運貿(mào)企業(yè)踐行科學發(fā)展觀調(diào)研報告

導語：運貿(mào)企業(yè)踐行科學發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是我黨當前和今后一個時期的首要政治任務。科學發(fā)展也是一個時間長、要求高，全方位、多角度、綜合性解決我們工作中存在問題的全局性工作。以科學發(fā)展觀為指導，建設一支高素質(zhì)的領導班子和干部隊伍，是運貿(mào)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重中之重，是踐行科學發(fā)展觀的根本保證。在這次學習實踐活動理論學習基礎上，通過著重就運貿(mào)公司干部隊伍建設情況進行調(diào)研和思考，在充分認識到我們在落實科學發(fā)展觀、加強干部隊伍建設方面取得明顯成效的同時，還深深認識到，由于公司新成立不足一年，且又正在對車務系統(tǒng)的多經(jīng)進行接收，確實存在著必須引起我們高度重視、且眼下需要著手解決和有待認真研究并在今后加以努力解決的問題。

一、干部隊伍建設的主要成績

在路局、路局黨委的領導下，多經(jīng)企業(yè)堅持積極適應路局直管站段體制變化需要，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，在推進企業(yè)經(jīng)營又好又快健康發(fā)展的進程中，不斷加強干部隊伍建設，在管理機制、教育培訓、監(jiān)督考評等制度規(guī)范體系方面達到規(guī)范化、標準化、制度化，為提高干部隊伍整體素質(zhì)，推進多經(jīng)企業(yè)科學發(fā)展奠定了良好的基礎。2008年10

月運貿(mào)公司成立以來，我們的干部隊伍建設工作是在路局輔業(yè)改制的大背景下進行的，是在原多元集團基礎上建立和展開的，因而形勢有利、基礎穩(wěn)固、成效明顯。

一是黨委核心作用充分發(fā)揮。運貿(mào)公司成立之后，公司黨委從面臨的新形勢、新情況、新要求的實際出發(fā)，把干部隊伍建設放在黨建工作首要位置，從抓根本先抓干部隊伍建設，抓干部先抓班子建設入手，加強運貿(mào)公司和下屬公司兩級班子的思想、組織、作風建設，及時抓緊建立健全兩級黨組織各項工作制度，加強干部教育管理、考核評價、選拔任用、監(jiān)督約束、激勵保障的工作機制建設，使干部隊伍建設真正落實到了“黨管干部”的要求，切實把輔業(yè)改制對干部隊伍建設的各項工作落到實處。

二是干部崗位設置和人員安排基本到位。隨著路局對輔業(yè)改制的體制變化，我們認真按照輔業(yè)中心的工作部署及要求，高度重視、精心組織、科學安排、扎實做好三項直接關系到集團公司中樞指揮系統(tǒng)配置、下屬公司經(jīng)營運作的工作；第一是對機關部室負責人崗位實行公開招聘，配齊配強部室“領頭人”；第二是對原安康康利集團下屬的運貿(mào)公司進行整合，組建成立順達公司；第三是對運貿(mào)公司機關部室工作人員進行了配置。就上述三項且決非僅對干部調(diào)整安置的工作，我們公司、公司黨委從領導決策、工作部署、組織實施以及問題解決，至始至終對加強組織領導和過程監(jiān)督抓落實到位，保證了新運貿(mào)公司的經(jīng)營管理體制機制建設。

三是考核激勵機制漸成體系。根據(jù)西鐵黨〔2005〕58號《關于印發(fā)〈西安鐵路局干部管理暫行辦法〉的通知》和西鐵黨（2008）94號文件《關于印發(fā)<西安鐵路局局管領導人員選拔任用暫行辦法>的通知》及有關法律、法規(guī)要求，結合集團公司實際，制定并實施了《陜西澳通運貿(mào)公司干部選拔任用及日常管理實施細則》，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步規(guī)范干部選拔任用和管理制度，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，建立起選人用人機制和管理監(jiān)督機制，奠定了提供堅強的組織人才保證的基礎。

