科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

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糧食安全關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。總書(shū)記在20*年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“必須增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求始終堅(jiān)持”。20*年7月2日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須立足于基本靠國(guó)內(nèi)保障供給，加大政策和投入的支持力度，依靠科技進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合我國(guó)國(guó)情的糧食安全保障體系。

大力實(shí)施科技興糧戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新保障我區(qū)糧食安全，促進(jìn)我區(qū)糧食發(fā)展始終是我區(qū)農(nóng)業(yè)科技工作中的重中之重。面對(duì)今年以來(lái)全球糧食價(jià)格持續(xù)上漲，以及在新形勢(shì)下，我區(qū)糧食安全面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，科技廳根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳和自治人民政府辦公廳的要求，于20*年9月11日，組織成立了《科技支撐*糧食發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題》調(diào)查組。調(diào)查組采取點(diǎn)面結(jié)合、座談考察等方式，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)科技促進(jìn)我區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展的基本情況進(jìn)行了調(diào)查研究，掌握了第一手資料。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的主要問(wèn)題，組織區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家就科技興糧進(jìn)行研討，并結(jié)合*壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了科技興糧戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)，以及保障措施。

一、*糧食需求現(xiàn)狀

上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，*糧食生產(chǎn)發(fā)展的基本特點(diǎn)是：豐年基本平衡，欠年略有不足，存在結(jié)構(gòu)性短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年，我區(qū)糧食產(chǎn)量139.5億公斤，但消費(fèi)量卻達(dá)到了185.9億公斤，缺口約46.2億公斤，其中小麥缺口3.6億公斤、稻谷缺口4.5億公斤、玉米缺口23.1億公斤、大豆缺口14.2億公斤、其他0.8億公斤。其中，作為飼料主要原料的玉米缺口最大，占糧食缺口量的60%。我區(qū)缺口的小麥、玉米、大豆每年都要從區(qū)外大量購(gòu)進(jìn)。由于需求量大，如沒(méi)有穩(wěn)定的糧源或受氣候、運(yùn)輸?shù)纫蛩氐挠绊懚荒芗皶r(shí)調(diào)進(jìn)糧食，就會(huì)造成我區(qū)糧食供求不平衡，影響糧食安全。

二、科技支撐*糧食發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)科技支撐糧食發(fā)展取得重大成就。

（一）新品種選育與推廣應(yīng)用方面

1、水稻新品種選育

（1）兩系育種：*兩系育種始于1983年,先后選育出“KS-7”、“KS-9”、“KS-14”、“桂科-1S”、“桂科-2S”等兩系不育系和“275”、“276”、“1025”、“187”、“189”、“649”、“893”、“477”、“321”、“163”、“1356”等一批廣親和恢復(fù)系，并配合出“培兩優(yōu)99”、“培兩優(yōu)275”、“培雜266”、“培兩優(yōu)1025”、“培兩優(yōu)321”等一批優(yōu)良組合,產(chǎn)量比同熟期的三系組合增產(chǎn)10％左右，米質(zhì)較優(yōu)。

（2）三系育種：始于1969年，1973年育成“野敗廣選3號(hào)A”和“雁野廣選3號(hào)A”,篩選出“泰引1號(hào)”、“IR24”、“IR661”、“IR26”等強(qiáng)恢復(fù)系，同期育成的強(qiáng)優(yōu)勢(shì)組合有“南優(yōu)2號(hào)”、“南優(yōu)3號(hào)”、“汕優(yōu)2號(hào)”、“汕優(yōu)3號(hào)”、“汕優(yōu)6號(hào)”等。“六五”至“八五”期間，主要進(jìn)行三系雜交水稻高產(chǎn)育種，這期間*育成汕優(yōu)桂33、汕優(yōu)桂34、汕優(yōu)桂44和汕優(yōu)桂99等一批高產(chǎn)優(yōu)良品種（組合）。其中“汕優(yōu)桂99”1992年獲*科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，1993年獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，1995年獲*（首屆）重獎(jiǎng)研制推廣農(nóng)業(yè)科技成果有功人員一等獎(jiǎng)；強(qiáng)優(yōu)恢復(fù)系“桂99”選育與應(yīng)用獲1998年度*科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，20*年優(yōu)質(zhì)恢復(fù)系“桂99”選育與應(yīng)用獲20*年*科技進(jìn)步特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，是農(nóng)業(yè)類(lèi)第一個(gè)獲科技進(jìn)步特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。到20*年底，應(yīng)用“桂99”恢復(fù)系配組的大面積生產(chǎn)的優(yōu)良組合有20多個(gè)，累計(jì)推廣面積超過(guò)1.5億畝，增產(chǎn)20％左右，新增產(chǎn)值超過(guò)110億元。

“九五”、“*”期間，*水稻育種逐步從重視高產(chǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)上來(lái)，并取得顯著的成效。在這期間，育成“博A”、“美A”、“秋A”、“綺A”和“青A”等不育系和“桂1025”、“桂168”、“桂649”、“測(cè)253”、“測(cè)258”、“測(cè)781”和“測(cè)1012”等恢復(fù)系，同期配組出一大批優(yōu)良組合，如“綺優(yōu)293”、“秋優(yōu)桂99”、“秋優(yōu)1025”、“博優(yōu)253”、“博優(yōu)258”、美優(yōu)998”、“美優(yōu)1025”等一大批優(yōu)質(zhì)米組合。雜交水稻優(yōu)質(zhì)化育種取得了巨大突破，“華南雜交水稻優(yōu)質(zhì)化育種的創(chuàng)新及應(yīng)用”獲2006年度*科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。三系雜交水稻育種基本解決了“高產(chǎn)不優(yōu)質(zhì)、優(yōu)質(zhì)不高產(chǎn)”的矛盾，并實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化和早、中、遲熟期品種的配套，有效地推動(dòng)了*優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)稻種植面積不斷擴(kuò)大。1998年全區(qū)種植優(yōu)質(zhì)稻米面積940萬(wàn)畝，占水稻種植面積約26%；1999年1014萬(wàn)畝，占水稻種植面積的28%；2006年，*優(yōu)質(zhì)早稻播種面積1180.9萬(wàn)畝，占早稻種植面積的81.91％，同比增加24.81萬(wàn)畝。*水稻良種優(yōu)質(zhì)化逐步得到實(shí)現(xiàn)。

