獨家原創:學習實踐科學發展觀 促進地區建設局發展

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地區建設局在開展學習實踐活動過程中，堅持按照講黨性、重品行、作表率的要求，緊扣黨的十六大以來地區的發展實踐，進一步加深了廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，形成了落實科學發展觀，建設和諧建設局的共識，圓滿完成學習實踐活動的各項任務。

一、金融危機對地區建設局的影響

當前，國際金融危機持續擴散蔓延，世界經濟增長明顯減速，國內經濟增速放緩，國際金融危機對地區建設局經濟穩定發展的影響越來越大，集中表現在***個方面：

1、農民工就業困難。去年四季度以來，沿海勞動密集型外向型中小企業受國際金融危機的沖擊比較嚴重，這些企業的許多農民工在春節前，不得不提前返鄉，從農業部最近幾次調研掌握的情況看，返鄉農民工的數量約占外出農民工總數的10%左右。

2、優勢農產品出口受阻。國際金融危機給保障我國主要***產品有效供給帶來新的挑戰，那就是****產品價格全面下行。近期國內***產品價格全面下滑，對調動農民生產積極性非常不利。國際金融危機導致的農產品需求減少是***產品價格下行的重要原因，全球****產品供給增加也導致了**產品價格的下跌，能源價格暴跌加大了***產品價格下行的壓力。

3、鄉鎮企業和***產品加工業發展困難加大。國際金融危機爆發以后，不少的中小鄉鎮企業和農產品加工企業面臨生產經營困難，出現資金短缺，開工不足，效益下滑。東部沿海地區外向型鄉鎮企業受到的影響更為明顯。尤其是面向歐美市場的鄉鎮企業，訂單的金額和出貨值的增長幅度，均從2008年下半年開始出現滑坡。第四季度下降幅度逐漸加大。

4、農民增收難度加大。受國際金融危機持續蔓延的影響，加上我國經濟發展中原有深層次矛盾，目前我國經濟運行困難急劇增加，保持農民持續增收難度明顯加大。

二、進一步加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風，深入推進反腐倡廉建設。

（一）把加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風落實到解放思想、開拓創新上。解放思想是改革開放**年歷史經驗的精髓。黨員領導干部不僅是黨的思想路線的堅定踐行者，也是黨的思想作風建設的組織者和引領者。思想是否解放，很大程度上取決于我們的黨性修養，取決于我們對黨的先進理論是否吃深吃透，取決于我們對黨和人民的事業是否真正負責。當前，我局正處于“爬坡過坎”和趕超發展的關鍵時期，尤其需要解放思想，破除因循守舊、安于現狀、不思進取、無所作為的現象。為此，我們必須不斷加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風，推動新一輪思想解放。對敢作敢為的干部，對敢闖敢冒的企業家，我們不能求全責備，要為他們挑擔子。只要是黨紀國法沒有明確規定不能做的事，只要有利于嵊州事業的發展和進步，都要允許探索和嘗試。

（二）把加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風落實到破難攻堅、推進發展上。發展的過程，不可能沒有艱難險阻。只有不斷地認識矛盾、解決矛盾，我們的事業才能不斷螺旋式上升。是否敢于直面矛盾，是否善于破難攻堅，是黨員干部的黨性修養和工作作風的重要體現。近年來，我們通過“百日攻堅”和“走進企業、破解難題”專項行動等載體，致力于破難攻堅，解決了一大批阻礙經濟發展、影響社會穩定的熱點難點問題，營造了良好的發展環境。今年我市“保增長、保民生、保穩定”的任務十分繁重，對我們提出了嚴峻的挑戰和考驗。在這樣的形勢下，我們必須切實加強黨性修養，樹立和弘揚敢于擔當、敢于碰硬的優良作風，不回避問題、不推卸責任、不上交矛盾，為我局趕超發展掃清障礙、夯實基礎。要繼續深入開展“走進企業、破解難題”專項行動，切實為企業排憂解難，幫助企業化解經營風險，渡過經濟“寒冬”。要著力破解疑難信訪問題和社會治安熱點問題，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，營造和諧穩定的社會環境。

（三）把加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風落實到親民為民、保障民生上。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨。黨員領導干部應該對黨滿懷忠誠，對群眾充滿感情，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。我們必須切實加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，不斷增進與人民群眾的血肉聯系，千方百計保障和改善民生。我們已經明確，要實施新一年“十大惠民工程”，廣大黨員干部要積極行動起來，組織和參與惠民工程建設。