四是基層干部隊伍建設積極推進。公司黨委在加大干部整體隊伍建設、研究解決突出問題的同時，以健全基層干部崗位責任制為核心，以完善干部管理監(jiān)督體系為保障，積極做好對下屬公司各級管理干部崗位責任制的健全完善工作，這就是，根據(jù)運貿(mào)企業(yè)性質(zhì)特點，結合“安全、經(jīng)營、穩(wěn)定”三大重要工作任務，按照路局和輔業(yè)中心的要求，及時修訂、補充和完善“安質(zhì)效”、“周工作制”、“維護穩(wěn)定工作責任制”、“績效考核辦法”等管理工作制度、規(guī)定和辦法，從強化責任、矯正行為、量化指標、嚴格考核的方面對干部作為、作用進行全方位、立體化的督導和考評。使干部在壓力和危機中積極作為、恪盡職守。

二、目前干部隊伍存在的問題及原因分析

截至2009年3月末，運貿(mào)公司共有職工657名，其中：干部237名，黨員397名，工人237名；設黨總支7個，黨支部28個。通過調(diào)研，目前我們運貿(mào)公司干部隊伍存在的問題及原因主要有五個方面：

一是思想觀念還有不適應或滯后的問題。面對鐵路企業(yè)的改革發(fā)展形勢，面對路局推進“二次創(chuàng)業(yè)”、創(chuàng)建模范路局的主題實踐活動，面對當前安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三大重點工作任務。我們部分黨員干部思想認識還不夠清晰，工作理念還不夠解放、改革創(chuàng)新意識還不夠強、開拓進取精神還不足、系統(tǒng)思維和長遠眼光還有欠缺，主要表現(xiàn)在：認為運貿(mào)企業(yè)的形勢嚴峻、任務繁重，主要任務就是增收創(chuàng)效、說白了就想方設法趕快掙錢，這樣的認識和想法，在我們各層面的干部中都有。究其原因：就是對主輔分離重大改革形勢、目的及意義認識不清，對多經(jīng)企業(yè)變依賴鐵路主業(yè)為依托鐵路主業(yè)的關系理解的不正確、對多經(jīng)既要發(fā)揮好“蓄水池”作用、又要保證自身發(fā)展所肩負的責任和科學發(fā)展要求沒有足夠的、甚至是模糊的認識。對照科學發(fā)展觀分析起來，站在全面推進路局“二次創(chuàng)業(yè)”、構建和諧運貿(mào)、創(chuàng)建模范單位的的新的歷史起點上看，這不僅是思想認識上的片面和模糊的問題，更是政治上的“犯糊涂”。就這樣的與當前的形勢要求不適應或滯后的思想觀念，必須轉變，只有觀念更新、認識明確、才能為運貿(mào)公司推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅實的思想保證。

二是工作作風存在有不扎實或漂浮的問題。就干部隊伍整體和主流而言，在我局多經(jīng)特別是在運貿(mào)企業(yè)過去和現(xiàn)在的發(fā)展進程中，我們的廣大黨員干部付出了難以數(shù)說清楚的心血和勞動，為多經(jīng)企業(yè)由小到大、由弱變強做出了積極貢獻，但是，在鐵路企業(yè)歷經(jīng)改革創(chuàng)新、快速發(fā)展到今天，我們黨員干部中還是有一部分同志習慣于老一套工作思路和方式方法，主要表現(xiàn)在：要么不思進取、得過且過，要么好大喜功，急功近利，要么心浮氣躁，追名逐利，凡此種種。究其原因：就是對傳統(tǒng)的經(jīng)營思想、經(jīng)營方式和模式?jīng)]有從根本上改變，盡管輔業(yè)改制后體制變了、機制有了、但是工作理念還是沒有跟上。反映比較突出的是，在今年年初的經(jīng)營形勢異常嚴峻的情況下，有的同志一味的怨天尤人，不思開創(chuàng)，坐商思想嚴重存在，有的同志座而論道，紙上談兵等等。對于干部中工作不注重“求真”、不注重求“實”、不注重求“新”的問題，應當說，很大程度上影響和制約對上級工作部署的貫徹落實、影響和制約工作質(zhì)量的提升、影響和制約整體工作的創(chuàng)新和發(fā)展。這是我們這次學習實踐活動致力解決突出問題的重要方面。

