廣電局科學發展觀活動動員會上的講話

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根據中央和市委的統一部署，今天，我們在這里召開市廣電局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是深入學習貫徹中央和市委有關會議和文件精神，學習貫徹市委季建業書記在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神，對我局開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰略決策。黨中央對開展這項活動十分重視。去年*至*月，中央確定了*個單位開展試點工作。今年，*月*日，中央召開深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議，對開展第二批學習實踐活動提出了明確要求。3月*日，省委召開全省第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，標志全省第二批深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動。3月10日，市委召開大會，貫徹中央和省委動員會議精神，對全市開展學習實踐活動作出全面部署。市委書記季建業同志在會上作了重要講話。季書記深刻闡述了開展學習實踐活動的重大意義，進一步明確了我市開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，要求我們以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎實推進學習實踐活動，為*“抓住新機遇，實現新跨越”提供堅強的思想保證、政治保證、組織保證。

根據市委的統一部署，我局是第一批開展學習實踐科學發展觀活動的單位。在市委學習實踐活動動員大會召開之后，局黨組在3月16日召開局黨組會議，傳達學習貫徹市委有關會議及文件精神，進行了專題討論研究，提出了貫徹落實意見，制定了《*市廣播電視局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，今天在這里召開動員會，再進行具體動員和部署。下面，我根據局黨組討論研究的精神，講三點意見：

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前全黨一項重大而緊迫的政治任務，是黨中央作出的一項重大決策，對于全面完成*部署的各項戰略任務，推動科學發展，促進社會和諧，實現全面建設小康社會宏偉目標，發展中國特色社會主義具有重大而深遠的意義。我們一定要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和深遠歷史意義，切實增強緊迫感和責任感，自覺把思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到市委的具體要求上來，努力把我局深入學習實踐科學發展觀活動抓實抓好抓出成效。

(一)開展學習實踐活動是用中國特色社會主義理論體系，特別是科學發展觀武裝全黨的重大舉措。科學發展觀是以同志為總書記的黨中央，立足社會主義初級階段的基本國情，總結我國發展的實踐，借鑒國外發展的經驗，適應新的發展要求提出來的，進一步回答了實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在當代中國，堅持社會主義，就必須堅持中國特色社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就必須堅持和貫徹科學發展觀。因此，開展學習實踐活動，引導和推動廣大黨員、干部深入學習和全面把握科學發展觀的豐富內容，并把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。

(二)開展學習實踐活動是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。這幾年，黨中央相繼在全黨開展了“三講”教育活動、“三個代表”學教活動、黨員先進性教育活動。市委結合我市實際，又在全市黨員中開展了能力作風建設年活動。這些重大舉措，取得了積極的成績，推進了黨的全面建設。但是我們也必須清醒地認識到，黨的自身建設不能一勞永逸，隨著國際國內環境的深刻變化，我們的黨面臨著許多新課題新考驗，特別是黨的執政能力和黨員素質方面，還存在一些不適應的問題。我局機關的整體狀態是好的，黨員干部兢兢業業，團結協作，勇于創新，每年都取得不少可喜的成績。但對照市委提出的在學習實踐活動中要重點查找和解決的問題，在我局領導班子和黨員干部中都有不同程度地存在，比如理論學習氛圍不夠濃，創新干勁不夠足，工作標準不夠高，服務意識不夠強等等。我們迫切需要通過這次學習實踐活動，進一步保持和發展我局黨員干部的先進性，進一步提高我局領導班子和黨員干部謀劃科學發展的本領。

(三)開展學習實踐活動是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要。當前，受全球金融危機影響，經濟發展面臨復雜嚴峻的形勢，“保增長、促發展”是當務之急、重中之重。*能不能站在新的歷史起點上，實現新的跨越，既要靠全市上下的艱苦努力，更要靠黨員干部的勇氣和智慧。我們要通過深入學習實踐科學發展觀活動，正確認識和把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，充分發揮廣播電視主流媒體的輿論宣傳和引導作用，激勵各個領域堅持科學發展，創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益，為推動我市經濟社會又好又快發展，全面建設更高水平的小康社會打下扎實的基礎。同時，在科學發展觀指導下，大力推動全市廣播電視事業發展。

