體育部門科學發展觀調研階段工作報告

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根據中央《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》和市委《關于深入開展第二批學習實踐科學發展觀活動的實施意見》文件精神，從今年3月中旬開始，市體育局緊緊圍繞“弘揚奧運精神、強健民族體魄，推進科學發展，加快災后重建”活動主題，在局系統集中開展深入學習實踐科學發展觀活動。第一階段重點抓學習調研，解放思想討論兩個環節。到4月下旬，市體育局系統完成了學習調研階段部分任務，達到了學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念的目的。

一、高度重視，加強領導，周密部署，認真抓好各項準備工作

開展深入學習實踐科學發展觀活動是中央和市委部署的一項重大政治任務，必須抓實抓好。市體育局黨組高度重視，加強領導，周密部署，認真抓好學習實踐活動各項準備工作。

（一）深刻領會精神，統一思想認識。市體育局黨組多次開會學習中央和省、市委有關文件精神，研究部署局系統學習實踐活動開展工作。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入學習實踐科學發展觀活動，對我市的體育事業具有很強的針對性和指導性。近來來，全市體育事業在科學發展觀的指導下，各項工作取得顯著成績，但與市委、市政府的要求相比，與全市人民群眾的期待相比，特別是在學習實踐科學發展觀方面，我們還存在不少問題和差距，制約我市體育事業發展的一些深層次問題還沒有得到根本性解決。這說明，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是十分必要而緊迫的，需要在深入學習中不斷強化科學發展理念，在深入實踐中不斷提升科學發展水平，堅定科學發展的信心和決心，更加主動積極地應對時代的發展、群眾的需求，把各項工作落實到“兩個加快”的要求上來，實現我市體育事業又好又快地發展。

（二）緊密結合實際，制定實施方案。按照中央和省、市委的部署和要求，結合工作實際，市體育局制定了開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案。一是明確了開展學習實踐活動的指導思想。二是確定了“堅定決心抓發展，滿懷信心促重建，奉獻愛心解民難，弘揚抗震救災精神建設美好新××”為主要內容的“三心一弘揚”主題實踐活動和“揚奧運精神、強健民族體魄，推進科學發展，加快災后重建”學習實踐活動主題。三是提出了“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”目標要求。四是把握了“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”、加強分類指導、注重統籌兼顧的主要原則。五是明確了開展學習實踐活動要解決的重點問題和實踐載體。六是界定了開展學習實踐活動的范圍和對象。七是細化了開展學習實踐活動的方法步驟。八是強調了組織領導和保障措施。

（三）加強組織領導，成立組織機構。市體育局黨組及時研究下發了《中共××市體育局黨組關于學習實踐科學發展觀活動領導小組和工作機構的通知》（廣體發〔2009〕4號），成立了市體育局學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室。市體育局黨組書記、局長梁道聰擔任學習實踐活動的領導小組組長；黨組成員、副局長仲培生、朱福全，黨組成員、紀檢組長任元驛，局黨組成員、局機關黨委書記陳瑛擔任副組長；成員有辦公室主任魏德通等部門和科（室）負責人。局領導小組專門設立辦公室（簡稱局活動辦），由陳瑛同志兼任主任，辦公室還下設了綜合組和文秘組，分別由魏德通、宋元柏任組長。局活動辦主要負責落實領導小組安排部署的學習實踐活動具體工作，為提高工作效率，局活動辦在機關四樓集中辦公，裝了專用電話和網線，配置了電腦、打印機、辦公桌、文件柜等辦公設備。

（四）積極動員準備，召開動員大會。3月26日上午，市體育局召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。大會由局黨組書記、局長、學習實踐活動領導小組組長梁道聰主持。局黨組成員、機關黨委書記、學習實踐活動領導小組副組長陳瑛部署了市體育局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案。局黨組書記、局長，學習實踐活動領導小組組長梁道聰作了動員報告，并代表局黨組就市體育局系統開展學習實踐活動提了五點明確要求。全體黨員干部職工（含下屬單位）參加了動員大會

