信訪局深入學習實踐科學發展觀調研報告

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在第一階段理論學習、深入調研、思想大討論和各項特色活動成果的基礎上，我局順利進入以分析檢查為目的的第二階段。我們充分認識到，分析檢查階段是從思想層面進入實踐層面的重要階段，是承上啟下的關鍵階段，主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。圍繞這一指導思想，根據區委實踐辦的相關要求，我局精心組織開展了相關學習和實踐活動，現將第二階段活動總結如下：

一、精心組織，制定詳細可行的工作方案

在吸取第一階段活動經驗和成果的基礎上，我局及時制訂了祥細的《深入學習實踐科學發展觀第二階段工作方案》，以確保各項活動有組織，有計劃，有內容，將此次學習實踐活動推向另一個高潮。

二、深化理論學習，進一步提升思想高度

本階段繼續采用個人自學和集中學習的方式。除《鄧小平論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀學習讀本》、《中共中央關于加強當前信訪工作的實施意見》（中發[2007]5號）和中辦發[2009]3號、川委辦[2009]4號文件等資料為重點學習材料外，還號召全體干部職工發揮主觀能動性，結合當前我區信訪工作實際和我局工作，廣泛搜集相關的學習資料，做好學習筆記，撰寫學習心得。

在第一階段學習實踐的基礎上，我局第二階段的理論學習活動更注重于結合我局和全區當前信訪工作的實際情況，把學習實踐科學發展觀作為應對金融危機、實現可持續發展和當前信訪工作面臨的新情況、新問題的重要契機，以良好的精神狀態，積極主動投入到應對挑戰的工作中去。

三、深入解放思想，推動科學發展大討論

以解放思想為先導，以改革創新為動力，在廣泛深入學習實踐科學發展觀的基礎上，在第一階段兩次思想大解放討論成果的指導下，我們深刻的體會到要進一步更新發展觀念，圍繞構建“和諧巴州、平安巴州”的發展思路，緊密聯系我局工作的實際，探討目前信訪工作存在的問題和解決的方案。

6月5日，我局組織召開第三次集中討論活動，結合全區信訪工作的現狀以及對我局工作的廣泛調研，就我區當前信訪工作存在的主要問題及相應的對策建議，展開了又一次深入解放思想推動科學發展大討論，并將討論的結果形成報告上交給市局和區委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室，希望能為我區的科學發展盡以綿薄之力。

四、緊抓核心環節，深入剖析問題，明確努力方向

根據區委實踐辦的文件要求，本階段的主體是領導班子和領導干部，本階段工作要著重抓好召開領導班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、開展群眾評議、過好黨員組織生活會四個必要環節。圍繞這四個環節，領導小組精心組織，充分準備，有力的保證了四個環節的順利開展和之間的緊密銜接，并達到了預期的成果目標。

1.認真開好開放式的領導班子專題民主生活會

為了更深入的查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，我局將民主生活會的主體擴大全體黨員干部。

會前，領導班子成員分工合作，針對我局存在的問題、原因和解決方法深入剖析和調研，并認真撰寫發言材料。領導班子成員相互交換看法，努力做到“四不上會”，即：問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。

6月9日，在前期工作準備充分的基礎上，我局領導班子專題民主生活會擴大會議召開，會議邀請了區委學習實踐科學發民觀活動領導小組副組長吳群群眾同志參加，會議擴大到了部分人大代表、政協委員、基層信訪干部、信訪人代表。會上，班子成員緊扣科學發展主題，認真開展批評與自我批評，著重針對我局學習實踐科學發展觀理論、干部思想工作作風、信訪干部解決群眾信訪問題等方面是否符合我局科學發展的需要進行深層剖析，并針對存在的問題提出了具體的整改方向和保障措施。

民主生活會的成功召開，使我局領導班子成員真正做到了在找準問題、明確思路、推動科學發展上達成共識，并按照科學發展觀的要求認真分析查找了自身的差距與不足，明確了努力方向。