（四）把加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風落實到提升效能、優化服務上。當前服務軟環境已經成為決定區域競爭力的主要因素，也是檢驗黨員干部黨性修養和工作作風的“試金石”。越是宏觀環境不利，越是要在發展環境上下功夫。通過近年來的作風建設，機關部門的服務意識、服務水平有所提升，但一些部門和單位作風不實、效率不高、服務不佳、環境不優的問題依然存在。對此我們必須狠下決心，加以治理整頓。要全面實施第四輪行政審批制度改革，進一步清理和規范行政審批事項，精簡辦事程序，提高工作效率。要加強機關部門的執行力建設，切實增強組織觀念，服務全市發展大局，做到有令必行、有禁必止，保證政令暢通。要建立健全優化服務長效機制，深化服務經濟發展軟環境指數管理，著力解決人浮于事、推諉拖拉、“吃、拿、卡、要”等問題，提升機關干部的服務意識和服務效能。

（五）把加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風落實到艱苦樸素、廉潔自律上。黨員干部特別是領導干部必須始終保持清醒頭腦，從思想上筑牢防止權力濫用的防線，清清白白做人，干干凈凈為官。總體來說，我局領導干部廉潔自律情況是好的，但為政不廉、以權謀私以及奢侈浪費、鋪張浪費的問題還不同程度存在，影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象。我們一定要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，深化推進懲治和預防腐敗體系建設，切實加強領導干部的教育和監督，加大執紀辦案力度，營造干凈干事的從政環境。必須嚴格執行廉潔自律各項規定，在自身廉潔的同時，要教育、管理好配偶、子女和身邊工作人員。要厲行節約、反對鋪張浪費，把有限的資金用到發展和民生上。

三、落實科學發展觀，促進地區建設局工作良好發展

（一）解放思想，探討和實踐適合公司長遠發展的科學治理模式是可持續發展的基礎

1、改革管理體制。按照專業化管理的基本思路和各單位的實際情況，本著條塊結合的基本原則，規范機構設置。對業務相近的單位和部門進行整合，減少管理層次，避免業務崗位重疊，該撤銷的撤銷，能合并的合并，消除人浮于事的現象。組建專業服務隊伍，明確職責范圍，規范操作程序。2、改革運行機制。一是加大用人制度改革力度，干部能上能下，適應公司管理需要；二是改革薪酬體系，易崗易薪，績效掛鉤；三是改革經營方式，管理專業化、經營規模化、實現價值最大化。

3、轉變經營思路。開拓市場，把有償服務領域做大，莫以利小而不為，不因財薄而不做。這樣，在為***提供方便服務的同時，能收到較高邊際效益回報，達到以副補主的目的。同時，還要擴大經營規模，拓展服務領域，追求規模效益。這樣才能規避風險，以豐補歉，夯實我局發展的基礎。

4、管理上要科學化管理，夯實管理基礎，開展精細化管理工作。

建設局在企業文化建設上，要牢牢把握“服務”這個主題。在員工中大力倡導為業主提供承諾服務、保姆式服務、零缺陷服務，以承諾服務提升物業的信用度，展示企業的誠信形象；以保姆式服務增強物業的親和力，展示地區建設局的親民形象；以零缺陷式服務提高業主的滿意度，展示物業服務的盡善盡美形象，進而提升企業核心競爭力，使服務創新成為打開市場的金鑰匙。二是服務是弘揚企業精神的旗幟。企業精神是企業價值觀的體現，是企業文化的支柱和靈魂。新形勢下的物業企業精神更應反映和體現服務這一本質，為了使全體職工對企業精神產業共鳴，并被企業精神同化，要堅持以服務為載體，為職工搭建踐行企業精神的平臺，倡導超前化、親情化、人文化、便利化、規范化的服務模式，使服務成為企業精神的出發點和落腳點。三是服務是做亮物業品牌的助推器。品牌是企業文化的結晶，今后企業間的競爭更多地表現為品牌的競爭。地區建設局的特點和本質決定了惟有服務才是培育和打造品牌的主要途徑。要堅持以誠信為基礎，以市場為導向，以服務為宗旨的品牌發展戰略，努力打造區域性的建設管理品牌。進而拉近與建設者的距離，增進與居民的感情，贏得建設者的信任和口碑。服務創新會提升品牌的美譽度，將有力地推進我局品牌的形成和發展，為可持續發展奠定扎實的基礎。