區建委踐行科學發展觀活動承諾書

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社會各界人士：

為扎實做好區建委系統學習實踐科學發展觀整改落實階段的工作，達到集中解決突出問題、完善體制機制、促進區城建事業科學發展的目的，區建委要在廣泛征求意見的基礎上，認真分析查找需要整改落實的一些突出問題，經認真研究，對這些突出問題提出了整改措施、整改牽頭領導、責任單位及整改目標、時限要求，現向社會公示和鄭重承諾：

一、進一步解放思想，在加強科學發展的思想信念、能力、作風、措施等方面下功夫

第一，注重理論學習，不斷提高領導班子成員政治思想素質和業務領導能力。一是進一步健全學習制度，繼續深入學習“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；注重理想信念教育和思想道德建設，努力在實踐中做理論學習的先行者，做科學發展觀的忠實執行者，做執政為民的實踐者，爭當城市建設科學發展的排頭兵。二是加強各級領導班子的自身建設，不斷提高統籌協調能力。領導班子成員要帶頭學習，不斷提升自己的政治思想素質和業務領導能力，并明確領導班子成員分工，完善領導班子聯系工作點制度，強化與基層干部職工的聯系，多深入基層開展調研，提高科學決策和科學管理水平。

牽頭領導：汪

責任部門：各科室、各二級機構

落實期限：12月底

第二，加強單位內部管理，創新工作機制，完善管理制度，加強督查力度，切實轉變機關工作作風。一是進一步明確機關各科室和所屬部門的職能、權責，形成一級對一級負責的工作格局，避免扯皮、推諉和拖拉現象的發生；二是以調動工作積極性，轉變工作作風、提高工作效能為目標，進一步完善目標考核細則，建立科學、合理、有效、操作性強的考核辦法，創新崗位績效評價體系；三是完善各項規章制度，對原制定的各項規章制度進行重新修訂完善，合理進行廢、改、立，進一步強化制度執行力度，逐步形成以制度管事，以規章約人的工作氛圍；四是進一步規范財務管理制度，嚴格執行財務管理規定；五是全面落實責任追究制，加強對制度執行情況、工作完成情況的督查力度，對效能低下的單位和個人進行查處。

牽頭領導：周、朱

責任部門：辦公室、計財科

落實期限：12月底

第三，鞏固黨組織建設，不斷提高黨組織戰斗力。一是加強委屬基層黨支部的組織建設，優化黨支部領導班子年齡結構和知識結構，切實提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；二是認真貫徹黨員發展的“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”方針，嚴格黨員發展程序，嚴把黨員入口關；三是進一步建立健全組織生活機制，完善黨員組織生活會內容、方式和會議程序，提高會議質量。定期組織對黨員進行評議，使每個黨員置于黨組織的教育管理之中；四是進一步建立健全監督制約機制，加強效能監察工作，健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，把注重預防、加強教育、強化監督寓于制約機制和制度之中。

牽頭領導：程

責任部門：各支部

落實期限：12月底

第四，健全用人機制，加強對干部的培養力度。一是進一步優化委屬各單位（部門）班子結構，努力培養一支素質優良、專業合理、氣質互補、充分協調的領導班子集體；二是進一步加大對年輕干部的培養、選拔和教育力度。三是嚴格按照公平、公開、公正的選人用人機制，擴大干部選拔任用上群眾參與面和透明度，切實把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的優秀年輕干部選好用好。

牽頭領導：汪

責任部門：黨政辦

落實期限：12月底

第五，牢固樹立發展觀念，努力提高城市建設品味。一是把區城市建設發展放在建設現代國際旅游城市及全國發展的大背景下積極謀思路、定對策、求發展，積極探索科學指導城市建設管理實踐的新模式、新途徑，增強工作的敏銳性、前瞻性和主動性；二是要按科學發展觀的規律，探索和尋找切實解決對重大城市建設課題、重大城建科研項目研究不足以及我區建設現代化城市要求不相適應的問題的新思路、新辦法；三是進一步加強城市經濟等軟科學課題研究，在改善城市景觀、突顯城市特色、提高城市品位以及進行合理有效建設、管理等方面，充分發揮理論的指導作用，進而提高整體工作標準和城市建設管理整體水平。

牽頭領導：汪、王

責任部門：城建科、市政處、園林處、亮化處、自來水公司

落實期限：12月底

二、解決影響制約城市建設發展的突出問題，實現城市建設可持續發展。

第一，在完善城市功能、提升承載能力方面。一是要按照可持續發展戰略，進一步完善路、水、氣等城市基礎設施，提升城市承載能力。采取“城外成環、城內成網、環網相連、暢通節點”的辦法，實施城市道路交通網絡系統建設，使我區的城市道路布局連接更科學、更便捷。把加快城市基礎設施建設與推進工業化結合起來，促進城市建設與工業園區建設的良性互動，在“擴大外延、增加容量”原則下，拉大城市框架，延伸城市空間，增強城市建設為工業經濟發展服務的功能。二是繼續爭取和使用國債資金完善城市污水配套收集管網的建設，完成太平南路污水壓力管、翡翠東路污水管、工業園區污水干管、十里牌污水提升泵站在建工程和老城區北海路、太平中路主干管網改造工程；完成浦溪河配套的景觀工程、翡翠東路排水工程；抓好區城市交通樞紐項目的整體建設工作；實施道路附屬設施升級和城市主干道人行道改造和配套建設及蓮花路、北海路、平湖西路、浦溪東路等路段綠地、亮化、人行道、行道樹等城市道路的續建工程。

