環衛科學發展觀的調研報告

導語：環衛科學發展觀的調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀不僅回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發展的最新創新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業不斷前進的強大思想武器。在我市全面實施“國家園林城市”、“國家衛生城市”、“中國優秀旅游城市”，推進××跨越式發展的新形式下，環衛工作的地位越來越重要，責任越來越大。

按照市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組及第七指導檢查組的統一安排部署,在第一階段我邊學習邊調研，通過參加本單位組織的走訪、座談、討論、書面征詢等多種方式，對環衛職工隊伍建設情況作了一次專題調研。

一、環衛基礎設施及人員的現狀

市環衛中心以堅持落實科學發展觀和“三城聯創”為工作目標，以大力推進環衛事業上臺階為突破口，加強環境衛生基礎設施建設，積極落實市容環境衛生管理長效管理措施，全體職工發揚“寧愿一人臟，換來萬人潔”的精神，團結務實，開拓創新，為全面提升市區環境衛生質量，創造干凈、整齊、舒適、優美的市容環境做了大量卓有成效的工作。尤其是近年來，市環衛中心在迎接奧運火炬傳遞、“雙慶”等重大活動中，加班加點，無私奉獻，圓滿完成了各項工作任務。實踐證明，環衛中心這支隊伍是一支能打硬仗，敢打勝仗的隊伍，也是黨和政府信賴的隊伍。目前，市區街道清掃保潔面積為350多萬平方米，其中20*年新增面積107萬平方米，日均清運生活垃圾300噸，管理公廁35座，垃圾收集站8座，垃圾壓縮中轉站1座，生活垃圾無害化填埋場1座，建筑垃圾處理場1座，各種環衛車輛64輛。

現有職工440人，其中：正式職工273人，xx

二、存在的問題

在取得成績的同時，我們還清醒的看到，站在新的起點上，對照科學發展觀的要求，市環衛中心尤其是環衛隊伍還存在許多急待解決的問題，主要表現在：

1、人員缺少。按照國家建設部《全國城鎮市容環境衛生統一勞動定額》有關道路人工清掃保潔標準，一級道路3250平方米，二級、三級道路3125平方米，四級道路3000平方米，結合實際將以上標準加倍計算，市區350萬平方米的街道清掃保潔需清掃人員530人，缺少近300人；垃圾清運定額按照每人每天8小時作業、清運3-4噸垃圾計算，需垃圾清運人員60人，缺少18人；垃圾無害化處理需80人，缺少45人。目前，共缺少環衛作業人員360多人。

2、職工年齡偏大。從1998年至今我中心再沒有安排新職工，因退休及調出自然減員近70人。從2004年開始每年安排“4050”人員來補充人員不足。從人員年齡結構看，30歲以下職工僅占職工總人數的4%，40歲以上職工就占到70

%，隨著職工年齡的增長，體力、精力明顯趕不上工作需要。由于職工長期露天作業，春抗風沙、夏頂酷暑、冬冒嚴寒，艱苦的工作環境造成很多職工患有腰椎、勁椎、風濕、心臟病等疾病，每月至少因病請假約10%以上的人員不能堅持在工作崗位上。

3、職工流動性大。補充的“4050”再就業人員合同期為三年，第一年是工作的適應期，第二年才能安心工作，到第三年就開始想著另謀職業。有些再就業人員勉強的從事了環衛工作，但工作不盡職，一年后適應了艱苦的工作崗位，愿意長期工作時政策又不允許了，造成這些人無法安心。臨時聘用人員全部為農民工，農忙時回家種地，建筑工地及其它收入較高的行業用人時另謀職業，按照規章制度嚴格管理、工作標準高時自動放棄。有時會出現一線職工嚴重缺人，后勤所有科室停止辦公，全部到一線清掃街道，嚴重影響正常工作的開展。

4、職工待遇低。“4050”人員每人每月530元的工資，平均每月需交納養老保險金100元，實際只能領到430元的生活費，保證個人生活都很困難。臨時人員每人每月600元工資。近年來，市區的各項重大活動連連不斷，為了確保市環境衛生質量，全體職工發揚無私奉獻精神，頻繁的加班加點，因資金欠缺，加班費無法解決。

5、職工文化程度偏低、技能欠缺。職工中初中以下文化程度達到70%，需要較高文化程度的管理人員缺少，造成管理層斷檔。大部分職工受家庭條件、工作性質限定，沒有掌握相應技術、技能，駕駛員、電工、修焊工等技術人員短缺。