二、精心組織，突出特色，狠抓落實，認真抓好學習調研工作

市體育局按照市委部署和第二督察指導組要求，根據局活動實施方案，認真抓好落實。

一是研究落實學習培訓內容。學習了黨的十七大報告、《、鄧小平、論科學發展》、《科學發展觀重要論述》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、東汽精神、王瑛事跡等，為把學習與體育工作緊密結合，還學習了總書記“在××奧運會、殘奧會總結表彰大會上的重要講話”、劉鵬同志“在國家體育總局學習實踐活動動員大會上的講話”等。并重此基礎上開展了學習實踐活動知識測試，全體參與對象都參加測試。

二是堅持完善學習制度。在學習中，局領導模范帶頭，我局進一步堅持并完善了局中心組學習制度、支部學習制度、科室學習制度、個人學習制度、簽到制度、考勤制度、領導干部參加支部學習制度等。局黨組中心組學習2次，黨組書記梁道聰同志作專題報告1次，局黨組專研究討論2次。機關支部和各直屬單位黨支部均完成了集中與自學學習20個學時，做到了有計劃、有要求、有考勤、有記錄、黨員個人有筆記。

三是大力營造學習氛圍。市體育局開辦了《學習實踐科學發展觀專題簡報》5期，開設了市體育局學習實踐活動抓專欄，利用省體育局網站、××日報、市委專題簡報等報刊、網絡媒體，廣泛宣傳。

四是深入抓好調研工作。市體育局黨組以這次學習實踐科學發展觀活動為契機，要求黨組每位成員，結合分管工作，確定重點調研課題，利用參加比賽、會議等各種機會，采取集中和分散相結合方式，深入基層和外市開展調研。局機關各科室負責人、各直屬單位領導班子成員也結合各自職責和業務工作開展調研。3月以來，梁道聰局長帶隊赴自貢市以體育場館建設為課題開展調研，仲培生副局長赴蒼溪、旺蒼調研學校體育，朱福全副局長在利州區調研全民健身工程路徑使用情況，機關黨委書記陳瑛帶隊赴省體育館學習考察。努力尋求解決問題的新思路、新舉措；局黨組分別召開局系統3個直屬單位各類人員座談會、群眾代表座談會，廣泛聽取意見和建議。通過調研，已形成了4份有深度、有份量、有針對性的調研報告，同時針對調研報告中提出的影響和制約我市體育事業發展的突出問題，正在起草有關制度性文件，加以落實解決。

三、圍繞主題，聯系實際，豐富形式，認真抓好大討論活動

為推進學習實踐活動深入開展，根據市委確定的七大專題開展解放思想大討論，我局緊密結合實際，采用多種形式，努力為廣大黨員干部職工搭建建言獻策平臺。

（一）是在解放思想大討論中，統一思想，提高認識。在學習實踐活動期間，市體育局黨組在局系統開展了促進××體育事業又好又快”為主題的解放思想大討論活動，機關支部、體校支部、體育中心支部都圍繞主題開展座談討論，問計于民聚民智，向縣區和市體育協會發放征求意見表30份，目前正在回收統計。在××市體育局門戶網站、局域網站設立專頁，設立熱線電話、電子郵箱、意見箱等多種形式，發動局系統各級黨組織和廣大黨員干部積極建言獻策，廣泛征求社會各界的意見和建議。通過學習、宣傳、討論，廣大黨員干部思想更加統一，認識得到提高。原先有些同志存在著這次活動是否是“走過場”、“搞形勢”等錯誤看法，通過在這次學習討論中思想認識得到了改變。通過深入學習和討論，廣大黨員特別是領導干部，不斷強化科學發展理念，在深入實踐中不斷提升科學發展水平，更加堅定了科學發展的信心和決心。

（二）是在解放思想大討論中，破解難題，大膽創新。學習實踐科學發展觀活動，關鍵在于破解突出問題，構建良好體制機制，促進科學發展。市體育局在學習實踐活動中，以災后恢復重建為抓手，以努力提高干部隊伍作風活動為重點，以推進體育事業又好又快發展為目標。突出實踐特色，始終做到學習實踐活動要和理論學習緊密結合，和災后恢復重建相結合，和貫徹實施《××省全民健身條例》緊密結合，和備戰第十一屆全省運動會緊密結合，和災后恢復重建緊密結合，和找準我市體育產業突破口緊密結合，和加強體育系統隊伍建設緊密結合。要求工作要有實效：各科室和各單位至少確定一個影響和制約本單位科學發展的突出問題并有解決措施；至少確定一項關系群眾切身利益的項目并能取得成效、人民群眾得實惠；至少推出一個先進典型帶動本單位活動的深入開展。在學習實踐活動中，我們把實際工作和學習、調研、討論緊密結合，層層推進，激發了體育局系統廣大干部職工積極性和創造性。

