各科室實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作和黨建工作的有機(jī)結(jié)合，黨員先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮。

同時(shí)建立組織活動(dòng)責(zé)任分解制度，將全年各項(xiàng)組織活動(dòng)責(zé)任分解到科室及具體責(zé)任人，并將此納入辦公室督查工作內(nèi)容，納入各科室目標(biāo)管理任務(wù)進(jìn)行考評(píng)，目的是讓每位黨員全年至少要負(fù)責(zé)組織實(shí)施一項(xiàng)全局性的組織活動(dòng)，真正使全體黨員“動(dòng)”起來。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效性機(jī)制

市審計(jì)局黨支部積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，注重黨建工作的制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效性機(jī)制建設(shè)。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，修訂和完善了包括《黨支部議事規(guī)則》、《市審計(jì)局干部理論學(xué)習(xí)制度》、《市審計(jì)局優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《市審計(jì)局審計(jì)組人員審計(jì)工作定量考核辦法》以及《審計(jì)廉政紀(jì)律“六不準(zhǔn)”》等多項(xiàng)規(guī)章制度。例如，在制度建設(shè)中，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，在市直機(jī)關(guān)系統(tǒng)率先實(shí)施導(dǎo)師責(zé)任制，并制定了《市審計(jì)局新進(jìn)公務(wù)員實(shí)行導(dǎo)師制暫行辦法》，通過指定業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“導(dǎo)師”來專門負(fù)責(zé)新進(jìn)公務(wù)員實(shí)習(xí)期的培養(yǎng)，簽定《導(dǎo)師責(zé)任協(xié)議書》，確定雙方的責(zé)任義務(wù)，并在實(shí)習(xí)期滿組織考核組進(jìn)行考評(píng)，輔之以獎(jiǎng)懲措施，使新進(jìn)公務(wù)員的培養(yǎng)工作做到專人負(fù)責(zé)、目標(biāo)明確、措施得力、考核到位。該做法被市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)為創(chuàng)新案例（鼓勵(lì)）獎(jiǎng)。

為提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性，市審計(jì)局要求各業(yè)務(wù)科室提出具體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)反復(fù)討論下發(fā)市審計(jì)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃；為保證各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，我們認(rèn)真制定各項(xiàng)活動(dòng)方案及辦法，把各項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容、要求、督查、檢查、考核等化無形為有形，有效推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)活動(dòng)的開展，如：我們根據(jù)審計(jì)發(fā)展情況，分年度調(diào)整制定《科室目標(biāo)管理任務(wù)考核辦法》、《審計(jì)管理系統(tǒng)考核辦法》、《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任書》，堅(jiān)持落實(shí)《審計(jì)機(jī)關(guān)督查工作暫行辦法》、《新進(jìn)公務(wù)員實(shí)行導(dǎo)師制暫行辦法》等，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)和優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，增強(qiáng)大家創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和熱情，不斷激活創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展

