政府學習科學發展觀總結交流講話

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同志們：

今天，我們召開全縣深入學習實踐科學發展觀活動第一階段總結暨第二階段動員會，總結我縣學習調研階段工作開展情況，部署分析檢查階段各項工作。剛才，試點鄉鎮德隆鄉和就本鄉鎮本單位開展學習實踐活動情況做了很好的發言。下面，我就第一階段開展工作情況和如何做好第二階段工作強調兩點意見，最后市指導組還要作重要講話。

一、關于第一階段的情況和特點

今年*月以來，我縣按照中央、自治區黨委和市委關于學習實踐活動的統一部署，緊密結合*實際，及早謀劃部署，扎實推進學習調研階段的各項工作，整個學習實踐活動開局良好、進展順利，特色鮮明、成效凸顯，主要表現在：

（一）謀劃及時開局順利

根據黨中央和上級黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的決策部署和工作要求，在全區全市學習實踐活動啟動之后，我縣立即將學習實踐活動列入縣委重要議事日程，作為當前乃至今后一個時期的重大政治任務，及時動員部署，精心組織安排，采取有效措施，狠抓工作落實，推進了學習實踐活動各項工作的順利開展。一是及時落實活動方案。在縣委的正確領導下，我們積極引導廣大黨員、干部職工和社會各界人士積極參與，集思廣益，完善方案，在市委指導檢查組悉心指導下，經反復斟酌，十易其稿，于*月*日制定下發了《*縣開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。方案切合實際，獨具特色，具有很強的指導性和操作性，得到上級的充分肯定并很快獲得批準實施。二是落實辦公地點。在辦公室緊張的情況下，我們及時調出兩間辦公室作為全縣學習實踐科學發展觀活動辦公室，并掛上固定標志牌，為學習實踐活動扎實開展提供了保證。三是落實工作人員。及時從縣委辦、組織部等有關單位抽調精干力量37人組建了領導小組辦公室，為學習實踐活動順利開展提供了人員保障。從縣直各單位抽調黨性強、具有較強工作能力和責任心的28名同志組成一個總指導檢查組和九個指導檢查小組，對全縣各單位開展學習實踐活動進行督促指導檢查。為全面正確地評議全縣的學習實踐觀活動，評議全縣工業化、城鎮化、農業產業化推進情況，評議文化教育衛生等社會各項事業發展水平，評議民生改善狀況，檢驗學習實踐活動的效果，從經濟、政治、文化、社會、黨建等各領域、各行業中抽選29名典型代表，組成縣學習實踐科學發展觀活動特邀評議組，有效推進了活動的開展。四是落實啟動經費。在縣財力緊張的情況下，縣委及時安排了20萬元作為學習實踐活動啟動經費，為學習實踐活動提供經費保障。由于前期工作主動及時，準備充分，策劃科學合理，學習實踐活動開局順利良好。