（3）優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻育種：上世紀(jì)五十年代至六十年代，開(kāi)展水稻矮化育種。1964年育成矮稈（95cm）、中熟（128d）、耐肥、耐旱、抗倒伏、適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量高的優(yōu)良品種“廣選3號(hào)”。這是*自育水稻品種第一次實(shí)現(xiàn)大面積生產(chǎn)畝產(chǎn)超千斤，是*水稻育種史上的重大突破，也是水稻矮化育種的重大突破。“廣選3號(hào)”從20世紀(jì)60年代開(kāi)始到20世紀(jì)80年代初期，一直都是*乃至華南地區(qū)早造當(dāng)家品種。隨后，*在常規(guī)水稻矮化育種上又取得一系列新成果，先后育成“廣紅”、“紅南”、“桂晚輻”、“西鄉(xiāng)糯”等矮稈高產(chǎn)品種和“特眉”、“桂713”、“團(tuán)黃占”等優(yōu)質(zhì)谷常規(guī)稻品種在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用。“八五”計(jì)劃以來(lái)，在常規(guī)稻優(yōu)質(zhì)米品種選育方面取得重大進(jìn)展，先后育成“七桂占”、“八桂香”“新香占”、“桂農(nóng)占2號(hào)”、“博香占3號(hào)”、“聞香占”、“桂香2號(hào)”、“玉科占5號(hào)”、“油占8號(hào)”“桂豐2號(hào)”、“桂豐6號(hào)”、“桂香占”等優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻品種。這些優(yōu)質(zhì)品種的產(chǎn)量一般在450－500kg，既高產(chǎn)又優(yōu)質(zhì)。目前，*優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻年均播種面積占水稻面積30%左右，部分縣（區(qū)、市）優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)50%-100％。

（4）超級(jí)稻選育：*超級(jí)稻育種起步較晚，“*”期間*在“九五”國(guó)家“863”計(jì)劃超級(jí)稻選育研究的基礎(chǔ)上逐步開(kāi)展超級(jí)稻育種，并取得突破性進(jìn)展。其中“培S/893”、“培S/276”、“培S/187”等組合的畝產(chǎn)分別達(dá)到658.8kg、669.6kg、7*.4kg。近年來(lái)，*農(nóng)科院水稻所育成的“特優(yōu)649”、“桂兩優(yōu)二號(hào)”新組合，20*年在陸川縣100畝以上試種示范，驗(yàn)收畝產(chǎn)分別為735.57kg、740.38kg，達(dá)到了國(guó)家雙季超級(jí)稻產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)，取得了*超級(jí)稻育種的新突破。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1999至2005年*累計(jì)示范推廣超級(jí)稻約150萬(wàn)畝，2006年121萬(wàn)畝，20*年超過(guò)250萬(wàn)畝，20*年380萬(wàn)畝。

2、玉米新品種選育

（1）玉米雜交新品種選育：*玉米品種選育與推廣應(yīng)用的演變，經(jīng)歷了從農(nóng)家品種、品種間雜交種、雙交種、單交種、群體改良種到頂（三）交種和恢復(fù)應(yīng)用單交種等幾個(gè)階段。20世紀(jì)50年代育成和推廣品雜1～8號(hào)，靖西1、靖西2號(hào)等近20個(gè)種間雜交品種。60年代后期到70年代中期，育成桂單系列、南校系列、色單系列等26個(gè)品種，如桂單2、桂單12、桂單15、桂單16號(hào)，色單1、色單2號(hào)，南校1號(hào)、南校7號(hào)、南校8號(hào)，忻農(nóng)1號(hào)等；80年代選育出墨白1號(hào)、94號(hào)、墨黃9號(hào)、桂集1號(hào)等品種和桂頂1號(hào)、桂頂2號(hào)、桂頂3號(hào)、南頂?shù)软斀环N；90年代中后期育成桂單19、桂單20、桂單22號(hào)和花單1號(hào)等糧飼兼用品種；2001年以后主要推廣品種有花單1號(hào)、南校11號(hào)、南校15號(hào)、桂三5號(hào)、桂單22號(hào)和26號(hào)；2002年以后，從國(guó)外引進(jìn)的優(yōu)良雜交玉米單交種正大619、迪卡0*等得到大面積推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全區(qū)推廣雜交玉米面積達(dá)656.9萬(wàn)畝，占玉米總面積的87.1%，目前玉米單交種推廣普及率達(dá)85%以上。育種技術(shù)方面，在優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的熱帶、亞熱帶種質(zhì)改良創(chuàng)新方面取得新突破，并應(yīng)用于雜交種的選育，提高了*玉米雜交品種的抗逆性、適應(yīng)性和產(chǎn)量水平。

（2）甜、糯玉米新品種選育：*甜玉米的品種選育研究始于上個(gè)世紀(jì)80年代，并曾領(lǐng)先于全國(guó)水平，*當(dāng)時(shí)育成的超甜20號(hào)在兩廣地區(qū)種植曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)，甜玉米的種植面積也從零開(kāi)始上升到6萬(wàn)公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年*甜玉米種植面積達(dá)到3.2萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量達(dá)到48萬(wàn)噸，2006年*甜玉米種植面積恢復(fù)到4.3萬(wàn)公頃，鮮穗總產(chǎn)量達(dá)到66萬(wàn)噸。近年來(lái)，*種植的甜玉米品種主要是引進(jìn)品種，主要有臺(tái)灣華珍、華甜一號(hào)、先甜5號(hào)、奧甜5號(hào)、夏珍等。

糯玉米雜交育種始于上個(gè)世紀(jì)90年代，*糯玉米種質(zhì)資源豐富，收集和保存在國(guó)家種質(zhì)庫(kù)的種質(zhì)資源達(dá)273份，約占全國(guó)糯玉米種質(zhì)資源的33%，現(xiàn)已育成一批優(yōu)良的雜交糯玉米新品種。如“柳糯1號(hào)、柳糯2號(hào)、玉美頭601、玉美頭602、玉美頭606、桂香糯6號(hào)和彩甜糯13-1等，引進(jìn)的主要品種有京科糯2000、燕禾金2000、蘇玉糯1號(hào)、香糯618”等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980-20*年通過(guò)我區(qū)審定的玉米品種有66個(gè)。這些新品種的推廣應(yīng)用促進(jìn)了我區(qū)旱作地區(qū)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