市審計(jì)局黨支部以提高黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力為抓手，積極創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是以開展黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)等為抓手，努力使全局同志樹立跨越發(fā)展、科學(xué)審計(jì)理念，增強(qiáng)民本審計(jì)、績(jī)效審計(jì)和廉潔從審的意識(shí)，努力提高政策理論水平和服務(wù)意識(shí)。以開展“文明審計(jì)”活動(dòng)為載體，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)制度文明、程序文明、道德文明和行為文明；二是以市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（單位）”活動(dòng)為切入點(diǎn)，通過集中學(xué)習(xí)教育、以科室為單位進(jìn)行專題法律法規(guī)學(xué)習(xí)、審計(jì)項(xiàng)目小結(jié)和審計(jì)業(yè)務(wù)交流等方式，幫助和促使審計(jì)人員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷強(qiáng)化理論素養(yǎng)，拓寬工作思路，提高審計(jì)干部的實(shí)戰(zhàn)能力。如：2010年10月召開了全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目小結(jié)會(huì)，要求項(xiàng)目主審從審計(jì)目標(biāo)的確定、審計(jì)思路的切入點(diǎn)、不同審計(jì)方法的使用、審計(jì)證據(jù)的獲取和編制、審計(jì)報(bào)告的撰寫等方面進(jìn)行了認(rèn)真梳理、總結(jié)和提煉，主要針對(duì)審計(jì)過程中存在的不足和缺憾進(jìn)行反思，取得了很好的效果。三是積極創(chuàng)新培訓(xùn)和教育思路，采取以審代培、集中整訓(xùn)、理論研討、鼓勵(lì)審計(jì)干部參加各類資格和職稱考試、開展“六比六看”、“文明科室”、“青年崗位能手”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)等多種方式方法，拓寬干部的知識(shí)面，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。例如，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員工作能力的跨越式進(jìn)步，我局積極與審計(jì)署、自治區(qū)審計(jì)廳聯(lián)系，選派業(yè)務(wù)骨干參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的大型審計(jì)項(xiàng)目，在較高層次的審計(jì)項(xiàng)目和較高層面上去拓寬審計(jì)思路、更新審計(jì)理念、改進(jìn)審計(jì)方法、提高審計(jì)技巧，這些同志回來后，又將自己的心得體會(huì)交流給全局同志，實(shí)現(xiàn)了“以骨干帶全員”的效果，也推動(dòng)了同類型審計(jì)工作的快速發(fā)展。四是積極促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)“一審多果”。我們要求黨員干部要率先轉(zhuǎn)變觀念，樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，不局限于一般性反映問題和進(jìn)行處理，而是要注重歸納、分析和研究，揭示問題產(chǎn)生的原因并提出解決辦法，為部門改進(jìn)工作、政府決策提供有價(jià)值的綜合分析意見和建議。對(duì)于在專業(yè)和各類報(bào)刊上發(fā)表研究成果的同志，我局也制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法，努力提高審計(jì)干部的理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)我們將審計(jì)促進(jìn)被審計(jì)單位完善內(nèi)部管理情況、審計(jì)信息（報(bào)告）被政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的采用情況作為審計(jì)項(xiàng)目的主要加分項(xiàng)目納入項(xiàng)目考核。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)

“公生明,廉生威”、“己不正何以正人”，審計(jì)機(jī)關(guān)只有不斷加強(qiáng)自身的廉政建設(shè)，才能理直氣壯地開展審計(jì)監(jiān)督，更好地履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職責(zé)。市審計(jì)局黨支部始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政教育工作，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋵徲?jì)人員。一是結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，開展多種形式審計(jì)廉政教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)審計(jì)干部“依法審計(jì)、執(zhí)審為民”的意識(shí)和提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，制定出符合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際的懲防體系，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)一線人員的廉政監(jiān)督。包括：建立經(jīng)常性的“重點(diǎn)”崗位、“關(guān)鍵”環(huán)節(jié)人員的廉政談話制度；積極實(shí)行《廉政執(zhí)紀(jì)公告》制度，邀請(qǐng)被審計(jì)單位參予審計(jì)廉政文化建設(shè)；建立審計(jì)組內(nèi)部廉政監(jiān)督員制度。三是建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制，包括審計(jì)業(yè)務(wù)三級(jí)復(fù)核制度、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度、審計(jì)結(jié)果公告制度、審計(jì)業(yè)務(wù)考評(píng)制度、審計(jì)責(zé)任追究制度、審計(jì)回訪制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)在各項(xiàng)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的一票否決制度等在內(nèi)的各項(xiàng)制度都得到了有效的執(zhí)行，保證了審計(jì)結(jié)果的合法公正，也樹立了審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔從審的形象。

黨建工作扎實(shí)有效的開展，使黨建工作與審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合，也使黨支部的活力大大提升，有力促進(jìn)了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。在政府的重視和各部門的共同努力下，近年來政府財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平逐年提高，資金使用更加規(guī)范，嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題逐年減少，審計(jì)工作在推動(dòng)深化改革、完善制度，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，對(duì)于審計(jì)查處的問題，我們也依法進(jìn)行了處理，并督促被審計(jì)單位進(jìn)行整改。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2006年至2010年年底，我局共完成審計(jì)項(xiàng)目79項(xiàng)，查出違規(guī)行為金額15034萬元，管理不規(guī)范金額74269萬元，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門和建議有關(guān)部門處理4人，審計(jì)提出建議228條。

今后，我們將以黨的十七屆五中全會(huì)精神、市油田黨委九屆七次全委會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，拓寬黨建工作思路，加大工作力度，為的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。