縣域經濟發展科學發展觀做法

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黨的十七大報告指出：科學發展觀第一要義是發展。發展，對于全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。抓住發展就抓住了社會主義現代化建設的根本任務和主要內容，抓住了中國特色社會主義事業的關鍵。不發展就沒有中國特色社會主義；不發展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題。發展始終是我們黨執政興國的要務。國稅部門是政府重要的職能部門，如何圍繞地方經濟發展，充分發揮職能作用，在科學發展觀的引導下，將服務縣域經濟的意識深深地根植到了每個國稅干部的頭腦中，營造出人人投身縣域經濟發展的良好氛圍。

一、把握政策原則，用落實服務縣域經濟

經濟決定稅收，稅收影響經濟。全民創業對于國稅部門來說是一件求之不得的大好事。因此,在準確把握全民創業的科學內涵的同時,國稅部門要最大限度地發揮稅收在推進全民創業中的重要作用,必須堅持以下幾個原則。

（一）堅持用活政策的原則。要堅持依法辦事，但是一定要避免機械執法，要下大力氣解決執法中存在的違規執法、知法犯法等現象，把稅收執法放在經濟發展的大環境之中去思考和行動，用足用活稅收政策，全力服從和服務全民創業，為地方經濟發展獻計獻策。

（二）堅持公正公平的原則。樹立公平公正執法就是對納稅人最好的服務觀念。公平、公正、公開是維護平等競爭的需要，是維護市場經濟秩序的需要。公平公正執法是國稅干部職業道德的基本標準。要為全民創業營造一個良好的稅收法制環境，必須堅持公平公正執法。

二、營造和諧環境，用服務促進縣域經濟

環境是經濟發展的關鍵。良好的環境可以使資源得到合理配置，更能增強創業者的信心和勇氣。因此，我們一直致力于提高納稅服務質量，營造和諧稅收環境，推進全民創業活動的順利開展。

（一）創新服務觀念。我們充分認識到開展全民創業活動是落實科學發展觀和構建和諧社會的本質要求，是區域經濟社會又好又快發展的原始動力，是實現房縣加快發展、改變房縣貧困面貌的重要手段。因此，在開展全民創業活動中，我們引導干部牢固樹立“人人是環境、個個是形象”的服務理念，優化納稅服務，營造和諧的稅收環境，做全民創業的參與者、服務者、支持者和推動者。

（二）優化服務方式。為了更好地服務納稅人，我們立足“優化、快捷、高效”的辦稅服務宗旨，緊緊圍繞文明優質服務的具體要求，以抓窗口建設為切入點，加強辦稅服務廳建設，優化辦稅環境；充分利用金稅工程、征管信息軟件及辦公自動化等技術手段，推行電子辦稅服務平臺，完善“一條龍”服務機制，簡化辦稅程序，推行多元化申報納稅方式；全面推行預約服務、延時服務、限時服務、上門服務等多項服務舉措，對納稅人不設卡、不拖延、不推諉，做到有求必應、有問必答、有事必辦、有難必幫；堅持文明辦稅公開，把納稅人關心的稅款核定、稅收政策、辦稅程序、服務承諾、舉報電話等多項內容全面公開，讓納稅人享有參與權、知情權和監督權。

三、暢通落實渠道，用政策引導縣域經濟

國家政策是推動縣域經濟發展最科學的指南，是創業者最堅強的后盾。基于此，我們切實用足、用活、用好國家出臺的各項稅收優惠政策，將稅收優惠惠及到所有納稅人。

（一）強化政策宣傳。我們加大宣傳力度，把國家稅收優惠政策的具體內容、申請辦理減免退稅的資格條件、程序步驟及時限匯集成冊，送到每位納稅人手中，并通過報紙、電視臺、網絡予以公告。對國家出臺的稅收新政策，第一時間里由稅收管理員在3個工作日內送達所管轄的納稅人。

（二）嚴格政策落實。我們建立健全稅收政策的引導落實機制、跟蹤問效機制、成效責任機制和信息反饋機制，引導企業充分利用現有的稅收優惠政策，提高政策落實效果。對符合稅收優惠政策條件的企業，按照法定程序和權限及時兌現，不以完成稅收任務為由對落實優惠政策打折扣。對符合條件的企業按規定予以減免。對民政福利企業、出口企業及時辦理退稅手續,對未達起征點的個體工商戶按政策予以免征。優惠政策的有效落實，幫扶了弱勢群體，發展了工商企業。

四、嚴格規范管理，用行為支持縣域經濟

以規范管理為工作主線，加強隊伍建設，規范執法行為，努力實現執法為民，以規范的行為來全力支持縣域經濟發展。

（一）嚴格依法治稅。在稅收執法上，我們嚴格依照稽查“五制”要求，堅持“統一組織、一次進戶、多方參與、各稅統查”，避免多頭檢查和重復檢查，嚴格執法稅收執法責任制和稅收執法責任過錯過錯追究制，加大執法監督和責任追究力度，并加強對稽查案件的回訪調查，切實規范執法行為。

（二）加強隊伍建設。我們切實加強干部隊伍素質建設，提高為縣域經濟發展服務的能力和水平。抓好政治理論教育，引導廣大干部做“三個代表”的忠實踐行者，把個人價值融匯到為國聚財、為發展作貢獻的實踐中，做到心系全民創業；抓好業務技能教育，增強業務技能和水平，提高為縣域經濟發展服務的能力；抓好黨風廉政建設，堅持從教育入手，以學防變、以案說法，做到關口前移、警鐘長鳴，完善監督和懲處機制，對干部違法違紀的行為不縱容、不包庇，堅決嚴肅處理。