（二）主題鮮明載體新實

主題是學習實踐活動的核心。為了確定學習實踐活動的主題，我們堅持開門搞活動，依靠群眾搞活動。從中央作出開展學習實踐活動的決定之日起，我們就開始思考如何確定一個鮮明、切實、有深意、可操作的主題，以主題統領活動的開展。活動的總體要求是“黨干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”，其重點是“發展”和“為民”。因此，主題的選定既要充分發揮人民群眾的智慧，同時又要體現最廣大人民群眾的根本利益。基于這樣的考慮和認識，我們在籌備活動的起始階段，就通過廣播電視、網絡等媒體征詢廣大人民群眾的意見，收集到大量的意見和建議。通過對意見和建議的梳理，我們發現廣大群眾所關心、所期盼的與活動總體要求是一致的。在綜合群眾意見建議的基礎上，通過縣委常委會議、活動領導小組會議等反復推敲斟酌，反復商討論證，我們認為，*雖然有資源、有優勢、有潛力，但面臨的困難和問題也不少：一是經濟總量小，農業基礎薄弱，產業結構不合理，缺少大工業支撐，發展質量不高，而交通、能源等是發展的主要制約因素；二是貧困面較大，特別是邊境一線人民群眾生活水平還很低，城鄉差距明顯，發展不平衡，發展的協調性不強。因此，要促使*科學發展、加快發展、跨越發展，要使人民群眾生產生活真正上水平，最終達到社會和諧的目標，必須破除瓶頸求發展，必須注重改善民生求和諧。“破瓶頸快發展，重民生促和諧”的活動主題由此應運而生。這一主題鮮明簡潔、高度精煉、富有內涵，既符合上級精神，又突出*特色，得到了上級領導和專家的好評。主題確定后，載體和抓手的設計，就是確保學習實踐活動不流于形式的關鍵。圍繞*科學發展大局，突出實踐特色，我們創造性地提出了“全面實施科學發展三年計劃，全力建設三色一口一城，實現改善邊境民生”這一活動載體。圍繞這一載體，我們又進一步明確了活動的十大抓手。主題、載體、抓手環環相扣，共連互動，形成一個完整的整體，這個“整體”切合實際，又富于創新。比如我們傾力開發的鋁工業建設項目、開展的“鄉村夜談”活動、跨區域建立的“和平養殖協會黨委”、努力改善邊境民生等一系列工作完全體現了民意，既符合*當前的實際需要，又極具創新的精神。

（三）學習深入氛圍濃厚

嚴格按照中央、自治區黨委和市委的總體要求，我們切實把學習作為學習實踐活動的基礎，認真抓好學習工作。一是縣委中心組組織全體成員召開學習貫徹科學發展觀理論學習會。*月16日，縣委召開了縣委中心組學習會議，縣委主要領導領學了總理視察廣西的講話精神和自治區黨委關于貫徹落實《中共中央關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見》精神，談了個人的學習體會，提出了相關的要求。強調各級領導班子成員特別是縣處級領導務必率先學習，帶頭領會，親力親為，作出表率，切實把活動各個環節開展好，并收到實效。二是各單位按照方案要求，認真組織學習活動，做到規定學習篇目一篇不少，規定學習學時一分不少，規定集中學習次數一次不少，使領會精神準確到位。

為營造濃厚的活動氛圍，我們制定了專門的活動宣傳工作方案，并按方案扎實開展形式多樣的宣傳活動。建立*縣深入學習實踐科學發展觀活動網站，在網站上中央、自治區、百色市和*縣開展活動的有關信息936條；在公共場所人民會堂和文化廣場等地點標示“破瓶頸快發展，重民生促和諧”的活動主題，在縣城區城南、城北顯著位置豎立2塊大型固定宣傳牌；在縣城和試點鄉德隆鄉拉掛宣傳橫幅14條；在縣有線電視臺開辟學習實踐活動專欄，已播出專題報道124期，通過有線電視報道活動新聞和采訪441條次；精心制作活動簡報23期，刊登活動信息*8篇，上送信息并被市級以上報刊、電臺采用52篇；出版活動板報、墻報61塊。各種宣傳活動的有序開展，營造了濃厚的氛圍，正確引導了輿論走向，為活動各環節的順利開展創造了良好的輿論環境。

（四）培訓創新輔導到位

為確保學習實踐活動有序順利開展，*月15日，我們召開深入學習實踐科學發展觀活動培訓會，針對開展活動的目標要求、方法步驟、重點環節處理等進行了專題培訓。為了鞏固學習的成效，我們努力創新培訓方式，組織參加本批次學習實踐活動的全體黨員于2008年*月30日到縣烈士陵園開展特色培訓，接受革命傳統教育。除此之外，縣四家班子領導還于當日先后到永樂工業園區項目施工現場、*縣高山繭絲綢有限公司及我縣扶貧重點村--和平村開展特色實踐學習活動；同時，分別于11月19日、11月23日和*月20日，配合自治區黨委郭聲琨書記、自治區人民政府馬飚主席和市委班子深入百省鄉那布村水弄一、二社和平孟鎮西馬屯開展疾苦體驗活動。縣直各單位、試點鄉德隆鄉等參與活動單位也創新方式方法，靈活務實地開展了各具特色的學習、培訓、實踐活動，通過開展特色培訓活動，鞏固了學習的成效。