(四)開展學習實踐活動是推動全市廣播電視發展的重要保證。當前，我市的廣播電視工作既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。市委提出的加快文化大市建設的要求和推進文化大發展大繁榮的戰略部署，對廣播電視工作提出了更高更新的要求，必須堅持以科學發展觀為指導，按照廣播電視工作發展的內在規律，深入開展新一輪思想解放和實踐創新，不斷破除不適應廣播電視發展要求的思想觀念、體制機制和工作模式，不斷拓展廣播電視服務科學發展、服務民生的新空間，不斷完善以廣播電視發展繁榮、行政監管為主要內容的新時期*廣電發展的主體任務體系，在主流媒體建設、產業發展、有線數字電視、新媒體業態發展建設、構建農村廣播電視公共服務體系、依法加強行政管理等目標方向上，努力取得突破性成果，推進全市廣播電視發展繁榮，更好地為*“抓住新機遇、實現新跨越”營造良好社會環境和有力的輿論支持。

總之，開展學習實踐科學發展觀活動意義重大。全局黨員同志要注意克服當前工作任務重，擔心學習影響日常工作；學習解決不了實際問題；擔憂學習搞形式主義，重復學習有厭倦感等模糊思想和錯誤認識，自覺地把思想和行動統一到中央和市委的決策部署上來，把這次學習實踐活動作為加強理論修養和提高推進廣播電視科學發展能力的一次重要機遇，切實增強搞好學習實踐活動的自覺性、主動性和積極性，高標準、高質量地抓好我局的學習實踐活動。局領導班子和處以上領導干部是這次學習實踐活動的重點，更應該帶頭參加學習實踐活動，切實發揮示范帶動作用，使全局形成人人學習科學發展觀，個個實踐科學發展觀的生動局面。

二、全面把握深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想和目標任務

我局制定的《*市廣播電視局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，已經上報市委學習實踐活動領導小組辦公室同意。《實施方案》對學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務、重點問題和方法步驟都做了明確要求，我們必須不折不扣地抓好每個階段和環節的工作落實。

(一)學習實踐活動的指導思想

以黨的*精神為指導，圍繞市委提出的“凝心聚力抓住新機遇，科學發展實現新跨越”的活動主題，以局領導班子和黨員干部為重點，認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進科學發展的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制，努力推動全市廣播電視事業又好又快發展。

(二)學習實踐活動的目標要求

學習突出解放思想，實踐突出改革創新，努力達到思想更加統一、行動更加自覺、機制更加完善、發展更加協調，使學習實踐活動取得實效。主要做到“四個新”：

1、在理論武裝，解放思想上有新提升。按照貫徹落實科學發展觀的要求，深入學習領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念。緊密結合全市廣電系統工作實際，充分認識全市廣播電視面臨的形勢，深刻分析全市廣播電視面臨的機遇與挑戰，不斷增強憂患意識、創新意識、進取意識，努力做到在科學發展上進入認識和實踐的新境界。

*、在能力建設，領導科學發展水平上有新提升。按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，教育和引導全局黨員干部牢固樹立科學發展觀，加強學習，積極實踐，著力提高科學決策、破解難題、開拓創新、依法行政的能力，真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的有力措施、領導發展的實際能力。

3、在解決問題，推動科學發展上有新提升。以學習實踐活動為契機，針對查找出來的突出問題，采取有效措施，切實加以整改，努力在堅持正確導向、確保安全播出、推動事業發展、促進產業開發、提高管理能力、加強隊伍建設等方面取得新進展，力爭*廣電管理和事業發展走在全省前列。

4、在轉變作風，創新機制上有新提升。結合深化能力作風建設和開展“機關管理促進年”活動，進一步改進機關作風，寓管理于服務之中，更好地為*發展大局服務，為*廣電事業發展服務。認真研究解決影響和制約廣播電視科學發展的體制機制問題，著力從創新管理方式、事業產業發展等方面的機制入手，出臺相關措施，形成促進廣播電視科學發展的鮮明導向，加快構建有利于廣播電視科學發展的機制。