3、薯類(lèi)品種選育

*玉米研究所先后育出18個(gè)品種，在全區(qū)推廣面積21068.6*萬(wàn)畝以上，其中桂薯2號(hào)推廣面積達(dá)1492.837萬(wàn)畝以上，近幾年新選育出的品種還有高淀粉品種桂粉1號(hào)和桂薯16號(hào)，優(yōu)質(zhì)食用品種富硒11選、桂薯131、桂薯12、桂薯89、桂薯03-75等品種，這些品種正在區(qū)內(nèi)逐步推廣；*農(nóng)科院經(jīng)作所近幾年也篩選出桂經(jīng)薯3號(hào)、桂經(jīng)薯5號(hào)，正在試驗(yàn)試種。*甘薯生產(chǎn)上應(yīng)用的品種主要是桂薯2號(hào)、桂薯1號(hào)、桂薯96-8、其次是富硒11選、桂薯90-24-2、巖薯7-3、徐薯18、南薯88、廣薯182、廣薯1*等品種。近幾年來(lái)，*甘薯種植面積約400萬(wàn)畝左右，平均畝產(chǎn)840.7公斤，居全國(guó)倒數(shù)第三位。

1986-20*年，我區(qū)選育和引進(jìn)水稻新品種447個(gè)、玉米新品種83個(gè)。這些新品種90%以上分別在不同時(shí)期、不同區(qū)域都得到了較好的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。20*到20*年，*選定并成功推廣的水稻品種達(dá)393個(gè)、玉米品種達(dá)141個(gè)，直接示范推廣新品種1000多萬(wàn)畝，累計(jì)帶動(dòng)推廣水稻良種面積1.1億畝，增產(chǎn)33億多公斤，增效近50億元；帶動(dòng)推廣玉米良種3*8萬(wàn)畝，增產(chǎn)15.2億公斤，增效15億元。從2005年起，*接連3年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)豐收，連續(xù)兩年單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，20*年總產(chǎn)達(dá)1551.6萬(wàn)噸。新品種的選育及引進(jìn)創(chuàng)新促進(jìn)了我區(qū)糧食作物品種的更新?lián)Q代,提高了糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。

（二）糧食生產(chǎn)綜合配套技術(shù)推廣應(yīng)用

改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)重點(diǎn)組織推廣了水稻培育壯秧、水稻旱育稀植栽培、雜交水稻高產(chǎn)配套栽培、水稻拋秧栽培、水稻免耕拋秧栽培、玉米地膜覆蓋栽培、玉米免耕栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防控等先進(jìn)適用技術(shù)；開(kāi)展了水稻無(wú)公害生產(chǎn)試驗(yàn)研究,實(shí)施了科技入戶(hù)示范工程。其中,到2005年止，水稻旱育稀植栽培技術(shù)累計(jì)推廣面積16568.17萬(wàn)畝，按每畝節(jié)本增收50元計(jì)，累計(jì)節(jié)本增收82.84億元;水稻拋秧栽培技術(shù)累計(jì)推廣面積13433.42萬(wàn)畝，累計(jì)增產(chǎn)稻谷382.17萬(wàn)噸;水稻免耕拋秧栽培技術(shù)累計(jì)推廣應(yīng)用面積1821.76萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)427.9公斤，比常耕拋秧增3%，累計(jì)增產(chǎn)稻谷21.74萬(wàn)噸，增收節(jié)支11.1億元，節(jié)水12.18億立方，節(jié)省勞動(dòng)力915.74萬(wàn)工日;玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)累計(jì)推廣面積1250多萬(wàn)畝，平均每畝增產(chǎn)玉米92.5公斤，共增產(chǎn)玉米9.25億公斤，累計(jì)增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到8億多元;測(cè)土配方施肥技術(shù)1986-1995年累計(jì)推廣面積達(dá)1*58萬(wàn)畝，平均畝增23公斤，累計(jì)增產(chǎn)糧食24.97億公斤;1997-2000年，在全區(qū)46個(gè)縣（市）實(shí)施《*土壤診斷施肥網(wǎng)絡(luò)工程》項(xiàng)目，四年累計(jì)推廣水稻土壤診斷施肥面積1850.84萬(wàn)畝，畝增產(chǎn)稻谷38.1公斤，增9.2%，總產(chǎn)增70.5萬(wàn)噸；玉米土壤診斷施肥推廣面積70.11萬(wàn)畝，畝增52.3公斤，增18.2%，總產(chǎn)增3.67萬(wàn)噸；2001-2005年，《*電腦施肥專(zhuān)家系統(tǒng)智能化精準(zhǔn)施肥》技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)1000多萬(wàn)畝,增收5億元以上;農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用面積2005年為550萬(wàn)畝，2006年為650萬(wàn)畝，20*年突破了1000萬(wàn)畝，畝增產(chǎn)糧食50公斤，節(jié)水95立方米，僅2005-20*年，累計(jì)增產(chǎn)糧食11億公斤，節(jié)水20.9億立方米;重大病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)挽回稻谷產(chǎn)量損失達(dá)157.91萬(wàn)噸以上。

（三）糧食機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用

20*年，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)2127.2萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)5.76%，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擁有農(nóng)機(jī)動(dòng)力0.93千瓦；各類(lèi)拖拉機(jī)（含耕整機(jī)）擁有量達(dá)68.84萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)5.18%；小型拖拉機(jī)（含耕整機(jī)）相配套機(jī)具達(dá)75.09萬(wàn)部，比上年增長(zhǎng)6.53%；大中型拖拉機(jī)配套機(jī)具達(dá)2.18萬(wàn)部，比上年增長(zhǎng)18.87%；農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械達(dá)60.18萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)6.83%；動(dòng)力脫粒機(jī)達(dá)65.45萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)1.76%；水稻收獲機(jī)械達(dá)5998臺(tái)，比上年增長(zhǎng)74.72%。20*年，全區(qū)共組織174.83萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全區(qū)耕種收綜合機(jī)械化水平為18.93%，比上年上升1個(gè)百分點(diǎn)。20*年實(shí)際機(jī)耕面積1090.55千公頃，比上年增長(zhǎng)5.01%，占*總耕地面積的42.61%，機(jī)械播種面積2.168千公頃，比上年增長(zhǎng)610.82%,占*總播種面積的0.033%；水稻機(jī)收面積221.25千公頃，比上年增長(zhǎng)83.94%,占水稻播種面積的10.79%，比去年增加了5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民節(jié)本增收達(dá)2.49億元。

