交通局個(gè)人學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先行行業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著支撐、保障和引導(dǎo)作用，與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。交通工作在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧霸州、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市方面，承擔(dān)著重要職責(zé)。

一、交通發(fā)展為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)揮著重要的支撐作用

霸州地處京、津、保三角地帶中心，地理位置優(yōu)越。20*年以來(lái)，交通干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)重前進(jìn)，開拓創(chuàng)新，克服諸多困難，交通運(yùn)輸發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。霸州市乘省和廊坊市“村村通工程”的東風(fēng)，舉全市之力多方籌資8億多元，修建農(nóng)村公路195條、670多公里，涉及200多個(gè)村街，惠及人口35萬(wàn)人，為霸州整體經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。20*至20*年，我市連續(xù)三年被評(píng)為“全省農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位”。全市公路通車總里程達(dá)1195公里，公路密度達(dá)每百平方公里152公里。干線公路長(zhǎng)145公里，形成“兩橫三縱”的公路交通主骨架，兩橫即保津高速公路和112國(guó)道；三縱即1*國(guó)道和省道廊霸線、廊泊線。境內(nèi)地方公路達(dá)569公里，遍布城鄉(xiāng)各村、連接國(guó)省干線的地方公路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。

運(yùn)輸市場(chǎng)不斷壯大,運(yùn)輸能力顯著提高。全市現(xiàn)有客車325輛，貨車14000輛，出租車1453輛，汽車修理廠30個(gè)，年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.7億人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量4.7億噸公里。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑和諧交通,為實(shí)現(xiàn)霸州發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)

“十一五”及今后一段時(shí)期內(nèi)，霸州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)，對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生新的較大需求，要求交通運(yùn)輸以相應(yīng)的或適度超前的發(fā)展速度來(lái)適應(yīng)。同時(shí)，隨著霸州市全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)重大變化，城市群和城鎮(zhèn)帶更加密集，人民群眾對(duì)“行”的需求將會(huì)更高。

(一)牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題

發(fā)展是硬道理。全面建設(shè)小康社會(huì)靠發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市靠發(fā)展，發(fā)揮霸州區(qū)位優(yōu)勢(shì)靠發(fā)展，解決霸州交通同經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中不適應(yīng)的各種問(wèn)題和矛盾同樣靠發(fā)展。當(dāng)前霸州市交通發(fā)展正面臨著全新的環(huán)境。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行。必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步加快交通發(fā)展。“十一五”期間，霸州交通工作的重點(diǎn)是：加快干線公路改建步伐，對(duì)現(xiàn)有的二級(jí)公路按照一級(jí)路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建，以提高干線公路的路況水平和通行能力；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)銜接,即市區(qū)西環(huán)路與1*國(guó)道的銜接和勝芳東環(huán)路與112國(guó)道的銜接，以減輕交通壓力，解決交通擁擠、堵塞問(wèn)題，滿足運(yùn)輸安全需要；以主要鄉(xiāng)道建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路改建步伐，全面提高農(nóng)村公路的路況水平，在滿足群眾出行需求的同時(shí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，將公路養(yǎng)管向農(nóng)村公路延伸，健全養(yǎng)管體系，提高養(yǎng)管水平，延長(zhǎng)公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；加強(qiáng)客、貨運(yùn)輸站點(diǎn)建設(shè)，逐步完善客貨運(yùn)輸服務(wù)體系。

(二)切實(shí)抓好兩個(gè)重點(diǎn)

一是繼續(xù)加快高速公路建設(shè)。高速公路是公路先進(jìn)生產(chǎn)力的集中代表，也是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)霸州承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要求必須加快高速公路建設(shè)；全面建設(shè)小康社會(huì)，擴(kuò)大投資規(guī)模，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣要求必須加快高速公路建設(shè)。高速公路建設(shè)不僅對(duì)發(fā)揮霸州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)原材料工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加居民收入，具有很重要的意義。加快高速公路建設(shè)，提供暢通的運(yùn)輸條件，不僅是霸州市作為交通樞紐城市的責(zé)任，也是改善霸州交通形象和投資環(huán)境的必然選擇。霸州市委、市政府高度重視高速公路建設(shè)，高度關(guān)注廊滄高速和大廣高速連接線的建設(shè)，積極推動(dòng)工程早日開工。