在努力實現上述目標要求的基礎上，結合全市廣播電視工作實際，積極探索創新，認真總結經驗。集中活動結束后，局形成專題總結報告，報市領導小組辦公室。

(三)學習實踐活動的基本原則

主要做到“四個堅持”：

1、堅持正面教育為主。組織全局黨員干部深入學習，自我教育，總結經驗教訓，明確努力方向。局領導班子和黨員干部聯系思想工作實際，自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。堅持典型引路，充分發揮先進典型的示范引領作用。

*、堅持實踐特色。努力做到學以致用、注重實踐，著力在“六個結合”上下功夫，也就是把開展學習實踐活動與當前保增長促發展、保民生促和諧有機結合；與“抓住新機遇、實現新跨越”結合起來，與加強局機關干部能力作風建設結合起來，與廣泛開展“機關管理促進年”活動結合起來，與推進廣電當前工作落實結合起來，與推進全市廣電又好又快發展調研結合起來，努力把實踐特色貫穿活動全過程。

3、堅持群眾路線。通過發放征求意見表、開通網站和熱線電話等多種渠道，充分發揚民主，傾聽民聲、了解民意、集中民智，真誠接受群眾監督。把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動全過程，把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

4、堅持注重實效。在聯系實際、務求實效上下功夫，著力解決影響和制約科學發展的問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。在解決問題上，注重從實際出發，確保取得實實在在的工作成效。

(四)學習實踐活動的方法步驟

3月中旬，局黨組專題研究學習實踐活動工作，對活動開展進行具體部署。同時，成立領導小組，明確具體工作人員。召開全局黨員會議，由局黨組書記、局長顏志林同志傳達學習市委學習實踐活動動員大會和有關文件精神，并進行思想發動。研究制定我局開展學習實踐活動的具體實施方案。方案經市學習實踐活動領導小組辦公室同意后組織實施。局學習實踐活動方法步驟如下：

1、范圍：局機關全體在職黨員。

*、時間：*009年3月至8月。

3、步驟：在做好動員準備、制定方案的基礎上，按照要求，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。每個階段分別制定具體實施辦法。堅持邊學習、邊調研、邊整改，把解放思想、統一認識貫穿始終，把創新貫徹始終，把解決問題貫徹始終。其中：

第一階段：學習調研(3月至4月中旬)。重點是組織學習討論、推動思想大解放、促進認識大提高，進一步轉變局機關工作作風，不斷提高工作效率，努力通過“學習調研、思想解放”討論兩個環節，深入學習領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，達到“信念更加堅定、認識更加統一、思想更加解放”的目的；積極參加市統一組織的“大調研、大宣講、大討論”活動，通過深入調查研究，掀起廣播電視建設新高潮。

(1)擬于3月17日召開全局學習實踐活動動員大會，由局黨組書記、局長顏志林同志作動員報告。

(*)3月*0日至4月10日，黨組中心組和黨支部組織黨員認真學習有關文件精神，精讀《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等學習材料。開展“深入解放思想，推動科學發展”大討論。通過專題講座、報告會等形式，切實增強學習效果。局黨組中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于*0學時。

(3)4月10日至4月*0日，在學習的基礎上，結合工作實際，深入開展調查研究，著重梳理在落實科學發展觀方面存在的問題，黨組班子、成員和各處室形成專題調研報告，召開學習調研交流會進行交流，同時部署下一階段的具體工作。

第二階段：分析檢查(4月下旬至6月上旬)。重點是通過“召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告”兩個環節，分析問題、查找原因，提出推動科學發展的思路和舉措。

(1)4月*0日至5月*0日，局黨組和黨員干部結合工作實際，重點檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。在梳理完征求意見表反映的問題及處室意見的基礎上，通過召開專題座談會，進一步聽取干部群眾和社會各界的意見、建議，為黨組召開民主生活會做好準備工作。支部召開專題組織生活會，交流思想，統一認識。

(*)5月*0日至5月30日，局黨組召開民主生活會，統一思想認識，總結經驗教訓，深入剖析原因。在此基礎上，召開黨組擴大會議進行討論，形成局領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告。支部組織黨員按照“服務發展、服務基層、服務群眾”的要求做好爭先創優工作，爭創新業績、樹立新形象。