為進一步提高對科學發展觀的認識，增強黨員的學習積極性，深刻領會“破瓶頸快發展，重民生促和諧”活動主題的內涵，我們還特別注重學習輔導工作：一是召開全縣深入學習實踐科學發展觀形勢報告會。*月24日，召開了全縣學習實踐活動形勢報告會，縣委主要領導在會上作了題為《解放思想，把握形勢，搶抓機遇，推動我縣經濟社會又好又快發展》的形勢報告，全縣參加本批次學習的單位領導和部分黨員近700人參加了報告會。報告會進一步統一和提高了大家的思想認識，增強了廣大黨員和干部群眾參與學習實踐活動的自覺性和堅定性，為我縣下一步活動的開展打下了更為堅實的思想基礎。二是邀請市領導、專家作專題報告會。*月20日，市政府發展研究中心主任趙宗平為全縣參加本批次學習實踐活動的單位領導和部分黨員，作了題為《堅持科學發展觀，應重視資源開發與綜合利用》的宣講報告。11月3日，市委常委、統戰部長黃運志同志又為我縣黨員干部作了題為《創新發展思路，突破發展瓶頸，努力開創*科學發展新局面》的宣講報告。通過聽取領導、專家的宣講報告，我縣與會黨員領導干部開闊了視野，增強了信心，堅定了貫徹落實科學發展觀的信心和決心。

（五）調研深細問計廣泛

我們堅持把人民群眾反映最強烈、制約科學發展最突出、推進當前工作最迫切的問題作為重點調研課題，深入基層、深入群眾，廣泛問計于民，求智于民，取策于民，努力在破解影響和制約科學發展難題上實現新突破。各級班子領導集體深入基層，開展“訪疾苦、解憂難、惠民生”走訪調研活動。一是縣四家班子領導以“鄉村夜談”為主要方式就縣域經濟發展、農業農村改革、改善民生、突破交通能源瓶頸等方面開展了調查研究，在掌握第一手材料的基礎上，結合實際，認真分析，全面論證，認真撰寫了調研報告并召開專題會議交流調研成果，為科學決策提供了依據；二是堅持把問計于民貫穿調研活動全過程。開門搞活動，在每一個環節都請群眾參與、讓群眾評價、接受群眾監督。三是邀請特邀評議員參與學習實踐活動，把最有影響的老領導干部、黨代表、人大代表、政協委員、無黨派人士、群眾代表聘為特邀評議員，負責學習實踐活動的評議、監督、宣傳工作。四是各參加學習實踐活動單位結合部門工作實際，抓關鍵抓重點，找準主題開展調研活動，進一步明確了本部門本單位科學發展、加快發展、跨越發展的思路，提出了具體可行的工作措施。五是成立了扶貧工作專題調研組，由縣四家班子分管領導牽頭，帶領縣直各涉農部門專家和專業技術人員深入鄉鎮、村屯全面調查貧困狀況，特別對邊境線0-20公里范圍內的基礎設施建設、教育衛生狀況、產業發展等進行廣泛深入的調研，重點對百省鄉那布村水弄一、二組開展“訪民苦、解民憂、惠民生”專題調研，提出解決問題的初步思路和措施，為編制規劃和爭取項目，進一步推進“興邊富民”行動基礎設施建設大會戰提供了更為翔實的依據。據統計，整個調研環節，全縣共形成調研報告712篇，大部分調研報告具有較高的參考價值。