三是干部管理理念有待進一步創(chuàng)新。實事求是的講，我們鐵路企業(yè)的干部管理工作無論機制體制、還是工作理念都算是緊跟時展或者說是不斷在探索創(chuàng)新的。我們運貿(mào)公司雖然剛組建不到一年，可是干部管理在體制機制有形化建設、干部隊伍無形化建設方面切實做了大量打好基礎、開創(chuàng)局面的工作，然而，嚴格意義上講，在干部年齡結構和知識結構上仍不盡合理；技術專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才比較匱乏；大學生干部是近兩年才來工作經(jīng)驗少；另外還有高職務或高級別低聘低用等等問題。就眼下存在于干部管理方面的問題，究其原因：一方面說明輔業(yè)改制時間短反映在干部管理工作上還未完全到位，另一方面還有機制體制上一時難以解決的問題。對此，不單是要解決干部崗位安置的問題，還要同時做好干部轉變思想觀念的教育引導，不單是要從宏觀的角度把握好輔業(yè)改制給運貿(mào)帶來的發(fā)展機遇，更要用科學發(fā)展的理念和方法創(chuàng)新干部管理機制和干部隊伍建設，不單要堅持以人為本把干部管理統(tǒng)籌做細做實，更要進一步理順干部管理體制、健全創(chuàng)新干部管理機制，切實解決好干部的利益問題，切實增強干部隊伍的活力。

四是領導班子科學發(fā)展的能力需要進一步增強。運貿(mào)企業(yè)兩級領導班子，承擔著運貿(mào)企業(yè)生存與發(fā)展的重大責任，能否落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行力強否，直接關乎到在推進輔業(yè)資產(chǎn)重組的新的時期，運貿(mào)集團的發(fā)展目標的實現(xiàn)。現(xiàn)實的情況是，在我們兩級班子和班子成員工作當中，確實或多或少存在著思想認識、工作部署、措施制定、資源調(diào)配、矛盾化解、應急處置等等方面的不夠適應、不夠超前、不夠創(chuàng)新的問題。究其原因：受鐵路企業(yè)整體大環(huán)境大背景的影響。正如副部長彭開宙在在全路第二批學習實踐活動工作會議上的講話中點到領導班子和黨員干部隊伍的問題時所概括的那樣：“領導班子和黨員干部隊伍中仍然存在著諸多不適應不符合科學發(fā)展的問題，尤其是經(jīng)營理念陳舊、經(jīng)營管理粗放、發(fā)展方式滯后、發(fā)展質(zhì)量不高等問題比較突出。”對于這些問題，我們一定要以適應加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展和全面發(fā)展的新形勢新要求的高度出發(fā)，從進一步加強領導班子建設，提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的出發(fā)，在兩級班子建設上，真正加強和著手做好方方面面的工作。。

五是不能否認在我們干部中還有缺少昂揚之氣的人。在經(jīng)濟社會體制機制不斷變革、利益格局不斷調(diào)整、人們思維呈現(xiàn)多元化且異常活躍的今天，在我們的干部隊伍中，自然而然也會有受社會負面影響的思想觀念和行為表現(xiàn)。突出的表現(xiàn)就是暮氣沉沉，精神不振，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識和奮發(fā)有為的干勁。比如，有的對社會變革時期的一些現(xiàn)象不能正確理解和把握，對遇到的困難和問題缺乏清醒認識，久而久之，干什么事情總是缺乏熱情，信心不足，悲觀失望，提不起精神；有的把錢財看作最大，既沒有事業(yè)追求，又缺乏人生追求，對工作只圖安逸，缺乏敬業(yè)愛崗精神和責任心；有的遇到挫折后就意志消沉，把個人利益看得太重，把工作上的事情淡化處理；有的篤信“少干事少出事，不干事不出事，寧可不干事也別出了事”，缺乏開拓創(chuàng)新精神；還有的或多或少沾染上了市儈習氣，一切唯上級喜好為是，精力和心思不用在工作上，而用在揣摩上級心思上，用在跑關系、找門子等歪門邪道上。

三、對干部隊伍建設的思考及改進措施

加強干部隊伍建設，貫徹落實科學發(fā)展觀，我以為，要在對運貿(mào)公司干部隊伍現(xiàn)狀正確了解、深入思考、理智分析，科學判斷的基礎上，嚴格遵循和正確把握干部管理工作內(nèi)在規(guī)律和要求上，進行積極探索和努力實踐。這就是，在干部的教育培養(yǎng)、管理使用和監(jiān)督考評三個方面有新理念、新措施、新突破。