局黨組對各單位和群眾在大討論中提出的意見和建議，通過局黨組成員、機關黨委委員擴大會議進一步深入查找，進行案例分析，對群眾反映強烈的突出問題，能及時解決的立即進行整改。根據討論情況，我們梳理出11條突出問題。

一是發展不快，發展緩慢的問題，主要表現為全民健身場地和設施設備嚴重短缺，競技體育競技水平不高、體育產業發展滯后等方面，二是解放思想、更新觀念方面，口頭上喊得響，而在實際工作中按部就班、缺乏創新；三是黨性教育和“三觀”教育力度不夠；四是敬業精神不強，個別黨員干部沒有把主要精力用在謀事、想事、干事方面；五是務實逗硬的工作作風有待進一步加強和培育；六是學習沒有形成制度化、黨員干部學習的氛圍不濃、勁頭不足，沒有把學習作為提高工作質量和效率的第一需求；七是思想政治工作比較薄弱，政治教育不夠深入；八是內部管理不細不嚴；九是黨員干部對伸張正義抵制歪風不力，團結協作有待加強；十是文明辦公、文明生活程度有待提高；十一是廉潔自律和效能建設有待加強。

針對以上11個方面的問題，市體育局黨組書記、局長梁道聰要求在五個方面提速加快：一是提速加快澳源體育中心建設，力爭年底完成8000萬元的工程量；二是借助節假日開展群眾喜聞樂見、社會參與度高的全民健身活動，強健體魄、加速精神家園重建；三是緊鑼密鼓備戰省十一運會，咬定

“團體總分和名次獎牌雙升位”目標不放松；四是加強協調、周密部署，確保災后幫聯的青川縣馬公鄉災后重建任務如期完成；五是創新機制，加速體育管理、經營、競技人才培養和選拔。

（三）在解放思想大討論中，理清思路、科學發展。市體育局黨組以這次學習實踐科學發展觀活動為契機，要求每位黨組成員，要在深入思考××體育事業如何加快災后重建在群眾體育、競技體育和體育產業三大方面究竟走什么樣的路，究竟如何科學發展，究竟如何盡快提高我們的領導水平、工作水平上，深入開展調研，從而進一步理清我市體育事業發展的思路，推進使我市體育事業的科學發展。

通過學習、調研、討論，市體育局黨組和全局系統廣大干部黨員干部，對今后我市體育事業發展思路更加清晰、目標更加明確、信心更加堅定。2009年以及今后一段時期內，我市體育事業將全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，競技體育以積極備戰2010年省十一運會為重點，努力實現新的突破；群眾體育緊緊圍繞貫徹實施《××省全民健身條例》，建設并逐步完善具有××特色、覆蓋全市的全民健身服務體系，加快農民體育健身工程的實施，特別注重災區農民體育健身工程建設，廣泛開展全民健身運動，更好地滿足全市人民強身健體的需求，為重建精神家園做出貢獻。體育產業以澳源體育中心建設為突破口，充分利用體育部門優勢，挖掘地方自然資源、傳統文化等潛力，精心設計體育賽事活動、節慶活動和旅游活動，打造地方體育產業品牌，推動各類體育產業大發展，促進體育事業和體育產業協調發展。以建設高素質干部隊伍的重點，按照四個特別和“三個正確對待”的要求，加強作風建設和效能建設，積極優化干事創業的環境，在全局系統形成風清氣正、昂揚向上的良好氛圍，為推動我市體育事業發展提供堅強保障。

回顧1個月來開展學習實踐科學發展觀活動第一階段工作，在市委第二指導檢查組的直接指導下，在市體育局黨組高度重視和領導下，在全局系統全體黨員同志的積極參與、共同努力下,較好地完成了各項工作任務，取得了初步成效。但是距市委領導小組和市委第二指導檢查組的要求，與廣大群眾的期望相比還有不少差距。我們將繼續認真貫徹執行市委的各項部署和要求，扎實深入分析檢查階段各項工作，使市體育局系統學習實踐科學發展觀活動真正取得成效。