(3)5月30日至6月10日組織召開座談會，聽取各有關方面對局領導班子分析報告的意見，并對分析報告進行評議，根據評議意見對報告進行修改，并在一定范圍內公布報告內容。

第三階段：解決問題、完善制度(6月中旬至8月)。重點是抓好制定措施，健全機制、落實整改。著重對要解決的問題從規范、政策、服務、管理四個方面入手建立長效機制，做到既有階段性成果、又有謀劃長遠打牢基礎的工作措施。

(1)6月15日至6月30日，局各處室針對梳理出來的問題，按照各自工作職責，結合局今年重點工作任務，提出具體措施進行整改。對影響科學發展觀的相關政策規章加以修訂，努力建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。

(*)7月1日至7月30日，由分管局領導帶隊，深入基層，集中解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦好幾件群眾迫切希望解決的實事，使整改措施落到實處。

(3)8月1日至8月底，在總結經驗的基礎上，研究制定市廣電局深入貫徹落實科學發展觀的實施意見。做好活動的總結和實際效果的評議工作。

三、確保我局學習實踐科學發展觀活動取得預期效果

開展學習實踐活動，意義重大，影響深遠。我們要高度重視，狠抓落實，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、人員、時間、精力到位，確保學習實踐活動順利進行并取得預期成效。

一要加強領導，落實責任。開展學習實踐活動，是當前我局全體黨員干部和政治生活中的一件大事。局黨組決定成立由我為組長，卜紋宗、張亞華、徐朝平為副組長的局開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責日常工作。徐朝平同志兼任辦公室主任，劉碧霞同志兼任辦公室副主任。在學習實踐活動中，局黨組要率先垂范、身體力行，當好表率。局機關各處室負責同志是本部門第一責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

二要統籌兼顧，妥善安排。這次學習實踐活動，局領導班子和全體黨員同時進行，加之當前廣播電視工作頭緒多、任務重、壓力大，必須統籌兼顧，科學安排，精心組織。因此，我們一定要正確處理好開展學習實踐活動與做好各項工作的關系，要把學習實踐活動融入到具體工作中，要把具體工作納入到學習實踐活動當中來，真正體現實踐的要求。每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以學習實踐活動推動當前廣播電視各項工作開創新局面，以廣播電視各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動和當前工作“兩不誤、兩促進”。

三要加強指導，強化督導。加強指導檢查是防止學習實踐活動走過場的重要手段。學習實踐活動的全過程，都要有指導監督。特別是在分析檢查和整改問題階段，局黨組要以適當方式，在一定范圍內向黨員、干部和群眾公布評議情況和整改方案，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么樣的目標，使解決問題工作始終置于群眾的監督之下。同時，也請市委指導檢查組，加強對我局各階段各環節工作、到位情況的指導檢查，指導督促和幫助我們解決主要突出問題。局機關還要對學習實踐活動效果進行綜合評定，對未達到上級要求、群眾不滿意的，堅決不能敷衍了事走過場。

四要立足實際，力求創新。我們要在堅持總的指導思想、基本原則要求的前提下，立足實際，放開思路，積極創新，力求學習調研要堅持創新，做到真學真用，切實轉變不符合科學發展的思想觀念；分析檢查要堅持創新，按照科學發展觀的要求查擺問題、分析根源、總結經驗教訓；解決問題要堅持創新，用改革的辦法破解發展難題；完善制度要堅持創新，突破影響和制約廣播電視科學發展的體制機制障礙；方式方法要堅持創新，使學習實踐活動開展得有聲有色。

五要搞好宣傳，營造氛圍。及時編發市廣電局學習實踐活動的信息簡報，向上級部門報送我局的活動和做法。充分運用局門戶網站，開辟專欄，廣泛宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效。組織發動局機關黨員干部，通過互動交流，發表自己的認識、體會和看法，在討論中取得真知共識。要注重展示學習實踐活動的成果，交流學習實踐活動的經驗，形成學習實踐活動的良好氛圍，促進學習實踐活動的深入開展。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大、影響深遠。我們要在市委的直接領導下，在市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組、指導檢查組的具體指導下，以高度的政治自覺、奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，深入貫徹落實科學發展觀，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，不斷開創廣播電視工作新局面。