市畜牧獸醫局落實科學發展觀承諾書

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社會各屆人士：

為扎實做好畜牧獸醫系統學習實踐科學發展觀整改落實階段的工作，達到解決突出問題、完善體制機制、促進科學發展的目的，市畜牧獸醫局在廣泛征求意見的基礎上，認真分析需要整改落實的的突出問題，經局黨組認真研究，對這些突出問題提出了整改目標、責任領導、責任單位、完成時限要求。現予以公示，敬請社會各屆人士監督。

一、加大對上爭取力度，加強項目建設管理

1、健全項目目標管理責任制。實行“一個項目、一名領導負責、一個工作班子專抓”的“三個一”工作機制，從項目的論證、篩選、立項到實施，環環緊扣，明確責任，制定獎罰措施，嚴格考核兌現。牽頭領導：孔凡超；責任單位：畜牧科；責任人：李勇；完成時限：2009年。

2、千方百計爭取項目。緊盯國家資金投向，提前謀劃，做好項目儲備。要鉆研政策、鉆通信息，使申報項目對路。把“勁用足、法想透、路跑夠、人找對”作為爭取項目的座右銘。牽頭領導：周紹東，王勇；責任單位：畜牧科，獸醫科，計財科；責任人：李勇，曹志喜，黎長發；完成時限：中長期。

3、高標準實施在建項目。嚴格按項目方案和實施要求組織實施，堅持高標準、高質量，以良好形象和效果取信于人。及時向上級部門定期匯報，并做好橫向溝通協調工作。牽頭領導：周紹東，王勇；責任單位：畜牧科，獸醫科，計財科；責任人：李勇，曹志喜，黎長發；完成時限：2009年。

4、強化項目全程監管。嚴格按項目“四制”要求組織實施，強化過程監管，公開項目建設實施方案、驗收結果等，推進項目管理逐步走向程序化、規范化。牽頭領導：孔凡超；責任單位：畜牧科、獸醫科，計財科；責任人：李勇、曹志喜，黎長發；完成時限：2009年。

二、推廣標準化規模養殖，推進發展方式轉變

1、積極推進標準化規模養殖場（戶、小區）建設，發展規模養殖、健康養殖。完善生豬、家禽、飼料標準化生產體系，集中規劃建設一批各具特色的畜禽養殖小區，支持標準化養殖示范區和規模飼養場建設。要整合各種資源，在用地、規劃、技術、信息和銷售等方面做好指導和服務。牽頭領導：周紹東，王勇；責任單位：畜牧科；責任人：李勇；完成時限：中長期。

2、堅持穩定生豬生產，大力發展家禽和草食畜禽。爭取出臺家禽、山羊、肉牛突破性發展的政策和措施，不斷提高禽肉和牛羊肉占肉類總量的比重。要以市場為導向，提高優質畜產品的比例，加快適銷對路，滿足不同層次需求的畜產品的生產和供應。牽頭領導：周紹東，王勇；責任單位：畜牧科；責任人：李勇；完成時限：中長期。

3、新建、改建、擴建畜禽規模養殖場全面推行審批和“三同時”制度。對存欄量200頭以上豬、200只以上羊、30頭以上牛、3000羽以上雞（鴨、鵝）、2000只以上兔的規模養殖場全面推行審批制度，先在畜牧獸醫部門內部實行，進而協調環保、建設、土管等部門，爭取市政府出臺規范性管理辦法。新建、改建、擴建畜禽養殖場必須實行“三同時”制度，治污設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。建設養殖小區，必須按照企業和農戶的經濟承受能力和管理水平，根據當地生產條件、生態環境、周邊農作物和土地對畜禽廢棄物的消納能力，力求適度規模而避免盲目貪大求洋。牽頭領導：周紹東，王勇；責任單位：畜牧科；責任人：李勇；完成時限：2009年。

4、推廣生態養殖六大模式，即畜-沼—果、畜-沼—菜、畜-沼—魚、畜-沼—草、酒廠-豬場、生物發酵床養豬生態養殖，年內辦好2個生態養殖示范點。牽頭領導：王勇；責任單位：畜牧科；責任人：李勇；完成時限：中長期。

