勞保局學習實踐科學發展觀轉段動員講話

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同志們：

按照市委的統一部署和要求，我局從3月27日召開動員大會以來，歷經一個半月的時間，認真開展了學習調研階段的各項活動，經市委深入學習實踐活動領導小組和指導檢查組批準，從今天起將轉入分析檢查階段。今天召開這次會議，主要任務是系統總結學習調研階段取得的成效，安排部署分析檢查階段的各項任務。在這里，我就這兩個方面的工作講幾點意見。

一、認真總結第一階段活動成效，鞏固學習調研成果

我局開展學習實踐活動以來，在市委學習實踐活動領導小組正確領導下，在檢查指導組的精心指導下，市直勞動保障系統各級黨組織結合實際，抓住重點，突出實踐，在第一階段??學習調研階段高標準地完成了各項規定動作，創造性地做好了自選動作，取得了明顯成效，主要表現在以下幾個方面：

（一）領導帶頭，確保了學習效果。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的重大戰略部署，也是加快勞動保障事業發展的一次難得的機遇和強大的動力。在學習實踐活動第一階段啟動時，局黨組就明確要求，黨組成員要為科級以上黨員干部做好表率，科級以上黨員干部要為普通黨員做好表率。要求黨員學的，黨員領導干部要先學一步；要求黨員學懂的，黨員領導干部要學精；要求黨員做到的，黨員領導干部要首先做好。為此，我們采取班子集體學、領導帶頭學、個人自覺學、帶著問題學、聯系實際學等方法，通過專家講座、輔導報告、研討交流、撰寫讀書筆記和體會文章等多種形式，組織全局系統黨員認真學習了《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等重要讀本和中央、省市委領導講話精神。局黨組先后召開了5次黨組會議、黨組中心組專題學習會；局機關黨支部組織了13次集中學習；各二級單位黨支部都保證了學習時間，做到了每周至少利用半天的時間，組織黨員集中學習，把思想認識統一到了科學發展觀和中央、省委、市委的精神上來，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（二）輿論引導，營造了濃厚氛圍。活動開展以來，我們注重在輿論宣傳上加以引導，局實踐活動活動領導小組辦公室創辦了學習實踐活動專刊、開辦了網上宣傳學習專欄、加強了新聞媒體的合作，局屬各單位都召開了動員大會、懸掛了宣傳橫幅、制作了宣傳板報和學習園地，豐富了活動載體，營造了濃厚的氛圍。至目前，局學習實踐活動領導小組辦公室已編發專刊13期，我局的學習實踐活動被《*日報》報道6篇，*電視臺報道8次，市委科學發展觀簡報報道2篇，省廳網站報道3篇，省廳《工作信息》轉載2篇。特別值得一提的是，局機關離退休干部黨支部的學習實踐活動有聲有色，辦專刊、建陣地、搞調研、重實踐，學習氛圍濃厚，老黨員們發揮了很好的示范帶動作用。

（三）創新形式，突出了實踐特色。在學習調研中，我們堅持用創新的措施來推動學習實踐活動的開展。一是結合工作實際，制定了《開展深入學習實踐科學發展觀活動突出實踐特色工作方案》，確定以“八個一活動”為載體，推進“八項工作”；二是先后組織開展了學習交流會、黨員理論考試、看望慰問扶貧聯系點貧困戶、參觀麻城烈士陵園、舉辦踐行科學發展觀主題演講會和文藝晚會等一系列活動，學習效果十分明顯。

（四）開門納諫，找準了突出問題。在第一階段的活動中，我們通過召開不同層面的座談會、設置意見箱、發放征求意見表、在網上開辟專欄、上電視臺行風熱線接受群眾訪談等多種形式，廣泛征求社會各界對我局貫徹落實科學發展觀、解決群眾訴求方面的意見和建議。通過多種形式的征求意見，我們對自身存在的問題進行了梳理和剖析，找準了思想認識、工作作風、工作措施等方面存在的突出問題，明確了“五個堅持”、“三個著力”的新思路。

（五）邊學邊改，取得了實際效果。我們按照市委的要求，把解決突出問題與開展學習實踐活動緊密結合起來、與促進勞動保障工作結合起來，從解決群眾最現實、最關心、最直接的利益問題入手，堅持邊學邊改，務求實效。如：針對群眾反映部分社會保險經辦機構窗口單位人員經常變更，影響服務質量的意見，局黨組對經辦單位窗口人員全部進行了摸底登記，作出相對固定窗口服務人員崗位、優待一線工作人員的決定。針對勞動保障政策法規門類多、更新快的特點，為方便廣大群眾了解相關知識，我局與*日報社、*電視臺簽訂了宣傳合作協議，以加強勞動保障相關政策法規的宣傳普及。

總的來看，第一階段各環節的工作是比較扎實的，學習調研的成效也是比較明顯的，通過邊學邊改，有效促進了我們的工作。在第一季度，全局各項主要指標實現了超計劃、開門紅，得到了市委、市政府和省廳的充分肯定。在第一階段，我們雖然取得了一定成績，但與市委、市政府的要求還有一定差距，尤其是個別單位認識還不高、重視不夠、抓得不緊，進展不平衡，也有少數黨員學習的自覺性不高、主動性不強。這些問題，需要在下一階段的學習實踐活動中引起高度重視，努力加以改進。

二、扎實開展第二階段各項活動，深刻查擺突出問題

從今天起，我局的學習實踐科學發展觀活動正式進入第二階段??分析檢查階段。分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段，這個階段的工作抓好了，整改落實就有了明確方向和堅實基礎。為此，必須嚴格按照市委的部署和要求，結合市委開展的作風建設年活動，緊密聯系我局實際，繼續深化學習提高、注重抓好關鍵環節、堅持突出實踐特色，高質量地完成各項任務。