（四）糧食儲(chǔ)存與加工技術(shù)

糧食儲(chǔ)存技術(shù)：在鞏固“雙低”（低氧、低藥）儲(chǔ)糧技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極推廣環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻和糧情檢測(cè)等“四項(xiàng)儲(chǔ)糧新技術(shù)”，全區(qū)儲(chǔ)備糧科學(xué)保糧率達(dá)90%以上。成功地采用了倉(cāng)庫(kù)噴涂反光隔熱涂料儲(chǔ)糧技術(shù)、隔熱控溫儲(chǔ)糧技術(shù)及多種防治蟲(chóng)害保糧的新技術(shù)、新方法。

糧食加工技術(shù)：“*”期間，我區(qū)加強(qiáng)了稻谷、小麥加工業(yè)的技術(shù)改造，增強(qiáng)了糧食的精深加工能力。較大規(guī)模的大米加工企業(yè)基本上都配置了先進(jìn)的電腦色選機(jī)等現(xiàn)代大米加工設(shè)備。注重品牌的打造，開(kāi)發(fā)了新品種，提高了大米的產(chǎn)品質(zhì)量，形成了一批影響力強(qiáng)的產(chǎn)品品牌。“*”期間，我區(qū)糧食商品有*名牌產(chǎn)品8個(gè)、有全國(guó)“放心糧油”產(chǎn)品44個(gè)，*“放心糧油”產(chǎn)品65個(gè)。

（五）存在的主要問(wèn)題

科技創(chuàng)新在促進(jìn)我區(qū)糧食的生產(chǎn)，增加糧農(nóng)收入，保障食物安全等方面發(fā)揮了重要作用，為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)糧食安全工作仍然十分嚴(yán)峻，科技支撐糧食發(fā)展還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：

1、科技創(chuàng)新能力不足

（1）科研資源分散力量不足。*有自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)曾經(jīng)為*糧食作物育種做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在還在努力工作著。然而，由于資源分散，研究力量不足，造成科技創(chuàng)新能力不足，竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。市、縣級(jí)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)基本上處在“找飯吃”的艱難處境，人心渙散，大部分縣級(jí)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究處于停滯狀態(tài)。

（2）糧食作物育種基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于投入不足，一些研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到改善，育種設(shè)施設(shè)備非常落后，科技人員的研究條件仍然十分艱苦。

（3）高新技術(shù)應(yīng)用少。從“七五”開(kāi)始，*利用花藥培養(yǎng)單倍體育種技術(shù)、分子育種技術(shù)、輻射誘變育種技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)在水稻、玉米及薯類(lèi)作物育種上應(yīng)用，自“九五”以來(lái)建立了多個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)利用這一平臺(tái)來(lái)提高育種技術(shù)水平，雖然取得了成效，但是,在高新技術(shù)應(yīng)用的突破性成果少，與國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)省區(qū)相比還有差距。競(jìng)爭(zhēng)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目能力弱,由此形成了育種條件和人才培養(yǎng)適應(yīng)不了發(fā)展要求、糧食科技創(chuàng)新突破性成果越來(lái)越少的惡性循環(huán)。

（4）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。根據(jù)有關(guān)資料介紹，世界各國(guó)平均對(duì)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1%，其中美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家為2.5%-4%，我國(guó)為0.2%-0.5%，而我區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.12%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)以及發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。由于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)總量投入不足，極大影響了我區(qū)糧食作物科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展。

（5）管理機(jī)制不適合育種規(guī)律要求。糧食作物多數(shù)是一年生的作物，雜交后到自花授粉穩(wěn)定一般要到8代以上。然而，科技計(jì)劃項(xiàng)目管理要求2-3年育成新品種結(jié)題，這樣的要求不符合育種科研工作規(guī)律。即使雜交一次就能選出優(yōu)良品種也要超過(guò)4年的時(shí)間，由于育種科技人員申報(bào)獲得項(xiàng)目機(jī)會(huì)少、難度大，所以一旦獲得項(xiàng)目只能采取小打小鬧的方法，育出有小差別的品種交差。因而，多年來(lái)糧食作物育出的新品種在產(chǎn)量、抗性、適應(yīng)性方面沒(méi)有突破性進(jìn)展。

（6）基礎(chǔ)研究嚴(yán)重缺乏。由于管理機(jī)制和急功近利的思想影響，科技人員中沒(méi)人愿意做科研周期長(zhǎng)的育種工作，對(duì)野生種質(zhì)資源的利用研究更加望而卻步，因而造成糧食作物基礎(chǔ)性研究比較薄弱。例如，目前*保存有野生稻種質(zhì)資源1.2萬(wàn)份；栽培稻種質(zhì)資源1.7萬(wàn)份,在全國(guó)居第一位；需編寫(xiě)全國(guó)稻種資源目錄的栽培稻有9000多份，野生稻資源有4000份左右，分別占總數(shù)的33.33%和52.94%，還有很大部分資源沒(méi)有鑒定編目性狀。而進(jìn)行抗病蟲(chóng)性鑒定的資源就更少，野生稻資源只有1/6的資源鑒定過(guò)稻瘟病、白葉枯病等，而其它病害都沒(méi)有進(jìn)行鑒定評(píng)價(jià)，分子水平的鑒定評(píng)價(jià)更加沒(méi)有開(kāi)展。由此可見(jiàn)，雖然*稻種資源研究在原生境保護(hù)、異位保護(hù)、整理整合、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息與實(shí)物共享，多樣性研究、生態(tài)學(xué)研究等處在國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位，但是在抗性鑒定、分子生物技術(shù)、基因組學(xué)研究等基礎(chǔ)研究上還極其薄弱，基礎(chǔ)研究嚴(yán)重缺乏。

2、資源利用率低

*擁有豐富的稻種資源，其中栽培稻種質(zhì)資源1.7萬(wàn)份，野生稻種質(zhì)資源1.2萬(wàn)份。在這些資源中包含有高抗病蟲(chóng)害、抗逆性強(qiáng)、米質(zhì)優(yōu)、生長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng)的優(yōu)異種質(zhì)。然而在*育種上成功利用的種質(zhì)資源比例較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)*成功利用野生稻種質(zhì)雜交育成優(yōu)良品種的資源份數(shù)約15份，占保存總數(shù)的1.25‰；本世紀(jì)*的水稻育種者正在利用的野生稻資源也不超過(guò)50份,占保存總數(shù)的4.17‰。雖然利用的數(shù)量在增加，但是，利用的比率很低，與稻種資源大省的地位極不相稱(chēng)。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：（1）雜交育種周期長(zhǎng)難度大；（2）技術(shù)手段落后難以利用種間優(yōu)異種質(zhì)；（3）不良基因連鎖；（4）分子標(biāo)記育種、轉(zhuǎn)基因育種等高新技術(shù)進(jìn)展不大。