（六）領導關懷成效凸顯

學習實踐活動啟動以來，我縣得到了黨中央、自治區黨委和市委前所未有的關注和關懷。總書記專門就扶持我縣邊境村屯經濟社會發展，解決水電路難題作了重要批示。區黨委郭聲琨書記、馬飚主席、市委劉正東書記先后分別深入到我縣檢查指導學習實踐活動，落實中央領導重要批示和講話精神。中央、自治區黨委和市委領導的指示和講話精神，給予我縣巨大鼓舞和動力，激發了各級領導和黨員干部的政治熱情，工作積極性空前高漲，極大地推動了各項工作的順利開展。歸納起來，我們的工作取得了九個方面的突破：一是民生項目建設取得新突破。①“興邊富民”行動基礎設施建設大會戰全面推進。其中：邊境道路建設項已全部完工；邊境通屯道路已全面動工；安全飲水項目已全部動工，已竣工28個；人畜飲水項目共實施59項，竣工49項；通電項目已全部完成改造任務；沼氣池維修網點建設已全部竣工；危房和茅草房改造工作正在抓緊實施；教育項目已全部進場施工；衛生項目也正在施工建設當中；廣播電視項目順利完成建設任務；邊境口岸建設項目目前正加緊落實拆遷工作即將啟動建設。②認真編報項目，積極向上級匯報我縣邊民生產生活困難情況，得到了自治區領導的關心和扶持，新增我縣“興邊富民”項目資金共計4000多萬元，為確保我縣完成“行邊富民”行動各項工作任務，特別是把百省鄉那布村水弄一、二組建設成為“興邊富民”示范點，打造成為全市、全縣改善民生、促進和諧的精品工程提供了資金保證。③實施“補蛋工程”，改善學生生活條件。2008年“補蛋工程”列入財政預算投入48.5萬元，使我縣96所學校4843名在校寄宿小學生受益。二是重大項目建設取得新突破。自治區人民政府將*80萬噸氧化鋁和20萬噸電解鋁項目列入了廣西工業化“十一五”發展規劃(見桂政發﹝2007﹞6號)。今年5月，經市委、市政府同意，我縣與山東信發鋁電集團正式簽訂了年產20萬噸鋁合金棒加工項目建設協議。市委、市政府已將我縣年產20萬噸鋁合金棒項加工目和年產15萬噸陽極碳素項目列為2008年百色市重大項目。經積極爭取，鋁合金棒項目也被列為自治區2008年第三季度統籌推進的重大項目，項目已于11月18日舉行了開工儀式。三是工業用電瓶頸取得新突破。*月上旬，我縣再次赴廣州市和云南省文山州與中國南方電網公司、文山電力股份公司洽談推動*鋁項目供電合作事宜，取得重要成果，現已初步確定供電主體方案。四是招商引資取得新突破。在今年中國——東盟博覽會上，我縣共簽約項目4個9.7億元。五是養殖業發展取得新突破。通過“農家課堂”培訓，科學飼養和良種繁育技術為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應用。特別是在龍寶豬、百靈雞飼養示范帶動下，養殖業得到了較快的發展。養豬、養雞示范基地逐步形成。六是城鎮化發展取得新突破。規劃面積260畝的壯龍·幸福新城一期工程正加緊建設當中，壯鑫商貿城主體工程基本完工，飲食服務公司改制盤活項目正在動工建設。七是黨的基層組織建設取得新突破。2008年11月1日，經過精心策劃和安排部署，我縣城廂鎮和平村“和平養殖協會黨委”正式掛牌成立，這個片區黨委是跨區域（跨四個行政村）建立的產業協會黨委，發力點在黨建，著力點是惠農，產業協會黨委的建立，是我縣黨組織建設的新嘗試，這一創新舉措必將進一步發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。“農事村辦”服務工作得到進一步深化和拓展，實現黨的組織和黨的工作對經濟社會發展所有領域的廣泛覆蓋，為學習實踐活動的深入開展創建更為有效的載體和平臺。八是進一步解放思想，轉變觀念取得新突破。開展“鄉村夜談”活動，傾聽干部群眾呼聲，將問計百家活動引向深入。“鄉村夜談”活動，進村入戶，直接面對最基層群眾，通過“不定對象、不定主題、不限話題、以一對一為主、以聽為主”的拉家常式面對面夜談，與群眾促膝交流。這種夜談方式使群眾放下了思想包袱，解除了思想顧慮，紛紛敞開心扉說起了“亮話”。這一活動的開展使民情察得更明，民聲聽得更真，民意了解更透，為解決群眾實際困難和問題打下了很好的基礎。邀請廣西大學教授到我縣召開*縣貫徹落實科學發展觀專家咨詢座談會。通過“鄉村夜談”活動、專家咨詢座談會，領導干部和廣大黨員的思想得到進一步解放，思想觀念進一步更新。九是建立健全經濟社會發展長效機制有新突破。我們制訂修編并進一步完善了工業、城市、農業、林業、旅游等十大規劃，搭建了承接東部產業轉移的良好載體。制定了構建和諧*的工作目標管理責任制和考評辦法，為全縣科學發展、加快發展、跨越發展提供了行為指南。結合黨的十七屆三中全會精神、學習實踐活動和“興邊富民”行動基礎設施大會戰的具體內容，成立了*縣推進農村改革發展工作領導小組。領導小組結合當前重點工作，以“興邊富民”基礎設施建設大會戰為主要載體，成立大會戰駐點指揮部和十大工作組，全面具體負責各項工作，并制定出臺《駐村工作制度》、《駐地項目建設安全生產工作制度》，嚴格了工作紀律，規范了工作程序，為推進各個建設項目工作的順利完成提供了制度保障。