牽頭領導：汪、王

責任部門：城建科、市政處、園林處、亮化處、自來水公司

落實期限：12月底

第二，在改善人居環境、提升城市品位方面。突出建設主題，重點建設一批主題鮮明、上檔次、高品位的反映城市特色和豐富文化的游園體系和街區亮化美化體系，努力搞好城市特色環境文化建設。對現有的玉河公園、中通廣場、太平廣場加強完善和管理，加大主題公園和廣場的景觀建設，對正在籌建和籌劃的鳳凰湖公園要高起點、高標準設計，努力打造主題鮮明、獨具特色、彰顯個性魅力的城市景觀。

牽頭領導：王、周

責任部門：城建科、建筑設計院、村鎮設計所市政處、

園林處、亮化處

落實期限：12月底

第三，在推進城鎮化建設方面。加快城鎮基礎設施建設，重點實施道路、水、氣等基礎設施配套工程和環境綜合治理工程建設，提高建設檔次，完善服務功能，保證城鎮基礎設施暢通運行。與此同時，加大城中村改造和環境治理。各相關部門要加大扶持力度，簡化建設項目等各類審批程序，為推進城鎮化建設創造良好的政策環境和工作環境。

牽頭領導：程

責任部門：村鎮科

落實期限：立即著手，逐步整改

第四，在公用服務行業管理方面。一是進一步明確公用行業建設行政主管部門監管主體的法律地位，妥善解決公用行業工作中因監管主體不明確而帶來的一系列問題；建立規范的監管制度和程序要求，嚴格監管行為，提高監管人員的素質；二是要加強安全管理，提高預防和處置各類風險的能力，建立健全建設領域突發公共事件應急管理體制和保障機制，制定和落實建筑、公交、燃氣等事故應急預案，進一步提高城市防災抗災和應對突發事件的能力，維護城市公共安全；三是發揮建設行業協會組織的作用，在建設系統行業內部倡導行業文化創新、技術創新、教育培訓活動。

牽頭領導：王、朱、李

責任部門：建管科、城建科、辦公室

落實期限：12月底

第五，在建設市場管理方面。一是按照“依法治建”原則，認真貫徹落實各項建設法律法規，對建筑市場進行規范整頓，加大違規工程的查處力度，對嚴重違規開發商和施工企業依法嚴肅查處；二是依法加強建筑市場的安全、質量管理，加大對建筑工程安全的檢查和監管力度，健全安全生產組織體系和網絡管理體系；三是嚴格工程建設法定程序管理，執行工程建設強制性標準，對工程審批、報建、招投標、施工監理、工程備案等各個環節進行全程監督，并為建設領域提供最優質、最快捷、最便利的服務；四是建立長效機制，著力解決好建筑企業拖欠工程款和農民工工資等問題，積極推行業主工程款支付擔保和農民工工資保障金制度，建立嚴格的制度措施，切實從源頭上防止新欠發生。

牽頭領導：李、周

責任部門：建管科、質監站、招標辦

落實期限：12月底

第六，在建筑節能工作方面。加大節能材料、產品以及節能技術推廣和使用力度。同時，大力推進和應用建筑節能、節水節能等新技術、新產品，降低能源、水資源和原材料的消耗，構建節能型城市。

牽頭領導：李四九、周

責任部門：建管科、建材辦、自來水公司

落實期限：12月底

第七，在城市建設投融資方面。針對城市建設中資金投入需求大而實際投入不足的矛盾，一是合理研究城市基礎設施項目的投資共享產出效益，對于純公益性的基礎設施項目應由政府承擔投資，對于可以引入市場機制運作，能夠實行社會化建設的可以按照“誰投資，誰建設，誰受益”的原則，引入社會資產和民間資金進行建設；二是借鑒先進城市成功經驗，逐步將城市基礎設施部分或全部資源通過戶權轉讓、入股拍賣、使用權轉入、BOT、BT等方式，吸納社會資金進行資產運營，實現城市資產保值、增值、效果最大化，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。公務員之家:

牽頭領導：汪、王

責任部門：城建科、計財科、市政處、園林處、亮化處、

自來水公司、建材辦

落實期限：立即著手，逐步整改

以上承諾，我委將自覺接受社會各界人士監督。

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