(一)堅持正確的用人導向。作為在市場經(jīng)濟體制中直接面向市場參與競爭的運貿(mào)企業(yè)，怎樣選用人、用什么樣的人，直接關乎企業(yè)的興衰成敗。為此，應當以“有利于企業(yè)發(fā)展；有利于人才脫穎而出；有利于人盡其才”的“三個有利于”原則，積極創(chuàng)新用人機制。

第一，注重經(jīng)營管理人才的導向。對干部的選拔任用，要注重以“在經(jīng)營實戰(zhàn)中歷練、成長起來的、確有經(jīng)營管理工作能力、成績突出和強烈責任心的人”為用人導向，把選拔使用干部的眼光放到運貿(mào)最基層、最前沿，鼓勵和引導干部在真正的市場競爭中去學習、去摔打、去磨練，使他們在為運貿(mào)公司經(jīng)濟效益增長、企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出優(yōu)異成績和突出貢獻同時，自己也成長為我們企業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)秀干部。這就是，堅持注重選拔任用的用人導向，是培養(yǎng)什么樣的運貿(mào)企業(yè)干部的根本問題，必須把握方向，嚴格標準，只有這樣，才能使干部隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務技能、工作能力、管理水平等綜合素質(zhì)達到越來越高。

第二，注重群眾公認的導向。在選人用人上，堅持組織認定與群眾認可的統(tǒng)一，特別是要提高選人用人的公信度。選人用人公信度，就是廣大職工群眾對干部選拔任用工作的認可程度，既體現(xiàn)被選拔任用干部在廣大黨員群眾中的公認程度，也標志廣大黨員群眾對黨組織選人用人的信任程度。因此，我們必須堅持群眾舉薦、綜合考察的民主用人方法，讓職工對所選拔使用的干部的得到公認。這就是，按照崗位需要設定條件，由干部職工匿名推薦，由組織對推薦集中的重點人選進行綜合考評和訪談考察，詳細了解被推薦人員的各方面的情況，提出選拔任用方案提交公司黨政聯(lián)席會民主集體決策。堅持對新提拔任用干部進行任前公示，充分聽取意見、接受群眾監(jiān)督，保證選拔干部公開、公正。

第三，注重崇尚實力實干的導向。通過完善干部考核評價指標體系，在定性基礎上定量考核干部業(yè)績，注重選拔任用求真務實、埋頭苦干、默默奉獻的干部；對運貿(mào)企業(yè)而言，第一要務就是創(chuàng)收創(chuàng)效、努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。為此，我們在選拔任用領導干部和管理干部時，必須在堅持德才兼?zhèn)浠驹瓌t的同時，一方面注重從“市場開拓能力、經(jīng)營管理能力、公關協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新適應能力”等角度考察擬選拔干部的能力和標準；另一方面要把用人視野放寬，打破職工身份差別，不比資歷比能力、不重學歷重實力、不看關系看業(yè)績，大膽使用政治素質(zhì)過硬且在市場經(jīng)營方面具備較強綜合能力的人為運貿(mào)公司挑大梁、擔重任、做貢獻。在這方面，我們是有著成功先例的，大家知道，現(xiàn)在的恒順公司總經(jīng)理韓寶林，就是原多元集團按照上述原則和標準被大膽啟用的工人身份的總經(jīng)理，事實上，該同志上任至今三年來，其領導能力和公司的整體工作，一直為組織和職工群眾所認同。

第四，注重透明公開的導向。讓政治過硬、品行優(yōu)秀、成效顯著、群眾公認、組織信任的干部脫穎而出。在于以“陽光作業(yè)”接受職工群眾監(jiān)督、以透明破神秘，以公開求公信。在干部選任工作中，我們要嚴格遵守民主推薦的有關規(guī)定，讓群眾公認原則在選拔干部的第一環(huán)節(jié)上就得到落實。這就是，堅持采用內(nèi)部網(wǎng)路以招（競）聘文件的形式，公開干部選任的原則、條件、方法和程序，公開招聘職數(shù)、職位要求等情況，努力擴大民主推薦、民主測評參與人員范圍，更廣泛地了解民意，加大公開選拔、競爭上崗等選拔干部和競聘崗位的工作力度。積極營造選拔任用干部的的民主氛圍和益于人才脫穎而出的環(huán)境。