我縣的學習實踐活動，在市指導檢查組的指導下，學習調研階段各項工作取得了一定的成績。但與黨中央、自治區黨委和市委的要求還有一定的差距，主要是一些單位的領導對活動重視不夠，學習討論不夠深入；學習實踐活動開展得還不夠平衡，特別是部分縣直單位的二層機構進度較慢；個別單位宣傳力度不夠，未形成濃厚的活動氛圍；調研成果轉化工作還不夠，破解難度的力度還不夠大等等。這些問題，我們將在深化學習實踐活動中不斷改進。

二、關于分析檢查階段的主要工作

分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的重要階段，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。這個階段主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，從2008年12月*日至2009年元月日，主要有三個環節：召開領導班子專題民主生活會，形成領導班子分析檢查報告，組織群眾評議。

（一）要明確指導思想，確保學習實踐活動沿著正確的方向向前推進。

分析檢查階段要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導，以“破瓶頸快發展，重民生促和諧”為主題，以“全面實施科學發展三年計劃，全力建設三色一口一城，實現改善邊境民生”為載體，組織廣大黨員干部特別是鄉科級以上領導班子和黨員領導干部，充分吸收和運用前期學習調研、開展解放思想討論的成果，緊密聯系改革發展穩定形勢和本單位本部門工作、思想和作風實際，深入查找影響制約科學發展、加快發展、跨越發展的突出問題，摒棄不利于科學發展的思想觀念，把思想和行動統一到深入學習實踐科學發展觀活動的目標任務上來，切實增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，增強加快開放合作，樹立實現*科學發展的信心和決心。要按照學習實踐活動總體要求，繼續堅持解放思想，重在改革創新，堅持突出實踐特色，不搞形式主義，堅持貫徹群眾路線，高度關注民生，堅持正面教育為主，重在解決問題，確保學習實踐活動沿著正確的方向向前推進。

（二）要嚴格工作步驟，高質量完成分析檢查階段各個環節工作。

分析檢查階段規定動作多、要求嚴格具體、政策性強，做好這一階段工作，要始終堅持高標準、高質量，嚴格按照工作步驟要求，努力做到“三個確保”。

一是確保領導班子專題民主生活會高質量。這些年來，盡管領導班子每年都要召開民主生活會，但是，一些領導班子的民主生活會質量并不高，缺乏同志間的坦誠相見和批評與自我批評的氛圍。這次專題民主生活會，各級領導班子一定要充分準備，把握政策，確保高質量。會前，領導班子要認真開展談心活動，“一把手”要帶頭與班子成員談心，班子成員之間也要相互談心，真正做到深交心、真交心、交真心。領導班子成員要虛心聽取群眾意見建議，并在此基礎上，認真撰寫發言材料，進行自我檢查，為開好民主生活會作充分準備。會上，領導班子成員之間要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、查原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。自我批評要深刻，批評別人要堅持原則，實事求是，與人為善，有利于團結，有利于工作。對別人的批評要虛心接受，有則改之，無則加勉。會后要將民主生活會上形成的共識體現到分析檢查報告中去，落實到整改中去。