二是進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。加快農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入有著十分重要的意義。加快農(nóng)村公路建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)一體化的交通,是交通部門踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。

(三)提高五種能力

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快交通發(fā)展，要求必須提高五種能力：

一是進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力。就是要準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)向，認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)未來(lái)交通運(yùn)輸需求；要科學(xué)謀劃交通發(fā)展，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和系統(tǒng)性，重視加強(qiáng)交通規(guī)劃和運(yùn)輸組織工作，科學(xué)決策、民主決策、依法決策；要變需求壓力為發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)輸組織保障能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二是進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，就是要樹立全局意識(shí)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，加強(qiáng)調(diào)控，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃理念，分層次、分系統(tǒng)地全面科學(xué)規(guī)劃，建立和完善交通可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障的能力。強(qiáng)化公共服務(wù)，是落實(shí)新一屆政府施政理念的重要內(nèi)容，就是要推進(jìn)建立管理服務(wù)型交通部門，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的奮斗目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求，切實(shí)提高交通公共服務(wù)水平和運(yùn)輸組織保障水平。

四是進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)依法監(jiān)管的能力。就是要強(qiáng)化依法立交、依法治交、依法興交的意識(shí)，對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施依法行政，依法監(jiān)管，推進(jìn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)公正、透明、開放、規(guī)范，構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。

五是進(jìn)一步提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。就是要從與管理服務(wù)對(duì)象聯(lián)系最密切的環(huán)節(jié)入手，從管理服務(wù)對(duì)象反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，完善重特大安全生產(chǎn)事故、重特大交通安全事故、自然災(zāi)害事故、道路擁堵等重大突發(fā)公共事件的防控預(yù)案，完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，做到事前能夠預(yù)防，事中能夠控制和處置，事后能夠妥善處理。

(四)正確處理好六種關(guān)系

要實(shí)現(xiàn)霸州市交通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，就要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，深入研究和妥善處理好交通發(fā)展中的六種關(guān)系。

第一，正確處理好發(fā)展與改革的關(guān)系。改革是加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?jiān)持改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

第二，正確處理好發(fā)展與質(zhì)量的關(guān)系。質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題。建設(shè)高質(zhì)量工程就是科學(xué)的發(fā)展，延長(zhǎng)工程的使用壽命就是最好的節(jié)約，建設(shè)低劣工程就是最大的浪費(fèi)，出現(xiàn)豆腐渣工程就是對(duì)人民的嚴(yán)重犯罪。交通作為向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的部門，一定要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，高度重視交通建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量，建優(yōu)質(zhì)工程，建精品工程。

第三，正確處理好發(fā)展與管理的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新的發(fā)展階段，交通的快速發(fā)展，改革的全面深化，對(duì)交通管理提出了更高的要求，如何轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理理念，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是一個(gè)必須深入思考和切實(shí)解決的問(wèn)題。在加快交通建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)交通行業(yè)管理，不斷提高交通管理水平，提高管理效能，向管理要效益，最大限度地發(fā)揮建成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。

第四，正確處理好發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要牢固樹立交通可持續(xù)發(fā)展的理念，既要加快公路建設(shè)的整體進(jìn)程；又要加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)，努力建設(shè)節(jié)約型行業(yè)。既要在公路建設(shè)的前期工作中，注重節(jié)約土地，少占耕地，合理選線，優(yōu)化設(shè)計(jì)；又要在公路建設(shè)的實(shí)施中強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)控工作，落實(shí)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、措施，避免人為造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，以最少的環(huán)境和資源代價(jià)搞好公路建設(shè)。

第五，正確處理好發(fā)展與平安交通的關(guān)系。要把保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在交通工作突出位置，建立和完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力做好水上交通安全、道路運(yùn)輸安全和交通工程建設(shè)安全工作，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)。

第六，正確處理發(fā)展與廉政的關(guān)系。要堅(jiān)持加快發(fā)展和廉政建設(shè)兩手抓，在抓工程建設(shè)的同時(shí)，狠抓廉政建設(shè)，使“干部隊(duì)伍廉潔”成為工程建設(shè)的基本要素，使交通工程真正成為德政工程、民心工程。