(二)加強干部思想作風建設。對我們新成立的運貿(mào)公司干部隊伍總體狀況而言，年齡構成，知識結構、專業(yè)結構，班子結構等等，都正處于還將在很短時間內(nèi)處于變數(shù)不定和不穩(wěn)定當中。隨著車務系統(tǒng)多經(jīng)移交、區(qū)域性公司成立以及原幾個裝車點代管職工調(diào)入等工作到位，以適應科學發(fā)展觀的需要為前提，按照干部隊伍建設的要求，我們要重視和抓好的干部管理工作還很多。我想，應著重從以下幾個方面入手。

第一、加強車務多經(jīng)移交干部的管理工作。應當說，運輸站段的干部素質(zhì)和能力是比較好的，但是他們對于在新的改制中的這次主業(yè)到輔業(yè)的變動，思想上、情感上肯定會有這樣或那樣的不同程度的認識問題、情緒問題、甚至是抵觸問題。對此，我們要從保持經(jīng)營、安全和隊伍穩(wěn)定的高度，在認真扎實地做好各項移交工作的同時，注重充分做好干部的管理工作：一要思想教育跟上，及時發(fā)現(xiàn)和解決職工特別是干部的思想問題，干部思想穩(wěn)定，職工隊伍穩(wěn)定的工作就好做。二要人事工作跟上，要按照路局對這方面工作的安排和要求，做好做細做實干部人事檔案資料接收歸檔等系列工作。

第二，加強干部后備人才隊伍建設。從干部隊伍長遠建設出發(fā)，注重和加強各級干部后備人才的培養(yǎng)，特別是要從年輕優(yōu)秀的干部中、從近兩年的大學生中、從群眾公認度高的干部中，通過民主推薦、綜合考察等方式，有意識、有計劃的選拔培養(yǎng)后備干部人才。要加強后備人才隊伍的理論培訓和實踐鍛煉，工作上要壓擔子、思想上要嚴要求、作風上要高標準，要將后備干部的培養(yǎng)作為干部隊伍建設的一項戰(zhàn)略性工作來做。要采取組織跟蹤考察和定期考察，注重政治素質(zhì)，突出業(yè)績考核，實行動態(tài)管理。確實使運貿(mào)公司干部隊伍的后備力量強、素質(zhì)高。

第三，提升干部隊伍整體素質(zhì)。提升干部整體素質(zhì)，一要加強在職繼續(xù)教育。提倡和鼓勵干部結合工作參加學歷學位教育和社會學習，從經(jīng)費和時間上提供支持。二要鼓勵年輕干部勇于改革創(chuàng)新，做出成績的要加快培養(yǎng)，具有潛質(zhì)的要著力培養(yǎng)，做得對的要充分肯定，做得不夠的要積極扶持，做得不對的要及時幫助糾正，保護調(diào)動改革創(chuàng)新的積極性。三要推進干部交流工作的制度化、規(guī)范化，提高干部的崗位技能和本領。干部交流實行職務輪換、交叉任職的辦法，使集團機關與直屬公司上下之間、黨群干部與行政干部職務之間、經(jīng)營部門與管理部門職能之間有定期或不定期交流，以及一個單位、一個部門內(nèi)部的崗位有相互交流等等。以交流打破體制性障礙，優(yōu)化人力資源配置，有利于干部素質(zhì)全面提升，也有利于調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第四，強化兩級領導班子建設。兩級領導班子是運貿(mào)公司貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，是謀劃科學發(fā)展的智慧團體，也是推動科學發(fā)展進程的模范先鋒。因此，加強兩級班子的建設，必須堅持立足長遠抓規(guī)劃、提高素質(zhì)抓教育、結合實際抓管理的指導思想，按照路局創(chuàng)建“四好班子”活動要求，加強班子自身建設，不斷增強領導干部開拓創(chuàng)新的能力，把握大局的能力，團結協(xié)作的能力，善于做群眾工作的能力，提高班子的原則性、戰(zhàn)斗性；要加強班子民主集中制落實，堅持“三重一大”制度落實，尤其黨政一把手要帶頭執(zhí)行；對于企業(yè)重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等，要嚴格按照程序集體討論決策，以保證決策的科學性和正確性。加強黨風廉政建設，增強班子成員勤政務實、廉潔自律的意識，提高班子成員在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