二是確保領導班子分析檢查報告高質量。這是搞好分析檢查的中心環節，也是整改落實的主要依據。各級各部門領導班子的分析檢查報告，要充分反映在貫徹落實科學發展觀上形成的共識，充分反映黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，充分反映科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，充分反映加強領導班子自身建設的具體措施。為確保分析檢查報告的高質量，黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告起草工作，親自定提綱，親自出思路，親自征求意見，親自撰寫，親自修改完善。班子成員要結合工作分工負責撰寫分析檢查報告的相關部分，全程參與分析檢查報告的研究、起草和修改完善工作，真正使分析檢查報告成為領導班子的分析檢查報告，成為指導本地本部門本單位科學發展的指導性文件，而不是秘書班子的分析檢查報告，確保分析檢查報告的高質量。

三是確保群眾評議工作高質量。對領導班子分析檢查報告進行評議，是聽民聲、知民情、集民智的過程，是黨內集中教育活動的一個創新，也是確保分析檢查報告高質量、群眾滿意的關鍵。必須廣開言路，主動請群眾“會好診”、“把好脈”、“開好方”。要合理確定參評人員的范圍，注意吸收情況熟悉、有參政議政能力的“兩代表一委員”、基層代表和服務對象代表參加評議，提高評議的代表性、廣泛度和質量。要精心設計評議內容，著重就領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。要采取靈活多樣的方式方法，可采取召開座談會、評議大會進行，也可采取書面評議方式來進行。要尊重群眾的評議意見，把合理的意見建議吸收到分析檢查報告中去。要做好分析檢查報告和群眾評議結果公布的工作，合理確定公開的范圍和形式。要通過認真組織群眾評議，使分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部群眾在科學發展上的共識。

（三）強化措施，確保分析檢查階段工作實效。

一是把深化學習貫穿始終，繼續抓好理論武裝工作。總書記在學習實踐活動聯系點安塞縣調研時強調：堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，切實做到黨員干部受教育，是學習實踐活動取得實效的前提和基礎。我們要認真貫徹落實總書記的重要講話，始終將深化學習貫穿于分析檢查階段各個環節。要在抓好自學的同時，繼續安排好集中學習和培訓工作，重點深入學習十七屆三中全會精神，學書記、吳邦國委員長、總理視察廣西、自治區郭聲琨書記、馬飚主席和市委劉正東書記在*調研時的重要講話精神，學書記在安塞調研時的重要講話精神以及各位中央政治局常委到聯系點調研時的重要講話精神，使黨員干部進一步深化對科學發展觀豐富內涵和精神實質的理解，在認識上達到新的高度。要緊密聯系當前國際金融危機經濟形勢和上級黨委的重大決策部署來深化學習，把思想認識統一到中央的判斷和決策上來，進一步堅定直面挑戰、應對危機的信心，積極主動地投入到應對挑戰和危機的工作中。要以科學發展觀為指導，深入查找本縣本部門本單位在抵御外部沖擊、保持經濟平穩較快發展方面存在的突出問題，認真分析面臨的新課題新挑戰，提出應對當前經濟形勢，解決突出問題，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的具體舉措，通過深化學習切實提高化挑戰為機遇、化危機為動力的能力。