三、著力改進工作作風，全面提升服務質效

1、加大畜牧技術培訓力度。組織實施好新型農民培訓和“畜牧科技進村入戶行動”。開展多種形式的科技培訓，每年組織培訓40場次、3000人次以上。主要推廣外三元豬、波本雜交羊、本地土雞、雜交肉牛等品種，推廣生豬“1321”生態養豬模式、“500”、“150”、“258”模式、山羊“1235”模式、家禽“三提供兩回收”模式，推廣無公害生豬生產技術、肉羊、肉牛育肥技術、重大動物疫病防控技術等畜牧獸醫實用技術。牽頭領導：王勇；責任單位：畜牧科、市動物疫病預防控制中心；責任人：李勇、閆秉煥；完成時限：2009年。

2、加強市動物疫病診療服務援助中心和市動物疫病診斷化驗室的管理，充分發揮作用。對援助中心制定嚴格的管理制度和責任追究制度，完成服務流程圖制作，對養殖戶有現場診斷要求的，援助中心人員必須4小時內趕赴現場，為廣大養殖戶提供優質便捷的疫病診療免費服務。對診斷化驗室人員進行培訓，同時落實運行經費，確保化驗室正常運轉。牽頭領導：周紹東，王勇；責任單位：市動物疫病預防控制中心；責任人：閆秉煥；完成時限：2009年。

3、加大惠牧政策的落實力度。積極當好參謀，爭取市委、市政府出臺更多的扶持畜牧業發展的政策措施。認真落實各級扶持畜牧業發展的一系列政策，加大各項政策的宣傳力度，加強政策執行中的調研、檢查和督導，確保政策執行不走樣，資金以“一卡通”形式兌付到農戶，打造陽光畜牧。牽頭領導：孔凡超；責任單位：畜牧科、計財科、；責任人：李勇、黎長發；完成時限：中長期。

4、加強信息服務指導。產前對發展業主講清產業前景、規劃設計及特別應注意的事項，適時進行技術培訓；產中加強技術服務；產后加強畜產品價格、供求信息服務。著手畜產品和畜牧業生產資料價格行情搜集與分析預測預警系統建設，提高監管服務水平。牽頭領導：王勇；責任單位：辦公室、畜牧科、市動物疫病預防控制中心；責任人：彭陸華、李勇、閆秉煥；完成時限：中長期。

四、加強行業內部監管，確保發展健康安全

1、加強防疫員的管理與考核。動物防疫員面向社會公開招聘，合同一年一簽，考核實行“一季度一自評、半年一考核、全年結算兌現”，采取“聽、看、查、問”的方法進行。防疫效果主要看抗體監測結果和轄區內動物發病率、死亡率。牽頭領導：周紹東；責任單位：獸醫科、市動物疫病預防控制中心；責任人：曹志喜、閆秉煥；完成時限：2009年。

2、加強動物防疫補免工作。一是村級報免室規范運作。二是將補免工作納入防疫員的合同范疇，加大權重考核。三是對新生或新引進的畜禽做到應免盡免，補免率達到100%。四是對養殖戶投訴未及時補免查實的，扣發防疫員工資，追究鄉鎮畜牧獸醫服務中心主任責任。牽頭領導：周紹東；責任單位：獸醫科、市動物疫病預防控制中心；責任人：曹志喜、閆秉煥；完成時限：2009年。

3、加強對病死畜禽無害化處理的監管。規范病死畜禽無害化處理管理辦法，建立市、鄉、村病死畜禽無害化處理聯動機制。全面開展動物衛生監督工作，動物檢疫的受檢率達到95%以上，病死畜禽的舉報、投訴查處率達到100%，不發生重大肉食品安全事件。牽頭領導：魯修玉；責任單位：市動物衛生監督所；責任人：黎孔梅；完成時限：2009年。

4、加強外來仔豬的檢疫監管。一是紅花套、松木坪、潘家灣三個動物檢疫報檢點24小時值班，對外來仔豬嚴格查證驗物。二是在疫病的高發期間，以多種形式進行溫馨提示，不要買賣外地仔豬。三是大力發展母豬，實行自繁自養，減少從外地引進仔豬的數量。牽頭領導：魯修玉；責任單位：市動物衛生監督所、畜牧科；責任人：黎孔梅、李勇；完成時限：2009年。