2.形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告

分析檢查報告的撰寫是分析檢查階段的中心環節，也是前段活動成果的集中體現，是整改落實的主要依據。

在前期深入調研、解放思想大討論和民主生活會成果的基礎上，我局及時形成了領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。報告簡要概述了我局目前取得的主要成果、對學習科學發展觀所形成的統一共識、當前工作存在的主要問題及產生這些問題的原因、就如何進一步加強領導班子建設和改正所存在的問題所需要采取的工作措施等四部分。

分析檢查報告形成后，我局及時上報給市局以征求意見。并在全局范圍內公示，以進一步傾聽黨員干部群眾心聲，為下一步的群眾評議工作做好充足的準備。

3.切實做好群眾評議

對領導班子分析檢查報告進行群眾評議，既是為了吸收群眾參與、接受群眾監督，也是為了更直接、深入地聽取干部群眾的意見，更充分地集思廣益。

6月12日，我局組織召開分析檢查報告群眾評議座談會。會議由馮剛同志主持，全體黨員干部參加，并邀請了部分區人大代表、政協委員、鄉鎮部門的基層信訪干部和信訪人代表列席會議。會上，大家踴躍發言，積極獻計獻策，緊緊圍繞報告對科學發展的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，進行了全方位的評議。馮剛同志結合評議情況，就我局目前存在的問題提出了解決方案，落實了目標任務分解。

此次群眾評議會議的召開，我局黨員干部進一步統一了思想，拓寬了思路，把科學發展觀的要求轉化為我局推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力和促進科學發展的制度措施。我們堅信，在局黨支部的堅強領導下，通過全體的黨員干部的共同努力，我局將新工作征程中創造新的輝煌。

會議要求，分析檢查報告還將面向全體員工公示一周，領導小組辦公室將根據收集的意見和建議作進一步修改和完善，使之真正成為全局智慧的結晶和行動的指南。

6月19日，根據分析檢查報告公示一周內收集的群眾評議結果，我局組織召開全體黨員干部會議，展開再一次的討論。目前，根據討論結果，相關問題正在進一步修改和完善中。

4、扎實過好組織生活會。

經過充分準備，6月18日，我局召開了黨員組織生活會。會上，每一位黨員首先作書面的自我分析檢查報告進行自我批評，然后由其它黨員同志針對本人存在的問題和今后工作應改正的地方作個人發言開展批評。會議要求每一位黨員干部必須人人作自我分析檢查報告進行自我批評，人人針對同志存在的問題開展批評，但在針對問題進行批評和自我批評時，不上崗上線，不追究歷史，不追及以往，重點在于加強溝通、促進工作。此次會議原訂開半天，但后來根據實際情況用了一整天的時間確保了會議的成功和質量。會議結束后結合我局實際情況，對一名入黨積極分子的入黨申請書進行了討論，為黨組織吸收了新鮮血液。

五、及時總結，為整改落實階段的順利開展奠定基礎

回顧過去，通過第一階段的學習實踐活動，我局全體黨員干部進一步從不適應、不利于科學發展觀的狀態中解放出來，并著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力關注并解決影響和制約科學發展的突出問題。第二階段即將結束，通過本階段各項工作的開展，全體黨員干部的思想已經進一步統一到學習貫徹發展科學觀上來，并聯系實際，務求實效，把我局問題梳理出來，并按照我局與全區工作、當前與長遠信訪工作結合的要求，分類研究解決，以確保取得實實在在的成效。

展望未來。深入學習實踐科學發展觀活動即將進入第三階段。第三階段是整改落實階段，是這次學習實踐活動的最后一個階段，也是體現成果、檢驗成效的關鍵環節。我們堅信，在前兩個階段取得的卓有成效的成果基礎上，在區委和區實踐辦的正確領導下，我局的學習實踐活動一定會再掀高潮，全體黨員干部一定會統一思想，把力量凝聚到完成我局各項工作任務上來，以科學發展觀為指導，努力實現全區信訪工作又快又好發展。