3、重大病蟲(chóng)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響仍然相當(dāng)嚴(yán)重

我區(qū)氣候溫暖濕潤(rùn)，日照充足，適宜的氣候條件為糧食作物重大病蟲(chóng)害的生長(zhǎng)繁殖提供了非常有利的條件。水稻褐飛虱、白背飛虱、稻縱卷葉螟、稻癭蚊、三化螟、稻紋枯病、稻瘟病、細(xì)菌性條斑病；玉米的玉米蚜蟲(chóng)、玉米螟、玉米鐵甲蟲(chóng)、玉米紋枯病、玉米大斑病、玉米小斑病等重大病蟲(chóng)害呈現(xiàn)發(fā)生面積不斷擴(kuò)大、為害不斷加重的趨勢(shì)。特別是水稻“兩遷”害蟲(chóng)爆發(fā)成災(zāi)，給水稻生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。“兩遷”害蟲(chóng)如不采取有效措施，將會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)害，一般損失為10%—20%，嚴(yán)重的達(dá)40%—60%，甚至絕收，嚴(yán)重威脅糧食生產(chǎn)安全。

由于糧食作物重大病蟲(chóng)害具有自然災(zāi)害所特有的長(zhǎng)期性、反復(fù)性和突發(fā)性，特別是我區(qū)重大病蟲(chóng)害的種類(lèi)較多，分布廣，起伏變化復(fù)雜，致災(zāi)頻率高，加上農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和耕作栽培制度不斷變更，同時(shí)又受異常氣候的影響，目前我區(qū)糧食作物重大病蟲(chóng)害防控仍存在許多問(wèn)題，面臨著新的挑戰(zhàn)。

（1）重大病蟲(chóng)害種型變異。由于病菌生理小種和害蟲(chóng)生物型的頻繁變異，過(guò)去表現(xiàn)抗病蟲(chóng)的主栽品種現(xiàn)在已失去了其抗病蟲(chóng)性。褐飛虱、白背飛虱、稻癭蚊生物型和稻瘟病、細(xì)菌性條斑病、玉米大斑病、玉米小斑病的生理小種不斷變異，給抗病蟲(chóng)品種的選育和推廣造成了很大的麻煩。

（2）危險(xiǎn)性重大病蟲(chóng)不斷傳入，對(duì)我區(qū)糧食生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。隨著我區(qū)與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等各種活動(dòng)日益頻繁，外來(lái)有害生物的入侵威脅機(jī)率增加，外來(lái)有害生物一旦進(jìn)入，往往具有爆發(fā)性，有的還將造成毀滅性災(zāi)害。

（3）重大病蟲(chóng)害抗藥性不斷增強(qiáng)，農(nóng)藥污染環(huán)境嚴(yán)重。由于農(nóng)藥的不合理使用，導(dǎo)致糧食作物重大病蟲(chóng)害對(duì)多種農(nóng)藥產(chǎn)生不同程度的抗藥性，尤其對(duì)殺蟲(chóng)劑的抗性問(wèn)題更為突出。

（4）災(zāi)變預(yù)警能力差，減災(zāi)手段落后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受研究經(jīng)費(fèi)和條件所限，我區(qū)對(duì)一些糧食作物重大病蟲(chóng)害的致害與變異機(jī)制以及爆發(fā)成災(zāi)的原因等基礎(chǔ)研究還相當(dāng)薄弱，因而對(duì)一些糧食作物重大病蟲(chóng)害在區(qū)域流行或爆發(fā)的預(yù)警能力較差，仍難以完全擺脫被動(dòng)應(yīng)付的局面，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重。

4、機(jī)械化生產(chǎn)程度不高

農(nóng)機(jī)裝備水平滯后。20*年全區(qū)農(nóng)機(jī)原值140.16億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2127.2萬(wàn)千瓦，各類(lèi)拖拉機(jī)68.84萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)擁有量4728臺(tái)，水稻插秧機(jī)550臺(tái)，畝耕地動(dòng)力0.33千瓦（按全國(guó)普查口徑），僅為全國(guó)平均水平的84%。

農(nóng)機(jī)作業(yè)水平滯后。20*年全區(qū)實(shí)際機(jī)耕面積1709.42萬(wàn)畝，機(jī)耕水平僅為44.5%；機(jī)插面積3.25萬(wàn)畝，機(jī)插水平僅為0.034%，機(jī)收面積331.87萬(wàn)畝，機(jī)收水平僅為3.4%；我區(qū)是全國(guó)水稻生產(chǎn)第三大省，但是20*年我區(qū)水稻的機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收水平僅分別為57.74%、0.1%和10.63%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)67%、11%和44%的平均水平，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平僅為26.31%，與全國(guó)平均水平相差16個(gè)百分點(diǎn)。

5、糧食儲(chǔ)存過(guò)程的損失較大

糧食在儲(chǔ)藏過(guò)程中常遭受蟲(chóng)、霉、鼠等有害生物的侵害，造成重量和質(zhì)量的損失。糧食產(chǎn)后損失是一個(gè)世界性問(wèn)題，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的調(diào)查，全世界每年糧食霉變損失3％，蟲(chóng)害損失5％。據(jù)國(guó)家糧食局調(diào)查，由于農(nóng)民在糧食產(chǎn)后儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)确矫娴牟豢茖W(xué)，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)后損失8％－10％，其中主要是農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失，其現(xiàn)狀為“一多一少一差一大”，即儲(chǔ)存鼠、蟲(chóng)、霉害多，防護(hù)措施少，倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)條件差，造成產(chǎn)后糧食損失大浪費(fèi)大。全國(guó)每年僅農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)存糧食造成損失180億到240億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*糧食田間損失5%-8%，儲(chǔ)備損耗達(dá)到15%，特別農(nóng)村糧食儲(chǔ)存手段原始落后，小加工企業(yè)的工藝技術(shù)落后，致使糧食產(chǎn)后損失很大。因此開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、面向農(nóng)戶(hù)的儲(chǔ)糧裝具和技術(shù)迫在眉睫。

