地稅工作持續(xù)快速科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

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一、強化天職意識，不遺余力抓好收入，確保稅收收入穩(wěn)定增長

幾年來，遷安地稅收入始終保持著全省縣區(qū)局的榜首位置，占*地稅系統(tǒng)收入總量的1/6左右，占遷安地方一般預(yù)算收入比例的60%以上，2*年稅收總量預(yù)計將達(dá)到18億元。做好組織收入工作不僅是稅務(wù)干部的應(yīng)盡天職，而且對確保省、市局稅收計劃的圓滿完成和遷安財政收支平衡有著重要意義。為此，我們在組織收入過程中不敢有絲毫的放松和懈怠，努力在以下方面尋求突破：一是強化稅源監(jiān)控保收入。不斷完善稅源監(jiān)控制度，進(jìn)一步加強對重點納稅大戶和新建項目的跟蹤管理，及時、準(zhǔn)確地掌握其生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況。我局經(jīng)過詳細(xì)篩選，將133個納稅大戶全部納入監(jiān)控范圍，實施全程監(jiān)控，跟蹤管理，使監(jiān)控企業(yè)實現(xiàn)的稅收占到總收入的70%以上，確保了主體稅源不出閃失。二是強化稽查檢查補收入。以個人獨資、合伙企業(yè)、建筑房地產(chǎn)、金融業(yè)等高收入行業(yè)為重點稽查對象，組織實施專項檢查，打擊涉稅違法行為，強力突破廣為社會關(guān)注的大案要案。完善稽查通報制度，對查處案件的原因、特點進(jìn)行詳盡分析，按月向分局所、業(yè)務(wù)科室通報，發(fā)揮以查促管作用。三是強化納稅評估促收入。根據(jù)稅源現(xiàn)狀，選取采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)批發(fā)零售業(yè)5個占全局總收入的85%的行業(yè)作為評估重點。對低于*市行業(yè)平均稅負(fù)的企業(yè)全部列入納稅評估的對象和稅務(wù)稽查選案的重點。對評估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取企業(yè)自查、稅務(wù)約談、重點稽查等方法進(jìn)行處理，促進(jìn)科學(xué)管理和收入增長。

二、強化根本意識，凝心聚力帶好隊伍，確保干部隊伍快速成長

為確保班子隊伍建設(shè)水平的快速發(fā)展和穩(wěn)定提高，我們把五種觀念貫徹始終：一是樹立人才是第一資源的觀念，全面提高干部隊伍素質(zhì)，建立一支適應(yīng)現(xiàn)代稅收工作需要，政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的地稅干部隊伍，這是推動地稅事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。二是樹立干事創(chuàng)業(yè)的選人用人觀，建立科學(xué)的干部評價機制，把政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，群眾公認(rèn)，肯干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，建立有利于人才脫穎而出的機制。三是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實抓好業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵干部在干中學(xué)、學(xué)中干，使廣大地稅干部的學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力能夠適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理的需要，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型人才和各方面的業(yè)務(wù)尖子，引領(lǐng)地稅工作前進(jìn)。四是樹立正確的世界觀、權(quán)力觀，增強明辨是非的能力，積極推行政務(wù)公開，進(jìn)一步做好內(nèi)部審計工作，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，形成確保權(quán)力正確行使的有效機制，構(gòu)筑懲治腐敗的法紀(jì)防線。五是樹立靠嚴(yán)格的制度約束實現(xiàn)規(guī)范化觀念。結(jié)合實際情況對機關(guān)工作制度和基層規(guī)范化目標(biāo)考核辦法進(jìn)行了健全和完善，本著便于對照、利于執(zhí)行、易于督導(dǎo)的原則，涉及到了地稅工作的方方面面，使制度成為指導(dǎo)每個人的行為規(guī)范、行動約束、工作指導(dǎo)、生活指針，融入地稅干部的一言一行、一舉一動，從而進(jìn)一步實現(xiàn)管理規(guī)范、制度規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、行為規(guī)范、語言規(guī)范，實現(xiàn)由收入大局向經(jīng)驗大局、典型大局轉(zhuǎn)變。

三、強化為民意識，全心全意改進(jìn)服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量明顯提高

做好納稅服務(wù)必須要解決好四個問題，端正思想是基礎(chǔ)，提高效益是核心，透明運行是關(guān)鍵，便民利民是根本。解決思想問題就是要充分領(lǐng)會納稅服務(wù)的豐富內(nèi)涵，其既有基于樹立行業(yè)形象、改善征納關(guān)系的做法，包括公開辦稅、稅務(wù)咨詢、稅收宣傳和提醒引導(dǎo)等方式；還有提高效率、優(yōu)化程序等做法，包括完善服務(wù)廳功能、簡化辦稅程序、加強征納溝通等方面；再有是從高技術(shù)、深層次上完善納稅服務(wù)等方式，包括立法保障、完善電子網(wǎng)絡(luò)、吸收納稅人參與管理等工作。解決效益問題就是既要考慮稅務(wù)機關(guān)的征稅成本，又要考慮納稅人的納稅成本，如推行首問負(fù)責(zé)制、印制涉稅事項明白卡、實行納稅引導(dǎo)服務(wù)等；在稅務(wù)檢查上要避免“多路”檢查、重復(fù)檢查，推行納稅信用等級評定制度，給誠信納稅戶更為寬松的經(jīng)營空間；在審批程序上體現(xiàn)簡捷，推行限時辦結(jié)制度。透明運行問題就是不僅要做好處理結(jié)果的公開，更要注重對行政事項形成過程的公開，主要是對稅收執(zhí)法權(quán)所涉及的內(nèi)容向社會公開，提高法律法規(guī)的透明度；把每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)的結(jié)果向社會公開，提高執(zhí)法的透明度；把每個執(zhí)法人員的基本情況向社會公開，提高執(zhí)法身份的透明度，廣泛接受全社會的監(jiān)督。便民利民問題就是提倡換位思想，經(jīng)常開展假如我是納稅人的教育和討論，時時處處為方便納稅人著想。同時緊緊結(jié)合遷安的實際，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，找準(zhǔn)符合地方的發(fā)展新路子，開展好專項服務(wù)。如遷安鐵礦業(yè)發(fā)展迅猛，把冶金、生產(chǎn)、財務(wù)等方面的專家請到地稅機關(guān)傳經(jīng)送寶，使地稅干部成為鐵礦業(yè)的小專家，既便于稅收管理，又可為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。通過不斷改進(jìn)服務(wù)手段、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量、引深服務(wù)層次，最大限度的爭得納稅人的理解和支持，進(jìn)而為地稅事業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。