5、加強獸藥、飼料等投入品的監管。搞好飼料、獸藥和畜產品的抽檢工作，全年送省抽檢、化驗獸藥30個品種、飼料30個品種。繼續抓好“瘦肉精”、“蘇丹紅”、萊克多巴胺等違禁藥品的專項整治活動，加大對飼料生產、銷售、使用等環節的監管力度，確保畜禽產品安全。牽頭領導：王勇；責任單位：市獸藥飼料監督管理站；責任人：張春華；完成時限：2009年。

6、推進畜牧綜合執法。以現有執法機構為基礎，加大執法力度，推進規范有效執法，逐步完善執法監督制度。建立和完善執法責任制、執法公示制、執法督察制、執法過錯責任追究制，實行執法依據、權限、程序、結果四公開。建立重大處罰案件備案制度，執法案件統計制度、錯案追究制度等。對于較大的案件，由分管領導任組長，從動物衛生監督所、獸藥飼料監督管理站抽調專班，集中時間，高效快速辦案。牽頭領導：魯修玉、王勇；責任單位：市動物衛生監督所、市獸藥飼料監督管理站；責任人：黎孔梅、張春華；完成時限：2009年。

五、加強隊伍體系建設，增強凝聚力戰斗力

1、加強村級防疫員、獸醫人員的儲備。一是對現有獸醫、防疫員隊伍進行強化培訓、操作演練，提高專業素質，使其以一當十。二是在養殖大戶中有意識培養一批獸醫，使其為周邊農戶服務，推廣高壩州鎮白鴨垴養殖大戶姚玲的作法，友鄰鄉親互幫互助。三是在村組年輕后生中選拔一批有素質、熱愛畜牧事業的后備人員，進行專業培訓，取得動物診療資質，充實進獸醫和防疫員隊伍。四是與有關專業院校聯系，誠摯邀請有識之士加盟我市畜牧獸醫事業。牽頭領導：周紹東；責任單位：獸醫科、市動物疫病預防控制中心；責任人：閆秉煥；完成時限：2009年。公務員之家:

2、積極爭取鄉鎮畜牧獸醫服務中心增加崗位。配合當地黨委、政府，積極向市委、市政府匯報請示，爭取增加畜牧獸醫公益性服務崗位，力爭在明年枝城鎮、王家畈鄉2個大鄉大鎮能夠優先解決一個服務性崗位。牽頭領導：孔凡超；責任單位：獸醫科；責任人：曹志喜；完成時限：中長期。

3、加大畜牧獸醫隊伍建設力度。一是送出去培訓。每3年要對中高級技術人員輪訓一次，接受最新專業知識和行業前沿動態。二是加強檢測檢驗人員培養。采取兩條腿走路的方式，利用事業單位4個空編，引進畜牧獸醫專業的本科生或研究生，從事檢測檢驗工作；整合技術力量，送專業科研院所學習培訓，掌握常見的化驗檢測項目技術，解決動物檢疫憑肉眼、疫病診斷難、獸藥飼料監測送省的窘迫狀況。三是鼓勵畜牧技術人員開展雜交改良試驗、屠宰測定、新品種、飼料對照試驗等；獸醫技術人員開展新疫苗、新獸藥的療效試驗、重大動物新病的防控演練等，通過一系列的實踐活動，提高技術人員解決實際問題的能力。牽頭領導：孔凡超；責任單位：辦公室，畜牧科、市動物衛生監督所、市動物疫病預防控制中心、市獸藥飼料監督管理站；責任人：彭陸華，李勇、黎孔梅、閆秉煥、張春華；完成時限：中長期。

4、不斷解放思想，努力開拓創新。每月中心組集體學習1次，每半年邀請專家、學者舉辦專題講座1次，樹立起“科學發展”的理念、“生態環保”的理念、“循環經濟”的理念、“成敗在防疫”的理念和“質量就是競爭力”的理念，以思想的大解放促進事業的大發展。緊緊圍繞市委、市政府最關心、產業發展最迫切、社會各界最關注的突出問題，每季度撰寫1篇調研報告，指導和推動各項事業又好又快發展。牽頭領導：江華；責任單位：辦公室；責任人：彭陸華、羅平；完成時限：中長期。