三、糧食發(fā)展對(duì)科技的需求

保障*糧食安全，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，迫切需要突破糧食生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)“瓶頸”。人口增長(zhǎng)、資源約束、人民生活質(zhì)量提高和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)糧食生產(chǎn)提出了更高的要求，我區(qū)對(duì)食品需求增長(zhǎng)的壓力將長(zhǎng)期存在。因此，要確保我區(qū)糧食有效供給，提高糧食的品質(zhì)和質(zhì)量，保障糧食質(zhì)量安全，必須依靠科技創(chuàng)新，深入挖掘生物遺傳潛力，選育新品種（組合），創(chuàng)新種植模式，大幅度提高單位土地的糧食產(chǎn)出率和降低糧食的損耗率，為我區(qū)糧食生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

四、科技興糧的指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的科技工作方針，以國(guó)家實(shí)施“‘*’科技支撐糧食豐產(chǎn)工程”為契機(jī)，充分發(fā)揮我區(qū)特有的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，圍繞我區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展的重大科技需求，集中力量，重點(diǎn)突破，解決一批制約糧食發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和儲(chǔ)藏加工瓶頸，促進(jìn)*糧食的可持續(xù)發(fā)展，為保障國(guó)家糧食安全提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（二）原則

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展原則。注重自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、新品種新技術(shù)的研發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合，形成以科研院所、大學(xué)、企業(yè)等為研發(fā)主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品和技術(shù)為核心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系；積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，提高我區(qū)糧食創(chuàng)新能力。

——重點(diǎn)突破原則。堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有所為而有所不為，從加強(qiáng)新品種新技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用入手，集成組裝一批先進(jìn)適用的技術(shù)，使其相互有機(jī)配套，發(fā)揮多項(xiàng)技術(shù)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收。

——超前部署原則。既要立足已有工作基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求，又要把握科技發(fā)展動(dòng)態(tài)與方向，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，選擇制約我區(qū)糧食生產(chǎn)的重大科技問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行超前部署，做好技術(shù)儲(chǔ)備，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。

——統(tǒng)籌發(fā)展原則。整合資源，合理布局，根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn)，開(kāi)展水稻、玉米、薯類(lèi)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

五、基本思路

在糧田面積不斷減少，地力不斷下降的前提下，為確保*糧食總量保持在1500萬(wàn)噸，口糧基本自給，在確保*基本種糧面積的基礎(chǔ)上，必須依靠科技提高糧食的綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)提高科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高育種創(chuàng)新水平，技術(shù)集成配套創(chuàng)新應(yīng)用水平、防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)水平，提高種糧科技水平，實(shí)現(xiàn)“藏糧于科技”；進(jìn)一步通過(guò)科技提升地力，實(shí)現(xiàn)“藏糧于田”；進(jìn)一步提升糧食儲(chǔ)糧技術(shù)，特別是提高農(nóng)民糧食保管技術(shù)，減少儲(chǔ)糧損失，實(shí)現(xiàn)“藏糧于民”。

六、科技興糧目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2020年，我區(qū)科技興糧的總體目標(biāo)是：圍繞從田頭到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈，建成較為完善的科技支撐*糧食發(fā)展的創(chuàng)新體系，以糧食產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的自主創(chuàng)新能力明顯提高，科技促進(jìn)糧食發(fā)展的支撐能力明顯提高，為與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供有力的支撐；糧食基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究工作有效推進(jìn)，糧食作物優(yōu)良品種、專(zhuān)用特色品種培育取得新突破，取得一批在國(guó)內(nèi)有重大影響的糧食科學(xué)技術(shù)成果；全區(qū)科技支撐糧食發(fā)展的總體水平明顯提高。

經(jīng)過(guò)13年的努力，我區(qū)科技興糧要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究與創(chuàng)新。水稻種質(zhì)資源的保存與創(chuàng)新利用技術(shù)研究取得重大突破，發(fā)掘一批具有優(yōu)異基因的新種質(zhì)；采用傳統(tǒng)育種技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合的方法，育成一批兩系、三系、優(yōu)質(zhì)常規(guī)超級(jí)稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的新品種，培育一批優(yōu)質(zhì)的特種稻新品種；重視我區(qū)現(xiàn)有優(yōu)良水稻品種的品質(zhì)保護(hù)和改良；建立*玉米育種材料和育種技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)，改良創(chuàng)新玉米育種的技術(shù)、方法和手段，單倍體育種、轉(zhuǎn)基因育種、分子輔助育種等高新技術(shù)的應(yīng)用取得新進(jìn)展，高產(chǎn)高效栽培技術(shù)集成創(chuàng)新和耕作制度的改良創(chuàng)新取得突破；通過(guò)引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，培育馬鈴薯、紅薯優(yōu)良新品種；糧食作物重大病蟲(chóng)害防災(zāi)減災(zāi)總體水平趕上先進(jìn)的省份乃至先進(jìn)國(guó)家，基本實(shí)現(xiàn)我區(qū)糧食作物有少量病蟲(chóng)發(fā)生而無(wú)重大災(zāi)害（即有害無(wú)災(zāi)）的目標(biāo)；資源保護(hù)與高效利用關(guān)鍵技術(shù)研究取得重大突破；糧食節(jié)水灌溉關(guān)鍵技術(shù)研究取得重大進(jìn)展，研究開(kāi)發(fā)出一批新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，制定科學(xué)可行的調(diào)配水方案，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間水資源的科學(xué)配置。

——加強(qiáng)糧食科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用國(guó)家水稻、玉米改良中心南寧分中心和*農(nóng)作物遺傳改良重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，加大投入，建成一批國(guó)內(nèi)一流的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究中心，建成穩(wěn)定高效的創(chuàng)新隊(duì)伍，在應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究方面取得一批重大創(chuàng)新成果；完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，顯著提高糧食科技創(chuàng)新能力和成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。

——加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，人才小高地建設(shè)和科技人才引進(jìn)工作取得新突破，培育出一批糧食研究的拔尖人才，造就出一批糧食研究的優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（二）近三年的工作目標(biāo)