二是要把開門納諫貫穿始終，充分采納群眾意見。分析檢查階段的主要任務要求我們必須堅持走群眾路線，堅持開門搞活動，通過各種方式和渠道，廣泛征求群眾意見建議，傾聽民聲、了解民意、集中民智，把開門納諫貫穿始終。要堅持“請進來”與“走出去”相結合，主動邀請黨代表、人大代表、政協委員、黨外領導干部、專業技術人員、廠礦企業代表、離退休老干部代表、基層群眾、服務對象等，把各方面人員“請進來”，通過召開座談會等方式，上門幫助查找問題、分析原因、解決問題，同時，派出調查組下農村、到廠礦、進社區，認真傾聽基層群眾的意見建議，真實反映他們的呼聲要求。領導班子成員要帶頭深入基層、深入一線、深入群眾，與干部群眾進行面對面的交流，直接體察群眾的冷暖喜憂，深入了解群眾的所需所盼。要堅持系統內與系統外相結合，在充分聽取系統內干部群眾意見的基礎上，繼續通過發放征求意見函、開展民意調查、網上征集意見等開放式活動，充分利用互聯網、手機短信等現代媒體和通訊手段，主動征詢關聯部門和社會各界的意見建議。要堅持對班子與對個人相結合，對領導班子要從全面整體上征詢意見，班子成員主要是在工作分工和自身不足上征詢意見。對群眾反映的領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，在黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題，要區別不同情況，深刻分析原因，認真總結經驗，明確整改方向，把好政策關，嚴格要求，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。對征集到的意見建議，要分門別類梳理，逐條逐項研究，確保群眾提出的意見建議得到充分采納。

三是要把解決突出問題貫穿始終，在破解難題上取得新突破。解決突出問題是學習實踐活動的重要目標。要繼續把解決突出問題貫穿于分析檢查階段各環節，緊密結合當前形勢和本部門本單位業務，立足工作實際，堅持邊查邊改，突出階段特點，量力而行，盡力而為，確保取得實實在在的效果。要重點解決保發展、促增長面臨的突出問題，把中央、上級黨委擴大內需的一系列政策措施貫徹落實到我縣社會建設各個具體的項目和各項具體的工作中去，及時解決好當前經濟運行中的新問題，解決好保持我縣平穩較快發展的思路和工作措施上的突出問題，確保全面完成今年經濟社會發展目標任務。要重點解決好保民生、保穩定面臨的突出問題，著力解決好群眾看病、上學、就業、養老等各類涉及群眾切身利益的民生問題，高度重視我縣邊境一線群眾的貧困問題，強力推進“興邊富民”行動基礎設施建設大會戰工作，解決好多年積淀下來的突出矛盾和問題，努力為自治區成立50周年大慶創造和諧穩定的良好氛圍。要重點解決好體制機制創新面臨的突出問題，認真清理現有的規章制度，切實做好制度、政策的廢、改、立工作，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。

四是要把領導帶頭貫穿始終，推動分析檢查階段工作扎實開展。領導干部以身作則、充分發揮領導帶頭作用，是確保分析檢查階段取得實效的關鍵。各部門各單位要把領導帶頭貫穿始終，充分發揮領導干部在學習實踐中的帶頭模范作用。各級領導班子成員要圍繞與學習貫徹落實科學發展觀要求“不符合、不適應、不到位、不敏感”的問題，帶頭發揚民主，帶頭開展批評與自我批評，特別是單位“一把手”，尤其要正視個人感受與群眾評價的反差，多聽干部群眾的意見建議，避免陷入主觀主義的泥沼。要在深化學習、廣泛聽取各方意見的基礎上，對照科學發展觀的要求，結合分工實際，帶頭進行分析檢查，帶頭檢查思想認識，帶頭檢查工作情況，帶頭檢查作風形象，帶頭深入剖析，進一步找準問題和根源，理清整改思路和方向。要帶頭認真聽取群眾意見建議，充分尊重群眾的評議意見，多渠道聽民聲、知民意、集民智，為整改落實階段打牢基礎。另外，各部門各單位要繼續加強對學習實踐活動的組織領導，落實責任，健全工作機制，完善工作方案，確保學習實踐活動各項任務落到實處。各指導檢查組要繼續發揚優良的工作作風，切實履行職責，熟悉情況，掌握政策，加強工作指導和督促檢查；要派人列席檢查指導單位的領導班子專題民主生活會，提前介入，加強指導；要認真指導檢查并審閱相關單位的分析檢查報告，指導檢查開展群眾評議工作情況，發現問題要及時糾正，切實做到督促有力、指導有方、檢查到位。

同志們，搞好學習實踐活動分析檢查階段的工作非常重要。各部門各單位要堅持高標準、嚴要求、高質量，進一步加強領導，扎實工作，確保分析檢查階段工作取得實效，努力推動我縣實踐活動向縱深發展、取得新突破。