衛生院深入學踐科學發展觀調研報告

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一、目前我院存在的主要問題

（一）現我院沒有固定的業務用房和住院用房致使各項業務難以開展，業務人員的專業素質普遍下降?，F我院職工工資需自苦10%，住房公積金，養老保險等一切業務費都由單位自苦，上級未投入任何業務辦公費用。衛生資源配置不合理。我院及村衛生室等農村醫療機構的衛生資源（人才、醫技、設備）難以滿足農民群眾的基本的醫療服務需求。

（二）財政投入資金少。投入不足是當前制約我院衛生事業發展的瓶頸問題。近幾年來，我院衛生事業經費雖有較大幅度增加，但占財政總支出的比例卻逐年下降?；鶎俞t療衛生機構基礎設施薄弱，鄉村衛生室的急危重搶救設備及基本醫療設施顯著不足，設備日漸殘舊和老化。

（三）衛生人力不足。綜合性醫療機構不同程度存在重醫輕護現象，待遇較低；鄉鎮衛生院高學歷、高職稱、高技術衛生人才嚴重短缺，護理、放射、檢驗等專業技術人員學歷及職稱均偏低，存在專業性差異。醫務人員收入雖逐年有所提高，但仍明顯低于其他部門職工工資，鄉村醫生養老等問題缺乏具體政策和辦法。待遇偏低和生活條件差嚴重影響了醫務人員隊伍的穩定性和工作積極性，也導致了人才流失現象的發生。

（四）部分基礎工作不夠扎實。一是新農合政策宣傳力度不夠，農民對此項工作了解不夠，部分地區農民對新農合政策及報銷問題不夠了解。

（五）醫患糾紛調處機制不健全。少數病人因治療效果不盡人意，表現出一些過激行為，甚至形成“醫鬧”；醫療保險機制不健全、醫療糾紛的調處沒有法規依循。

（六）改革創新意識不強。部分領導和職工對“解放思想，科學發展”認識不足，仍未跳出“以衛生辦衛生”的傳統思維，不同程度地存在著“等、靠、要”思想，致使一些工作停留在規劃和討論中，并未付諸實際。少數干部職工因循守舊、墨守成規、安于現狀，缺乏創新意識和主動服務意識。

（七）工作效率不高。領導干部深入基層，為基層服務的意識不夠強；醫療衛生機構存在服務理念不強、服務質量不高的現象；少數職工工作中推諉扯皮、畏難觀望、效率低下；極個別醫護人員甚至以貌取人，對待病人特別是農村病人態度生硬，服務質量較差。

建立健全與我鎮經濟社會發展水平相適應的公共衛生服務體系，建立與社會主義市場經濟相適應的醫療衛生管理體制和運行機制，加強衛生事業對經濟社會發展和社會安全的保障作用，使人民群眾享有費用比較合理、服務比較優質的基本醫療和衛生保健服務，主要健康指標達到全縣各鄉鎮領先水平，這是今后一段時期衛生事業發展的總體目標。針對當前存在的主要問題，現提出幾點建議：

（一）加強領導，進一步明確政府在衛生領域的責任。醫療衛生服務是社會公共服務的一個重要組成部分，與民生息息相關，有較強的公益性質。近年來，國家制定了《關于衛生改革與發展的決定》等一系列衛生改革政策，明確了醫療衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業，保障基本醫療是政府的一項重要職責。省、市衛生事業發展“十一五”規劃明確提出：“堅持以政府為主導，強化政府責任，改革公立醫療衛生機構管理體制和運行機制，堅持公益性質。”因此，各級政府要把加快衛生事業發展納入經濟社會發展總體規劃，進一步明確政府在衛生領域的責任，強化公共衛生服務職能，完善公共衛生體系和網絡，提高衛生服務的質量和水平。