——育種能力。為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)提供優(yōu)良新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)展超級(jí)水稻新品種選育，水稻育種材料創(chuàng)新。育成早、晚秈超級(jí)稻新品種3-5個(gè)，雙季稻100畝連片720公斤以上，單季稻750公斤以上，抗一種以上主要病害。優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻5-8個(gè)，產(chǎn)量潛力650公斤/畝；選育出適應(yīng)本生態(tài)區(qū)域內(nèi)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗、品質(zhì)優(yōu)良的各種類(lèi)型玉米新品種3-5個(gè)，產(chǎn)量對(duì)照增產(chǎn)10%以上；選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高花青苷含量的甘薯新品種，鮮薯生產(chǎn)潛力達(dá)到2000公斤/畝以上；開(kāi)展馬鈴薯新品種選育，引進(jìn)篩選適合我區(qū)發(fā)展品種5-10個(gè)。創(chuàng)新糧食作物育種新材料30-50份。

——糧食高產(chǎn)節(jié)本輕型高效集成技術(shù)及安全生產(chǎn)研究。在良種推廣的基礎(chǔ)上，改良糧食作物生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展良種良法相配套技術(shù)集成研究。一是提高完善現(xiàn)有的水稻拋秧、水稻免耕、玉米免耕、馬鈴薯免耕等輕型栽培技術(shù)，形成不同生態(tài)區(qū)域保優(yōu)高產(chǎn)節(jié)本輕型高效栽培技術(shù)，提高技術(shù)效果；二是進(jìn)行高效節(jié)本精簡(jiǎn)栽培技術(shù)集成研究。產(chǎn)量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%，良種良法、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)達(dá)85%以上。

——耕地資源保護(hù)與高效利用關(guān)鍵技術(shù)研究。以提高水土肥、光溫資源的高效利用和糧食生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)為核心，開(kāi)展農(nóng)田土壤培肥技術(shù)、農(nóng)田養(yǎng)分管理關(guān)鍵技術(shù)、耕地質(zhì)量保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)、肥水光溫高效利用創(chuàng)新技術(shù)的研究，環(huán)保型、專(zhuān)用復(fù)合型緩釋控釋肥料的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用取得新成果，水土保持、退化修復(fù)、保護(hù)性耕作等技術(shù)研究與應(yīng)用取得突破性進(jìn)展。

——糧食節(jié)水灌溉關(guān)鍵技術(shù)研究。重點(diǎn)開(kāi)展作物高效用水與生理調(diào)控技術(shù)、作物需水信息采集與精量控制灌溉技術(shù)、農(nóng)田水肥調(diào)控利用與節(jié)水高效作物栽培技術(shù)等生物節(jié)水技術(shù)研究；研究開(kāi)發(fā)新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高灌溉水利用率。

——研發(fā)、完善和提出符合生態(tài)安全、糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)調(diào)控技術(shù)、生物防治新技術(shù)以及化學(xué)農(nóng)藥減量和精準(zhǔn)使用新技術(shù)，并進(jìn)行組裝配套，建立適合我區(qū)不同生態(tài)區(qū)的糧食作物重大病蟲(chóng)害防控技術(shù)體系并示范推廣。

——積極探索綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，使糧食儲(chǔ)藏在生態(tài)防治、害蟲(chóng)綜合防治、環(huán)保、無(wú)公害儲(chǔ)糧等方面取得突破。加強(qiáng)糧食產(chǎn)后增產(chǎn)增收增效方面的科研工作，在運(yùn)用“雙低”儲(chǔ)糧新技術(shù)的基礎(chǔ)上推廣四項(xiàng)儲(chǔ)糧新技術(shù)和氣調(diào)儲(chǔ)糧新技術(shù)，普及農(nóng)村安全儲(chǔ)糧知識(shí)。提高糧食加工儲(chǔ)藏方面的科技水平。加強(qiáng)成品糧儲(chǔ)備的保鮮技術(shù)研發(fā)。

——根據(jù)*耕地特點(diǎn)，大力開(kāi)展糧食耕作適用機(jī)械的研制與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高效率。

七、科技興糧的重點(diǎn)任務(wù)

圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施以下重大專(zhuān)項(xiàng)：

——糧食作物種資源收集整理和創(chuàng)新研究。完成現(xiàn)有種質(zhì)資源的鑒定評(píng)價(jià)，建成共性與特性共享數(shù)據(jù)庫(kù)，改良創(chuàng)新種質(zhì)材料，加快野生資源的利用研究，為育種提供足夠的優(yōu)異種質(zhì)資源。

——優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新組合選育及良種繁育技術(shù)研究。重點(diǎn)開(kāi)展水稻、玉米、馬鈴薯、紅薯等作物新品種的選育，利用現(xiàn)代生物技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)結(jié)合，創(chuàng)新一批優(yōu)良種質(zhì)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的糧食作物新品種。建立良種繁育基地，開(kāi)展優(yōu)良新品種的規(guī)模化制種關(guān)鍵技術(shù)研究，攻克一批優(yōu)育新品種繁育的技術(shù)“瓶頸”，提高良種繁育技術(shù)水平，為優(yōu)良新品種的推廣應(yīng)用提供保障。

——糧食作物高效節(jié)本及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究與示范。以?xún)?yōu)良品種為基礎(chǔ)，開(kāi)展輕簡(jiǎn)栽培、平衡施肥、節(jié)水灌溉技術(shù)等研究，集成一批先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展糧食作物作物高效節(jié)本及標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，提高種糧效益。

——糧食作物重大病蟲(chóng)害防控技術(shù)研究。以嚴(yán)重危害我區(qū)糧食生產(chǎn)的重大病蟲(chóng)害為主要對(duì)象，開(kāi)展成災(zāi)規(guī)律、監(jiān)測(cè)預(yù)警和控害減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范；重點(diǎn)研究解決糧食作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確率以及可持續(xù)控制關(guān)鍵技術(shù)之間的兼容性、增效性和持效性等重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，研發(fā)、完善和提出符合生態(tài)安全、糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)調(diào)控技術(shù)、生物防治新技術(shù)以及化學(xué)農(nóng)藥減量和精準(zhǔn)使用新技術(shù)，并進(jìn)行組裝配套，建立適合我區(qū)不同生態(tài)區(qū)的糧食作物重大病蟲(chóng)害防控技術(shù)體系并示范推廣。