（一）要提高思想認識，明確階段任務

分析檢查階段的主要任務，就是要在學習調研的基礎上，圍繞“科學發展保民生，以人為本促和諧”這一總目標、總要求，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀、推動科學發展方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。領導班子要重點查找工作思路、工作方法和工作機制等方面的問題，總結成功經驗，找準突出問題，進一步理清今后一個時期本單位貫徹落實科學發展觀的工作思路，研究具體的發展措施；領導干部要重點查找思想觀念、工作能力和工作作風等方面的問題；普通黨員要重點查找在貫徹落實科學發展觀中發揮黨員模范帶頭作用方面存在的問題。通過深刻的分析檢查，進一步統一思想，明確目標，切實提高各級領導班子和廣大黨員干部推動勞動保障事業又好又快發展的能力和水平。

（二）要抓住工作重點，掌握方法步驟

1、進一步征求群眾意見。局機關和局屬各單位要在學習調研階段征求意見的基礎上，采取發放征求意見表、召開座談會、上門征求意見等方式，繼續廣泛征求意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對領導班子和班子成員的意見。

2、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是搞好整改落實階段工作的主要依據。局機關和局屬各單位都要充分運用學習調研和征求意見的成果，形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告主要從以下方面著手：一要分析近年來本單位貫徹落實科學發展觀的情況，取得了哪些成效；二要找出存在的突出問題；三要分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；四要明確學習調研形成的新共識；五要提出今后貫徹落實科學發展觀、實現科學發展的總體思路、目標原則、重點任務、工作要求和主要舉措；六要提出按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設和干部隊伍建設的具體措施。

3.精心組織召開領導班子專題民主生活會和組織生活會。一要認真搞好個人自查。局黨組成員和局屬各單位班子成員要結合各自工作實際，認真聽取本單位干部職工和服務對象的意見，仔細梳理群眾反映強烈的突出問題，從思想深處剖析其根源，認真撰寫民主生活會發言提綱。普通黨員要圍繞在貫徹落實科學發展觀中黨員先鋒模范作用發揮情況，結合工作實際，查找自身存在的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向，做好組織生活會發言準備。二要深入開展談心活動。領導班子成員之間要開展談心交心，相互征求意見，坦誠相見，溝通思想，交換看法，增進團結，形成共識。班子主要負責人要與班子其他成員分別談心交心，領導班子成員要與分管單位的主要負責人談心交心。三要召開領導班子專題民主生活會。各級領導班子要在個人自查的基礎上，按照加強領導班子思想政治建設的要求，召開以“科學發展保民生，以人為本促和諧”和“加強作風建設，保障科學發展”為主題的專題民主生活會。通過召開專題民主生活會，深入查找影響和制約勞動保障部門科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題、作風建設中存在的突出問題，同時要查找自身在黨性黨紀黨風方面違背科學發展觀要求的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。四要召開黨支部組織生活會。在征求意見建議的基礎上，各黨支部要組織開好以支部為單位的黨員組織生活會，按照科學發展觀要求，結合工作與學習實際，分析查找黨員干部自身差距和不足，開展批評與自我批評，明確努力方向。黨員領導干部要參加所在黨支部的組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。

4.認真開展對分析檢查報告的群眾評議。局黨組和局屬各單位領導班子分析檢查報告形成后，要組織全體黨員和干部職工著重從分析檢查報告對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、分析原因透不透、發展思路清不清、改進措施實不實等方面進行評議，并提出修改意見和建議。分析檢查報告和評議結果要通過*勞動保障信息網以及傳閱或張貼的形式進行公布。

（三）要加強組織領導，確保有序推進

1、加強組織力度。分析檢查階段工作涉及面廣、政策性強，時間緊、任務重，全局系統各級黨組織要進一步提高認識，增強政治意識、大局意識、責任意識，繼續保持良好的精神狀態，投入足夠的時間和精力，積極主動地抓好工作，確保分析檢查階段各項活動扎實有效地開展。主要負責人要帶頭進行自我檢查，帶頭撰寫分析報告，帶頭開展批評與自我批評，帶頭接受群眾評議，帶頭解決實際問題，親自抓好各個環節的工作，切實擔負起領導責任。

2、加強工作督導。局學習實踐活動領導小組辦公室要切實負起責任，加強對局機關和局屬各單位分析檢查各環節的督促指導，精心組織好每項活動。要認真審閱各單位報送的分析檢查報告，及時提出修改完善意見；要采取召開座談會、上門走訪、書面征集等方式，深入開展群眾評議，并認真梳理群眾評議中提出的正確意見，確保督促有力、指導有方、檢查到位。

3、充分發揚民主。分析檢查要堅持走群眾路線，充分調動廣大干部職工參與的積極性，認真聽取各方面意見和建議，力求做到征求意見的范圍更廣一些、內容更實一些、形式更多一些。分析檢查報告要有問題、有分析、有思路、有舉措，問題找得要準，原因分析要透，思路謀劃要新，措施出臺要實。要認真確定評議內容、評議范圍和評議形式，誠心接受評議，尊重評議結果，真正把群眾的意見反映上來，把干部職工的智慧匯集上來，形成對科學發展的新共識。

4、突出實踐特色。要堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創新體制機制等各項工作。要正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，統籌兼顧、合理安排，把學習實踐活動與完成今年的各項工作任務結合起來，與加強機關作風建設、提高干部隊伍素質結合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。