6、職工家庭普遍困難，生活無保障。正式職工因工作限制，配偶多為各個企業職工，近年因企業改制大部分下崗，一個人的工資要供養一家人生活。“4050”人員大部分為低保戶，困難群體，維持生活都很困難，生活壓力大。

三、解決辦法和應對措施

針對存在的問題，結合實際，按照科學發展觀的要求，從加強管理、提高機械化作業程度、積極爭取項目、關心職工、拓寬經費來源、創新用人機制等方面采取以下措施予以解決。

1、加強管理，提高市民衛生意識。環境衛生工作充分體現在“三分掃，七分管”上，但市區亂扔、亂潑、亂倒現象普遍，特別是沿街各商鋪在開門、關門時亂倒，早點鋪亂扔，各學校門口、公交車站垃圾亂倒。加強對“三亂”的管理，加大宣傳力度，提高市民衛生意識，調動社會力量，共同維護環境衛生，把“門前三包”責任制落到實處，才能減輕環衛職工的勞動強度。

2、加大機械化作業力度，降低職工勞動強度。現有機械清掃、清洗車輛6輛仍不能滿足機械化清掃的要求，逐步爭取自治區財政廳、建設廳專項資金購買環衛清掃清洗車輛3輛，再通過國債項目購買清掃車輛3輛，使市區機械化清掃率由目前不足10%增加到70%，垃圾袋裝收集車由3輛逐步增加到10輛，市區垃圾袋裝收集率逐步擴大到80%，減少職工作業量。

3、以人為本，不遺余力關心、關愛職工。一是對困難職工幫扶，讓大家感覺單位是一個溫暖的大家庭。環衛隊伍是一個困難的群體。多年來我們單位的領導堅持職工有病時去醫院看望，職工家中有白事的，不請自到，紅事請了必到。為了幫助更多的困難職工，我中心設立了扶貧幫困救助基金，運行經費全部為職工的捐款，使用該基金救助了多名身患重病的職工，鼓勵他們戰勝病魔，讓他們感覺到組織的溫暖，雖然職工工作在苦、臟、累的崗位上，但時時處處感受到了環衛大家庭的溫暖。這項工作我們將一如既往的開展下去。二是不斷豐富職工文化生活，讓大家感覺苦中有樂。堅持每年三八婦女節、五一勞動節、春節組織職工開展豐富多彩的文藝演出，職工運動會，演講比賽，知識競賽，才藝比賽，積極參加上級組織的文體活動，體育比賽，從而豐富職工的文化娛樂生活，使大家感覺苦中有樂。三是提高職工福利待遇。按時給職工發放勞保，千方百計解決職工的福利。

4、積極爭取項目，完善基礎設施，帶動環衛發展。雖然我們已經爭取

到了投資8300萬元的××市城市生活廢棄物無害化綜合處理場項目，投資917萬元的××市醫療廢物集中處置項目，投資1800萬元的金積垃圾轉運站項目，完善了環衛基礎設施，對環衛工作有了很大的促進，我們還要進一步爭取××市垃圾滲瀝液處理項目，××市城鎮垃圾收運系統，××市餐廚垃圾處理等項目，抓住機遇，加快發展。

5、加強職工教育，嚴格隊伍管理。加強單位的精神文明建設，繼續鞏固全國文明單位成果，加強職工服務意識，責任意識，大局意識，危機意識，發展意識，增強職工對集體榮譽感，干一行愛一行，安心本職工作，按單位規章制度，嚴格管理提高業務工作標準。

6、拓寬經費來源，提供資金保障。一是積極爭取政府資金。環衛事業是公益性事業，其服務對象是市區全體市民，其投資在任何社會形態下都是以政府為主，在市場經濟下，就是政府出錢買服務，積極爭取確保政府主渠道的投資并按城市清掃保潔面積，垃圾量的增長逐年增大，以適應城市發展和提高居民生活質量的需要，緩解環衛經費緊張現狀。二是加大收費力度。加大垃圾處理費收費力度，確保垃圾處理場運行費用，爭取開征建筑垃圾處理費，營造車輛垃圾處理費。采取措施開源節流，油料、修理費實行三級管理，支出實行集體采購，對各項費用核定，制定節約措施，并進行獎勵。

7、創新用人機制，吸引新人加入。按照事業單位人事制度改革的有關辦法，創新探索多維激活工資分配制度，在內部分配上推行績效制，將職工收入與崗位職責、工作業績、出勤情況掛鉤。積極推行聘用制，吸納具有大專以上文化程度、工作能力強、管理水平高的人才加入到環衛的行業，從事機關和不同層次的管理工作。對臨時工、“4050”人員實行工作考核，打破干好干壞工資標準一個樣的現狀，實行工資浮動制。