（三）完善干部考核評價體系。目前干部考核普遍存在定性多、定量少，形式重、內(nèi)容輕，相同指標多、相異指標少，考核目標定位不準確，以及考核結果難以真正合理運用等問題。以科學發(fā)展觀為指導，必須健全和完善干部考核體系，發(fā)揮考核的導向作用，引導干部以正確的政績觀保證科學發(fā)展觀的落實。

第一，將考核內(nèi)容、形式、程序和目的有效結合。一是堅持內(nèi)容要素與工作實際相結合，增強針對性。為確保公司經(jīng)營目標的實現(xiàn)，實行經(jīng)營業(yè)績目標考核一票否決，每年與各直屬企業(yè)黨政正職簽訂任務書，將經(jīng)營效益、開發(fā)、安全、清欠等重點工作一律量化，明確目標，統(tǒng)一考核，對不能完成經(jīng)營任務指標的給予免職。二是堅持形式創(chuàng)新與工作實際相結合，增強科學性。對干部日常履行職責情況實行動態(tài)跟蹤考核，對不作為或不正確作為的嚴肅追究行政乃至紀律責任；發(fā)揮定性考核評價的優(yōu)勢，堅持定性分析與定量分析相結合，在定性基礎上，設立具體的量化考核指標，賦予不同分值，進行打分。完善民主測評方法，規(guī)范測評內(nèi)容，提前發(fā)放評價要點和民主測評表，注重對測評結果進行數(shù)據(jù)分析，保證測評結果的有效利用。三是堅持程序規(guī)范與工作實際相結合，增強操作性。堅持加強對各級干部的日常考察與定期考核工作，積極建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，使干部始終既有壓力又有動力，既有危機又有希望，從而積極作為，恪盡職守。

第二，將領導評價、自我評價和群眾評價有效結合。一是在增強考核評價辦法的實效上下功夫，強化綜合評價。從經(jīng)經(jīng)營效益、文化建設、隊伍建設和黨的建設等方面，對干部評價體系加以完善，突出全面推進物質(zhì)文明、精神文明、制度文明和和諧企業(yè)建設，使綜合評價體系科學合理、符合實際，更為立體、全面的認識對考評干部。二是在增強自我評價的能力上下功夫。自我評價是個人對工作的反思過程，是一種以過程評價為重點的評價。評價目的在于改進存在不足，促使干部自我超越。在我們多經(jīng)企業(yè)自我評價常用的方法是：中層以上干部每年的述職報告，一般干部的年度個人工作總結，對此項工作，干部管理部門在組織上要認真嚴格地把好“內(nèi)容要求、群眾測評、信息反饋”的關口，使干部的個人評判達到“反映成績準確、查找問題清楚、整改措施有力”的效果。三是在提高民主質(zhì)量和水平上下功夫，更好地體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的導向。要充分運用好職工大會評議領導干部、年度民主測評中層以上干部、干部提拔晉級前的民主測評以及對干部隊伍狀況進行專題調(diào)研等形式，不斷提高職工群眾對干部評價信息的真實度。對常用的民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話等不同環(huán)節(jié)的考評要認真嚴肅，客觀公正地對各級干部作出評價。

第三，將年度考核與平時考核有效結合。一是發(fā)揮日常考核的作用。將平時考核結果作為年度考核、獎懲、單位評先選優(yōu)的重要依據(jù)。凡有重大活動，對參與干部的行為表現(xiàn)逐一記錄原始過程。二是堅持年度考核。堅持每年度末對直屬企業(yè)領導班子成員及其中層干部從德、能、勤、績、廉五個方面進行年度綜合考評，考核采取個人述職、職工評議相結合的辦法。對此，要進一步從、環(huán)節(jié)、程序上進行規(guī)范，特別是把考核結果反饋作為對干部激勵和鞭策的一項重要工作，要做到經(jīng)常化、制度化。通過結果反饋，使干部本人全面了解領導和群眾對自己的評價，從而發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，不斷進步。