——綠色儲(chǔ)糧技術(shù)及深加工關(guān)鍵技術(shù)研究。在擴(kuò)大地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展綠色、高效、實(shí)用的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，促進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)糧庫(kù)技術(shù)改造，提高糧庫(kù)的保溫隔熱及氣密性能，改善儲(chǔ)藏環(huán)境及條件，降低儲(chǔ)藏成本。加大對(duì)農(nóng)戶(hù)等分散儲(chǔ)糧戶(hù)的儲(chǔ)糧設(shè)施及儲(chǔ)藏技術(shù)推廣，普及農(nóng)村安全儲(chǔ)糧知識(shí)，運(yùn)用科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，減少糧食產(chǎn)后損失。開(kāi)展糧食作物產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)研究，提高糧食產(chǎn)品的附加值。

——實(shí)用型農(nóng)業(yè)機(jī)械研制。通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)，研制適合我區(qū)糧食生產(chǎn)耕作特點(diǎn)的實(shí)用型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

八、保障措施

（一）堅(jiān)定不移地樹(shù)立科技興糧的戰(zhàn)略思想。進(jìn)一步增強(qiáng)科技興糧意識(shí)，貫徹落實(shí)科技興糧的戰(zhàn)略思想，積極營(yíng)造科技興糧的氛圍，把科技興糧的思想切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)中去，充分發(fā)揮科技在支撐糧食生產(chǎn)和糧食安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，把科技興糧工作擺到十分突出的位置。把科技興糧工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌科技興糧工作與其它業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊密?chē)@我區(qū)糧食生產(chǎn)與安全的目標(biāo)，統(tǒng)籌部署和安排糧食科技工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，將科技支撐糧食生產(chǎn)提高到新的水平。

（三）增加投入，為科技興糧戰(zhàn)略的實(shí)施提供保障。一是大幅度提高糧食生產(chǎn)科技經(jīng)費(fèi)的投入。今后三年，建議自治區(qū)每年投入糧食生產(chǎn)科技經(jīng)費(fèi)8000萬(wàn)元，其中育種1000萬(wàn)元、技術(shù)集成3000萬(wàn)元、地力提升1000萬(wàn)元，病蟲(chóng)害防控500萬(wàn)元，儲(chǔ)藏加工1000萬(wàn)元，耕種機(jī)械1500萬(wàn)元。二是自治區(qū)以及地方各級(jí)政府要加大對(duì)科技興糧投入的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，加強(qiáng)研發(fā)基地、新品種繁育中心的建設(shè)。三是要建立多層次、多渠道的科技興糧社會(huì)投入機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金投入到糧食科研、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和科學(xué)普及等工作，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資科技興糧戰(zhàn)略的實(shí)施。確保資金的使用效果，逐步建立糧食科研項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)制度，使財(cái)政科技投入糧食科研效益最大化

（四）建立健全糧食發(fā)展科技創(chuàng)新體系。以深化農(nóng)業(yè)科研體制改革為重點(diǎn)，遵循農(nóng)業(yè)科技工作的基本規(guī)律和自身特點(diǎn)，以提高科技創(chuàng)新能力和效率為核心，通過(guò)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施投入和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的帶動(dòng)，以任務(wù)帶團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)促網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)建體系，優(yōu)化配置我區(qū)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)農(nóng)業(yè)高校的科技資源，建立自治區(qū)和不同生態(tài)區(qū)域糧食技術(shù)創(chuàng)新基地，在改革完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，明確推廣機(jī)構(gòu)公益性職能的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮科技、教育、農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用科技、教育、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成農(nóng)科教相結(jié)合的新型推廣體系。發(fā)展農(nóng)資連鎖配送、病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)防控等社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，積極穩(wěn)妥地將可交由市場(chǎng)來(lái)辦的一般技術(shù)推廣和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離出來(lái)，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，參與基層經(jīng)營(yíng)性推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)組織和個(gè)人創(chuàng)辦農(nóng)技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)技中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)信譽(yù)。積極爭(zhēng)取各方面的支持，保證履行公益性職能所需資金的供給。

（五）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，為科技興糧戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才保證。一是要努力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗、開(kāi)放包容、崇尚競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新文化，形成珍惜科技人才、重用科技人才的良好氛圍，大力營(yíng)造誠(chéng)信、創(chuàng)新、和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加快培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才，要針對(duì)我糧食產(chǎn)業(yè)的科技需求培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。三是要充分發(fā)揮自治區(qū)人才小高地的作用，培養(yǎng)培育優(yōu)秀拔尖的科技人才。建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，用大項(xiàng)目帶動(dòng)科技發(fā)展，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。四是要高度重視科研人員的知識(shí)更新工作，不斷提高科技隊(duì)伍整體水平和素質(zhì)。五是加強(qiáng)基層科技隊(duì)伍的建設(shè)，穩(wěn)定技術(shù)推廣人才，確保先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及與推廣。

（六）加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)院校和社會(huì)各方力量，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，建立由政府組織、農(nóng)業(yè)部門(mén)主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會(huì)廣泛參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善培訓(xùn)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技能鑒定，不斷探索和完善農(nóng)民培訓(xùn)的運(yùn)行管理制度。

（七）加強(qiáng)合作與交流，促進(jìn)科技興糧工作的發(fā)展。要積極加強(qiáng)與國(guó)家科研院所和兄弟省區(qū)的科技合作與交流，提高我區(qū)糧食科技水平，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，特別是要加強(qiáng)與東盟國(guó)家在糧食科技方面的合作交流，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)開(kāi)展國(guó)際科技合作研究與技術(shù)交流。

（八）完善激勵(lì)政策，落實(shí)相關(guān)法規(guī)，確保科技興糧戰(zhàn)略落到實(shí)處。落實(shí)國(guó)家在糧食科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)在金融信貸、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等方面的政策，鼓勵(lì)工商資本、民間資本和外商資本投入糧食科技，逐步形成多元化、多渠道、高效率的糧食科技投入格局。允許企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量捐贈(zèng)設(shè)立支持糧食科教基金，支持糧食科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)。深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》、《科技進(jìn)步法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)稅、金融等政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要制定和完善糧食相關(guān)的配套政策。引導(dǎo)各級(jí)地方政府對(duì)相關(guān)糧食科技項(xiàng)目實(shí)施配套。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法律法規(guī)宣傳，完善轉(zhuǎn)基因生物安全管理的技術(shù)支撐體系、行政監(jiān)管體系和風(fēng)險(xiǎn)交流體系，加大轉(zhuǎn)基因生物安全執(zhí)法檢查力度，提高轉(zhuǎn)基因生物安全管理水平。