第四，將考核結果與選拔任用有效結合。一是堅持考核結果通報制度。把領導班子和領導干部的年度考核結果在一定范圍內(nèi)予以通報，激勵和鞭策領導班子和領導干部切實增強責任感、緊迫感和使命感。二是堅持考核結果反饋談話制度。針對領導班子和部分領導干部工作中存在的問題，與班子主要領導及本人進行組織談話，限期整改。對于出現(xiàn)問題較多、群眾意見較大、工作實績一般的領導班子，進行重點談話，要求重點整改。對當年評為基本稱職、不稱職的領導干部進行誡勉談話。三是堅持考核結果跟蹤制度。對于在考核中有反映，短時間內(nèi)又無法證實的問題，進行深入調(diào)查核實，確保考核結果的客觀公正。四是堅持考核責任追究制度。詳細記錄考核工作程序和內(nèi)容，做到環(huán)環(huán)有人把關，事事有人負責。對在考核中不堅持原則，不認真負責，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考核結果嚴重失真的，要追究考核者責任。五是堅持考核結果運用制度。充分發(fā)揮好考核結果在干部使用、培養(yǎng)、激勵等方面的作用，考核結果與培訓、評先評優(yōu)、職務升降、后備干部選拔等方面有機結合。

第五、將加強中樞建設與機關干部考核結合。運貿(mào)公司機關在其管理架構或體系中均具有承上啟下、貫通縱橫的中樞作用。建設高素質(zhì)、高效率、高效能的機關是運貿(mào)公司對直屬企業(yè)實施有效科學管理的基礎與保障。為此，要始終將加強機關干部管理、建設高素質(zhì)、高效率、高效能的機關作為干部管理的重中之重。一是實行量化考核制。按照周工作制的精神，充分運用好“安質(zhì)效”考核平臺，對各部門根據(jù)職責制定周、月、季、工作量化考核指標，細化工作任務指標、確定完成時間節(jié)點、制定崗位考核標準。二是嚴格勞動紀律考核。即每日8時整實行機關集中點名制度；將干部遵守勞動紀律情況納入機關文明科室考核。三是開門評議機關作為。即每季度，由綜合（黨群）辦公室負責采取向直屬各單位發(fā)調(diào)查問卷形式對機關部門進行評議，使其工作不斷接受監(jiān)督、不斷提高改進。四是年度綜合考評。即年度末，組織機關干部考評大會，通過機關中層干部述職、全員參與民主評議，對每一名機關干部作出考核評價。總之，加強對機關部門工作目標完成情況和干部作風表現(xiàn)的考核及年度綜合考評，堅持考核結果與分配掛鉤，與個人崗位掛鉤，有益于增強機關干部的責任意識、服務意識和敬業(yè)意識，有益于促進每位工作人員做到“在其位、謀其事、盡其職、負其責”，確保機關管理工作的高效、高質(zhì)運轉。

第六、將考評班子成員與突出直屬班子整體作用結合。直屬公司班子是最直接參與市場競爭的企業(yè)領頭人，其班子成員根據(jù)不同分工各司其職，對班子整體考評，能系統(tǒng)、辯證、準確地反映每一個班子、每一位干部的工作成效。考評直屬公司主要負責人時，關鍵要看其工作整體推進情況，這就是，要對公司的整體工作作出評價，看組織結構是否科學高效，體制機制是否充滿活力，同時把近期業(yè)績和長遠影響結合起來。考評副職領導干部時，除了看分管工作的成效，更要看其工作的大局意識、協(xié)同意識如何，看其通過具體工作綜合體現(xiàn)全面發(fā)展的要求。對片面強調(diào)某項工作重要，或者片面強調(diào)自己分管工作重要，單打一就事論事、沒有統(tǒng)籌意識的領導干部要加強教育，必要時作出崗位調(diào)整。今年，澳通運貿(mào)公司面臨的經(jīng)營形勢異常的嚴峻，背負的經(jīng)營任務很重，目前我們看得到的或預料之中的困難和壓力不小，特別是下屬公司處于“風口浪尖”，公司領導干部需要做得工作、需要克服的困難和需要承受的壓力都很大，越是這個時候，越需要我們的各級干部特別是領導干部牢固樹立“一盤棋”思想，要服從大局、要統(tǒng)籌兼顧、要合力共為，這應該是領導干部的努力方向。